嚴(yán)格管理的幾點(diǎn)思考.doc

嚴(yán)格管理的幾點(diǎn)思考張明達(dá) 江澤民同志最近指出，國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，必須大力加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部管理。管理是企業(yè)永恒的主題。從嚴(yán)治理企業(yè)，是企業(yè)振興的必由之路。任何企業(yè)、任何時(shí)候都不可放松管理。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記的講話，結(jié)合我們自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們深深感到，企業(yè)的科學(xué)管理，必須建立在全方位、全過(guò)程、全員性的嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)之上。生產(chǎn)過(guò)程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是嚴(yán)格管理的內(nèi)在要求。獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰是實(shí)行嚴(yán)格管理的重要手段。把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理建立在有序、有情、得法的基礎(chǔ)之上，則是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益管理目標(biāo)的基本保證。 一、建立和完善科學(xué)管理制度，做到嚴(yán)而有序，嚴(yán)而有據(jù)。 實(shí)行嚴(yán)格管理，首先要有一套行之有效的管理制度，使管理工作有“法”可依。管理從根本上說(shuō)，是一套使企業(yè)職工能夠程序化操作的規(guī)則。嚴(yán)格管理就是企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，依據(jù)這套規(guī)則對(duì)職工行為所進(jìn)行的規(guī)范、約束和控制。因此，嚴(yán)格管理不是沒(méi)有根據(jù)的“瞎嚴(yán)”，也不是管理人員的主觀隨意性的“亂嚴(yán)”。嚴(yán)要建立在管理有序、考核有據(jù)的基礎(chǔ)之上。所謂嚴(yán)而有序，這個(gè)序就是正常的工作秩序、合理的工作程序和科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有真正做到嚴(yán)而有序，才能實(shí)現(xiàn)管而有效。所謂嚴(yán)而有據(jù)，這個(gè)據(jù)就是維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序的規(guī)章制度以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。只有真正做到依據(jù)考核，才能實(shí)現(xiàn)依序管理。因此，嚴(yán)格管理就是依序管理與依據(jù)考核的辯證統(tǒng)一。武鋼是新中國(guó)成立后興建的第一個(gè)特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是我國(guó)70年代初率先從國(guó)外引進(jìn)大型成套現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)裝備的企業(yè)。從70年代后期開(kāi)始，我們就著手按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求，從三個(gè)方面建立和完善嚴(yán)格科學(xué)的管理體系。一是建立嚴(yán)密科學(xué)的管理制度。多年來(lái)，我們依靠職工群眾，不斷建立和健全了從技術(shù)到管理，從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)，從激勵(lì)到約束等各個(gè)方面的規(guī)章制度、作業(yè)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制一萬(wàn)多個(gè)，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位和每個(gè)職工，其覆蓋面達(dá)到100，從而使管理工作“有法可依”。二是樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的管理作風(fēng)。我們把“從嚴(yán)求實(shí)”作為強(qiáng)化企業(yè)管理的重要理念，在干部中從克服不敢管、不想管的“散、懶”狀況抓起，大力提倡勇于負(fù)責(zé)的精神。上到公司領(lǐng)導(dǎo)，下到普通管理人員，都要切實(shí)履行管理職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)盡職盡責(zé)。每個(gè)管理者都做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把“一切從嚴(yán)管理”貫徹到每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，因而，在全公司中做到了事事有人管，控制不漏項(xiàng)，制度落實(shí)率和目標(biāo)兌現(xiàn)率達(dá)到98以上，其中重要制度的落實(shí)率和重點(diǎn)目標(biāo)兌現(xiàn)率達(dá)到100。三是建立嚴(yán)格公正的考核激勵(lì)機(jī)制。制度的落實(shí)要靠考核來(lái)保證，考核的兌現(xiàn)要靠公正來(lái)維護(hù)。在實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理中，我們做到“三堅(jiān)持、三反對(duì)”和三個(gè)100。即堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，反對(duì)主觀隨意性；堅(jiān)持考核的公平公正性，反對(duì)徇私情；堅(jiān)持精神和物質(zhì)兩種激勵(lì)的統(tǒng)一性，反對(duì)片面性；違反規(guī)章制度100登記上報(bào)，100追究責(zé)任，使違規(guī)者本人100接受教訓(xùn)，從而使全體職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中逐步強(qiáng)化從嚴(yán)管理的意識(shí)。 二、向職工講清從嚴(yán)管理的道理，做到嚴(yán)而有情，情理交融。 實(shí)行嚴(yán)格管理，必須與有情管理相結(jié)合。企業(yè)管理從小生產(chǎn)憑經(jīng)驗(yàn)管理的傳統(tǒng)管理階段，到泰勒提出以操作的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)確立各項(xiàng)管理職能的科學(xué)管理階段，發(fā)展到包括重視人的價(jià)值的行為科學(xué)在內(nèi)的現(xiàn)代管理階段，使管理從見(jiàn)物不見(jiàn)人、重物輕人逐漸向重視人、研究人、發(fā)揮人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用轉(zhuǎn)變，以人為本的管理被許多中外企業(yè)運(yùn)用到企業(yè)管理的實(shí)踐之中。在社會(huì)主義企業(yè)里，職工是企業(yè)的主人，為實(shí)行以人為本的管理創(chuàng)造了更優(yōu)越的條件。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，一要做到嚴(yán)而有理。這個(gè)理就是合乎情理，合乎尺度，而不能脫離實(shí)際。同時(shí)要把只有嚴(yán)格管理才能出精品、出效益的道理向廣大職工講清楚，使職工在明理的前提下自覺(jué)接受規(guī)章制度的約束和控制，按標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作。二要做到嚴(yán)而有情。嚴(yán)，不是冷酷無(wú)情，不是把職工當(dāng)作生產(chǎn)工具和機(jī)器，一味地依靠制度來(lái)控制職工，而是要從關(guān)心和愛(ài)護(hù)職工出發(fā)，通過(guò)尊重職工的人格，理解職工的感情，維護(hù)職工的利益，保證職工的人身安全，來(lái)激發(fā)職工遵章守紀(jì)、從嚴(yán)管理的熱情。嚴(yán)也不是以罰代管，以懲代教，而是要把管理和教育有機(jī)結(jié)合。當(dāng)職工對(duì)嚴(yán)格管理產(chǎn)生抵觸情緒的時(shí)候，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，消除認(rèn)識(shí)上的疑慮和誤解。職工真正認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核是“道是無(wú)情卻有情”，就會(huì)增強(qiáng)行動(dòng)上的自覺(jué)性。長(zhǎng)期以來(lái)，我們把思想政治工作融進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，做到“五必談五必訪”，即重要的規(guī)章制度修改前、新的規(guī)章制度出臺(tái)前、工作定額或工作標(biāo)準(zhǔn)變更前、工作程序調(diào)整前、工作崗位變動(dòng)前，都要找職工交心談心，聽(tīng)取意見(jiàn)，講明道理，不讓職工背包袱上崗；出現(xiàn)違規(guī)違制時(shí)、發(fā)生責(zé)任事故時(shí)、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或完不成定額時(shí)、與他人鬧矛盾糾紛時(shí)、受到處罰思想情緒低落時(shí)，要及時(shí)家訪，做好思想疏導(dǎo)工作，不讓職工帶情緒作業(yè)。這樣做的作用和效果是把嚴(yán)格管理變成了一種情感溝通，在管理者與被管理者之間架起一座感情交流的橋梁，不僅使干群之間的關(guān)系更融洽，更和諧，同時(shí)廣大職工在明確責(zé)任、明白道理的基礎(chǔ)上自覺(jué)地遵守管理規(guī)則，履行管理義務(wù)，管理由被動(dòng)走向了主動(dòng)，從而使從嚴(yán)管理有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。1992年以來(lái)，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)企業(yè)管理制度、工作程序、崗位職責(zé)、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，自上而下地作了幾次較大幅度的更新與變革，但由于思想工作做得細(xì)，道理講得清楚明白，得到了廣大職工的認(rèn)同，執(zhí)行中未出現(xiàn)大的阻力，明顯提高了企業(yè)的效益。 當(dāng)然，對(duì)那些違反管理?xiàng)l例或紀(jì)律者，該作處分的，我們決不徇私情，嚴(yán)格按照制度處理，決不因講小情面而影響大局。 三、積極探索嚴(yán)格管理的藝術(shù)，做到嚴(yán)而得法，切實(shí)可行。 實(shí)行嚴(yán)格管理必須講究方式方法，就是要把管理制度的科學(xué)性、嚴(yán)肅性同管理方法的先進(jìn)性、靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)管理形式、方法和制度的創(chuàng)新不斷提高企業(yè)的管理水平。首先，要在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，把培養(yǎng)和提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，作為營(yíng)造企業(yè)的生命工程來(lái)抓。一個(gè)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不僅要有先進(jìn)的技術(shù)裝備，先進(jìn)的管理制度，更需要有一支思想作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)優(yōu)良的職工隊(duì)伍。因此，抓嚴(yán)格管理，要從提高職工接受管理的能力抓起。現(xiàn)代化大生產(chǎn)分工越來(lái)越細(xì)，操作技能要求越來(lái)越高，每道工序、每個(gè)崗位都必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。在這種復(fù)雜的高難度的生產(chǎn)環(huán)境中，接受管理的前提條件就是熟悉管理。企業(yè)必須按照這樣一種嚴(yán)格科學(xué)的生產(chǎn)秩序，去培養(yǎng)和提高職工與自己的工作崗位相適應(yīng)的文化科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，并按照崗位標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)發(fā)展不斷更新知識(shí)。職工懂技術(shù)、懂管理，具備了嚴(yán)格管理的條件，嚴(yán)格管理就有可靠保障。正是從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，我們把建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，作為企業(yè)發(fā)展的第一措施和精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年撥專(zhuān)款1個(gè)多億用于職工培訓(xùn)。一線生產(chǎn)工人每3年就要脫產(chǎn)培訓(xùn)1次，有些關(guān)鍵部位，重點(diǎn)崗位的操作工人還送到大專(zhuān)院校或國(guó)外培訓(xùn)。科以上管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的工商管理培訓(xùn)，合格者持證上崗。其次，充分發(fā)揮職工參與管理的積極性，提高參與管理的能力。職工參與管理是職工行使當(dāng)家作主權(quán)力的體現(xiàn)。企業(yè)是職工獲得工資收入的重要渠道，把企業(yè)搞好，國(guó)家多得、個(gè)人增收，是職工的共同愿望。這也是我們充分調(diào)動(dòng)職工積極性，發(fā)揮職工聰明才智、實(shí)行嚴(yán)格管理的根本依據(jù)和動(dòng)力。為此，我們把“大家的事大家辦，大家的事共同管”作為管理的有效方法一直堅(jiān)持下來(lái)。一是以職代會(huì)為基本形式的各項(xiàng)民主管理制度得到進(jìn)一步完善，企業(yè)所有的重要規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則都交職工討論，由職代會(huì)審議通過(guò)。今年，我們還推行廠務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了職工群眾參與管理的積極性。二是大力開(kāi)展職工自主管理活動(dòng)，全公司成立職工自主管理小組4382個(gè)，公司每年評(píng)選出若干個(gè)最佳小組和優(yōu)秀小組給予表彰。三是以合理化建議為主要途徑，集納職工管理智慧。公司和廠礦每年收到職工合理化建議近萬(wàn)條，多數(shù)被采納，從而不僅使管理制度進(jìn)一步健全完善，企業(yè)也從中直接獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。僅從自主管理和合理化建議活動(dòng)中，公司每年就直接獲效益7000萬(wàn)元以上，1998年達(dá)到9810萬(wàn)元。第三，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高管理水平。隨著企業(yè)生產(chǎn)裝備水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)從嚴(yán)管理賦予了新的內(nèi)涵和更高要求。為了適應(yīng)這個(gè)要求，我們堅(jiān)持把從嚴(yán)管理與科技進(jìn)步同步，與提高裝備水平同步，與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)同步。一是利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理職能和相應(yīng)的管理辦法貫穿起來(lái)，建立有效的、新型的基礎(chǔ)工作運(yùn)行機(jī)制，把過(guò)程管理與目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)。二是建立信息傳遞、分析、處理系統(tǒng)，通過(guò)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)節(jié)職工行為，把超前預(yù)防與行為調(diào)控結(jié)合起來(lái)。 科學(xué)地實(shí)行嚴(yán)格管理，給武鋼帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁，也為武鋼爭(zhēng)了光，爭(zhēng)了氣。記得“一米七”項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)，日本專(zhuān)家曾斷言，這座現(xiàn)代化的工廠（指冷軋硅鋼片廠）過(guò)不了幾年，將在中國(guó)工人手里成為一堆廢鐵。日本專(zhuān)家還畫(huà)了一個(gè)拋物線，言下之意是在日本專(zhuān)家指導(dǎo)下，這個(gè)廠（指熱軋廠）產(chǎn)量可達(dá)到設(shè)計(jì)水平，日本人走后生產(chǎn)將下滑。武鋼人不信這個(gè)邪，提出了“爭(zhēng)氣爭(zhēng)光爭(zhēng)一流”的口號(hào)。我們從嚴(yán)格管理入手，一方面按現(xiàn)代化生產(chǎn)要求建立各項(xiàng)規(guī)章制度，另一方面加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)。廣大職工刻苦鉆研技術(shù)，攻關(guān)創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)短短幾年的努力，不僅對(duì)“一米七”工程中的231項(xiàng)引進(jìn)專(zhuān)利和217項(xiàng)尖端技術(shù)逐步消化掌握，而且進(jìn)行了197項(xiàng)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。有的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)還作為專(zhuān)利返銷(xiāo)到日本。另有兩項(xiàng)新成果獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。如今，武鋼的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力在全國(guó)同行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。近幾年來(lái)，武鋼按市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品38個(gè)系列98個(gè)品種，經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和原冶金部評(píng)定，品種執(zhí)行