洛陽高新區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦法.doc

洛陽高新區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦法（試 行）為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高進(jìn)區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一、評(píng)審原則（一）產(chǎn)業(yè)政策原則根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定等國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際，選擇能形成高新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，堅(jiān)決摒棄國家淘汰的落后產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。（二）經(jīng)濟(jì)效益原則進(jìn)區(qū)項(xiàng)目要滿足高新區(qū)關(guān)于投入產(chǎn)出的要求，優(yōu)先考慮科技含量高、投資規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的項(xiàng)目。（三）環(huán)境保護(hù)原則進(jìn)區(qū)項(xiàng)目必須符合高新區(qū)有關(guān)環(huán)保要求，對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止進(jìn)區(qū)。（四）安全生產(chǎn)原則進(jìn)區(qū)項(xiàng)目必須符合高新區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止進(jìn)區(qū)。（五）可行性原則重點(diǎn)評(píng)估投資商綜合實(shí)力和行業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)，考察投資商資金籌集情況，防止“釣魚”工程和爛尾工程。二、進(jìn)區(qū)項(xiàng)目預(yù)評(píng)估招商部門認(rèn)為跟蹤項(xiàng)目有價(jià)值繼續(xù)深入洽談時(shí)，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目本身及項(xiàng)目方情況進(jìn)行預(yù)評(píng)估，拿出客觀的調(diào)研論證意見，填寫洛陽高新區(qū)擬進(jìn)區(qū)項(xiàng)目情況表，主要包含以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目概況（項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模等）2.對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)估意見；3.經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)整體情況評(píng)估；4.國內(nèi)外市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)；5.企業(yè)研發(fā)能力及項(xiàng)目科技水平；6.項(xiàng)目方資金能力；7.招商部門對(duì)該項(xiàng)目綜合調(diào)研論證意見。招商部門根據(jù)預(yù)評(píng)估結(jié)論，認(rèn)為該項(xiàng)目可以繼續(xù)跟蹤推進(jìn)的，將該項(xiàng)目材料及洛陽高新區(qū)擬進(jìn)區(qū)項(xiàng)目情況表轉(zhuǎn)招商委辦公室組織專家評(píng)審。三、進(jìn)區(qū)項(xiàng)目評(píng)審（一）項(xiàng)目評(píng)審組由區(qū)招商委辦公室牽頭，成員由招商局、項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、土地規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)局、環(huán)保分局等相關(guān)職能部門組成，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家參與評(píng)審，必要時(shí)增加其他相關(guān)職能部門。（二）招商委辦公室按照“一事一議”的原則召集項(xiàng)目評(píng)審組召開專題會(huì)議，對(duì)擬進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資主體、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、選址和用地條件等方面進(jìn)行集中評(píng)審論證。項(xiàng)目評(píng)審會(huì)結(jié)束后各職能部門及專家現(xiàn)場(chǎng)出具書面的評(píng)審意見表。（三）項(xiàng)目評(píng)審需要提供的材料：1.進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)；2.有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3.洛陽高新區(qū)擬進(jìn)區(qū)項(xiàng)目情況表；（四）招商委辦公室將評(píng)審意見報(bào)高新區(qū)主任辦公會(huì)議研究決定是否同意項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)。經(jīng)研究同意進(jìn)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，由高新區(qū)招商辦出具高新區(qū)項(xiàng)目評(píng)審意見表，項(xiàng)目方憑此辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)區(qū)等各項(xiàng)手續(xù)。四、其他事項(xiàng)（一）依據(jù)本辦法實(shí)施的評(píng)審主要為區(qū)管委會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)入、選址、支持政策等方面的決策提供參考，并不替代項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)辦理的項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)手續(xù)。（二）預(yù)評(píng)估和會(huì)審評(píng)估均不向項(xiàng)目方收取費(fèi)用。五、本辦法由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。洛陽高新區(qū)擬進(jìn)區(qū)項(xiàng)目情況表項(xiàng)目概況企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人評(píng)估意見項(xiàng)目經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)整體情況評(píng)估國內(nèi)外市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)研發(fā)能力及項(xiàng)目科技水平資金能力招商部門綜合調(diào)研論證意見 簽字（蓋章）項(xiàng)目評(píng)審意見表（專 家）項(xiàng)目名稱專家意見 年 月 日 簽字:項(xiàng)目評(píng)審意見表（職能委局）項(xiàng)目名稱 （單位） 意 見 年 月 日 簽字:洛陽高新區(qū)項(xiàng)目評(píng)審意見書(第 號(hào))經(jīng)過對(duì)申請(qǐng)單位_公司提出的關(guān)于（項(xiàng)目名稱）_項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)區(qū)材料認(rèn)真研究，并咨詢了