淺論加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè).doc

黨建教育/黨委黨建 淺論加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 淺論加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)淺論加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)十六大報告按照全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，提出了新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，這就是：一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發(fā)展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。這“四個一定要”體現(xiàn)了理論和實踐相統(tǒng)一，繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，充滿了與時俱進(jìn)的精神，反映了時代發(fā)展的要求，符合黨的建設(shè)的實際。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是十六大對黨的建設(shè)提出的新要求，對于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。我們黨在一個十幾億人口的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，又面臨著錯綜復(fù)雜的國際形勢和日益激烈的國際競爭，面臨著執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大，要不辱使命，不負(fù)重托，就必須不斷增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。正如江澤民同志所指出的：“我們的各項工作能否做好，我們能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動，我們的事業(yè)最終能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力?！敝挥屑訌?qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能保證我們黨更好地成為“三個代表”，保證我們黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而切實擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中“三個代表”重要思想對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力具有不可替代的指導(dǎo)作用。因為“三個代表”重要思想,是在新的歷史條件下對馬克思主義黨建思想的新發(fā)展,是在長期執(zhí)政條件下對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識,是在新形勢下執(zhí)政興國的新思想。那么如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平呢？從十六大的要求來看要著力注重以下幾個方面：一、創(chuàng)新執(zhí)政理念,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提。執(zhí)政理念的創(chuàng)新是執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位、指導(dǎo)執(zhí)政實踐的重要前提。創(chuàng)新黨的執(zhí)政理念是我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提高黨領(lǐng)導(dǎo)能力、實現(xiàn)黨的現(xiàn)代化的必然要求。主要應(yīng)在以下幾方面實現(xiàn)黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新:一是確立執(zhí)政為民的新理念。堅持立黨為公、執(zhí)政為民是貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。二是確立依法執(zhí)政的新理念。三是確立公正執(zhí)政的新理念。二、優(yōu)化執(zhí)政形象,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的標(biāo)志。版權(quán)所有黨的執(zhí)政形象的優(yōu)化與否,關(guān)鍵在于黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況如何。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè),這是優(yōu)化黨的執(zhí)政形象的思想保證。二是加強(qiáng)工作作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化黨的執(zhí)政形象的基本保證。三是加強(qiáng)干部生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是優(yōu)化黨的執(zhí)政形象的具體保證。我們應(yīng)從執(zhí)政規(guī)律的高度、從關(guān)系黨和國家興衰存亡的高度來認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的最大意義,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防,采取強(qiáng)有力的舉措做到“未雨綢繆、預(yù)先防范”,力爭在源頭上預(yù)防和消除腐敗問題。三、改善政治結(jié)構(gòu),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。在我國社會主義制度條件下,政治結(jié)構(gòu)集中體現(xiàn)為黨政關(guān)系、黨群關(guān)系、黨內(nèi)關(guān)系,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從宏觀層面看,主要是要調(diào)整和處理好上述三方面的關(guān)系,這也是當(dāng)前我國政治建設(shè)和政治體制改革需要解決的重要課題。一是科學(xué)理順執(zhí)政黨與國家政權(quán)之間的關(guān)系。二是正確處理執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系,這是我國政治結(jié)構(gòu)中的主要環(huán)節(jié)和主要關(guān)系。三是進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,正確處理和協(xié)調(diào)執(zhí)政黨內(nèi)部各種關(guān)系。四、吸納先進(jìn)經(jīng)驗,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的條件。在黨的自身建設(shè)和發(fā)展中,作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須以博大開放的胸襟吸納和借鑒反映人類社會政治文明發(fā)展規(guī)律的優(yōu)秀成果,以及別國政黨執(zhí)政的先進(jìn)經(jīng)驗,來加強(qiáng)自己、改進(jìn)自己和完善自己。一是學(xué)習(xí)和借鑒人類一切優(yōu)秀的政治文明成果。人類政治文明成果凡是符合中國國情的必將成為我國政治體制改革的目標(biāo)參照。二是繼承和弘揚我黨長期執(zhí)政的歷史經(jīng)驗。五、增強(qiáng)黨員素質(zhì),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從微觀層面看,就是要著眼于廣大黨員素質(zhì)的提高,尤其是各級黨委和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提高。當(dāng)前,一是要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育,提高黨員整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育是 不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的需要,是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是建設(shè)中國特色社會主義的需要。二是突出重點,切實加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十六大明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的五個方面的基本要求。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部在新的歷史條件下,要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,必須以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發(fā)展的要求,善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維,不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力;必須堅持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事,及時研究解決改革和建設(shè)中的新情況、新問題,善于抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;必須正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾,善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難,不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;必須增強(qiáng)法制觀念,善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來,不斷提高依法執(zhí)政的能力;必須立足全黨全國工作大局,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高總攬全局的能力。六、堅持執(zhí)政為民,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目的。版權(quán)所有黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點就是堅持執(zhí)政為民,永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,做人民群眾的忠實代表。一是密切聯(lián)系群眾。二是不斷為人民謀取新的利益。三是維護(hù)和保障人民的根本利益和一切合法權(quán)益。按照“三個代表”要求維護(hù)廣大人民的根本利益,穩(wěn)定是前提,發(fā)展是關(guān)鍵,體制是保障。四是有效懲處障礙人民利益實現(xiàn)的腐敗行為。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,在長期執(zhí)政條件下,在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境