企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法.doc

企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法為健全企業(yè)檔案工作，提高企業(yè)檔案工作的整體水平，更好地為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法及國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第一條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)檔案工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀和近期發(fā)展計(jì)劃，制定出企業(yè)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的辦法、程序進(jìn)行考證、認(rèn)定等級(jí)的一種檔案工作管理方式。第二條 本辦法適用于各級(jí)各類企業(yè)。第三條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)堅(jiān)持全面開(kāi)展，自愿申報(bào)，公證考評(píng)，實(shí)事求是的原則。第四條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)分為“省（部）級(jí)”、“國(guó)家二級(jí)”、“國(guó)家一級(jí)”三個(gè)等級(jí)?！笆。ú浚┘?jí)”是國(guó)家對(duì)企業(yè)檔案工作的基本要求。“國(guó)家一級(jí)”為最高等級(jí)。申報(bào)評(píng)審等級(jí)原則上從低到高，逐級(jí)進(jìn)行。第五條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)采用計(jì)分評(píng)審方法，按積分多少認(rèn)定等級(jí)。滿分為100分，每個(gè)大項(xiàng)內(nèi)都有必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。等級(jí)積分標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)家一級(jí) 95分以上（含95分）；國(guó)家二級(jí) 85分以上（含85分）；?。ú浚┘?jí) 70分以上（含70分）；第六條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件一）是考評(píng)的依據(jù)和內(nèi)容，亦是計(jì)分的標(biāo)準(zhǔn)。分為組織管理、設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)利用四大項(xiàng)及若干個(gè)子項(xiàng)。第七條 評(píng)審工作程序分為申報(bào)、考評(píng)、審批。（見(jiàn)附件二）第八條 證書的種類與作用。1、 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理證書分為等級(jí)證書和榮譽(yù)證書兩種。證書由國(guó)家檔案局統(tǒng)一印制。2、 等級(jí)證書是企業(yè)檔案工作已達(dá)到相應(yīng)水平的標(biāo)志。具有信譽(yù)憑證作用，是企業(yè)及其檔案工作評(píng)先的依據(jù)之一。3、 榮譽(yù)證書是對(duì)在檔案管量獲得國(guó)家級(jí)的企業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的獎(jiǎng)勵(lì)證書，可作為評(píng)先、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)之一。獲國(guó)家二級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的30%；獲國(guó)家一級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的40%。推薦表見(jiàn)附件三。第九條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。1、 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)在國(guó)家檔案局的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門和國(guó)家專業(yè)（行業(yè)）主管部門分級(jí)分別負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)和國(guó)家企業(yè)集團(tuán)由國(guó)家檔案局會(huì)同歸口管理部門組織進(jìn)行。2、 按企業(yè)隸屬關(guān)系，企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理?。ú浚┘?jí)的考評(píng)工作由縣級(jí)以上檔案行政管理部門或國(guó)家專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)；國(guó)家級(jí)的考評(píng)工作由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門及副省級(jí)市檔案行政管理部門或國(guó)務(wù)院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)。3、 考評(píng)工作可以委托代評(píng)。被委托單位收到委托函后組織考評(píng)工作，并向委托單位報(bào)告考評(píng)結(jié)果。4、 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)和?。ú浚┘?jí)的審批工作分別由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門及副省級(jí)市檔案行政管理部門和國(guó)務(wù)院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)。批準(zhǔn)?。ú浚┘?jí)后，審批單位向國(guó)家檔案局報(bào)送省（部）級(jí)的企業(yè)名單備案；批準(zhǔn)國(guó)家二級(jí)后，審批單位向國(guó)家檔案局報(bào)企業(yè)等級(jí)申報(bào)登記表備案。凡委托代評(píng)的，要同時(shí)向委托單位備案。國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)國(guó)家一級(jí)的審批工作。5、 審批同意后，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)證。6、 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)審材料的歸檔工作和達(dá)到等級(jí)企業(yè)名單的公告工作。7、 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)證書不搞終身制，一般三至五年復(fù)查一次，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期改正，到期仍無(wú)改善的，或降級(jí)或收回證書。8、 沒(méi)有獲得最高等級(jí)的企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年的完善和提高后可繼續(xù)申請(qǐng)晉級(jí)。第十條 國(guó)家級(jí)評(píng)審員的聘任。為了嚴(yán)肅、準(zhǔn)確地掌握標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的考評(píng)質(zhì)量，設(shè)立國(guó)家級(jí)評(píng)審員。1、 國(guó)家級(jí)評(píng)審員條件：（1） 能夠正確理解并執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)及檔案工作的方針、政策；（2） 具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)并熟悉企業(yè)檔案工作。（3） 能夠熟練掌握企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事公道。 符合以上條件者可推薦為國(guó)家級(jí)評(píng)審員。2、 聘任方法。 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家級(jí)評(píng)審員由省、自治區(qū)、直轄市檔案局及副省級(jí)市檔案局和國(guó)務(wù)院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)推薦，國(guó)家檔案局審核聘任，任期五年，到期可續(xù)聘。退休、辭職或調(diào)離的被聘人員視為自動(dòng)解聘。（國(guó)家級(jí)評(píng)審員推薦表見(jiàn)附件四）。3、 國(guó)家級(jí)評(píng)審員的職責(zé)。（1） 對(duì)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢；（2） 參加目標(biāo)管理考評(píng)和復(fù)查工作；（3） 及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)反映企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作中的情況和問(wèn)題。第十一條 本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一：企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)附件二：企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理評(píng)審工作程序附件三：企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)人員推薦表附件四：企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家級(jí)評(píng)審員推薦表附件二： 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理評(píng)審工作程序一、 申報(bào)工作1、 企業(yè)根據(jù)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）逐項(xiàng)對(duì)照自檢，自檢合格后，再提出相應(yīng)的申報(bào)等級(jí)。自檢時(shí)，企業(yè)可請(qǐng)專家或國(guó)家級(jí)評(píng)審員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或咨詢。2、 企業(yè)按其隸屬關(guān)系向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門提出申請(qǐng)。國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)和國(guó)家企業(yè)集團(tuán)可直接向國(guó)家檔案局申請(qǐng)。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)單位具備法人資格的可以單獨(dú)提出申請(qǐng)。但大型企業(yè)在其二級(jí)單位和企業(yè)集團(tuán)在其緊密層企業(yè)80%以上達(dá)到相應(yīng)水平時(shí)方可申報(bào)相同等級(jí)。3、 企業(yè)在提出申請(qǐng)時(shí)，準(zhǔn)備如下申報(bào)材料：（1） 自檢報(bào)告。主要內(nèi)容包括企業(yè)概況和企業(yè)檔案工作概況；企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自檢合格后的自我評(píng)價(jià)及一些情況的說(shuō)明，特別要說(shuō)明歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率、查全率、查準(zhǔn)率的檢查情況；現(xiàn)代化管理程度；提供利用并取得效果的情況；檢索工具、編研成果目錄；并說(shuō)明扣分原因。（2） 自檢評(píng)分表。（3） 檔案及檔案工作基本情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。（4） 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表（格式附后）。4、 根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，按企業(yè)隸屬關(guān)系由主管部門或檔案行政管理部門負(fù)責(zé)審查。審查同意后，簽署意見(jiàn)。二、 考評(píng)工作1、 根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料及審查意見(jiàn)，各有關(guān)考評(píng)部門組織考評(píng)組對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。2、 考評(píng)組由57人組成。對(duì)申報(bào)國(guó)家級(jí)的企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，考評(píng)組至少要有三名國(guó)家級(jí)評(píng)審員參加。3、 考評(píng)前，考評(píng)組必須仔細(xì)研究申報(bào)材料，再對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查?？荚u(píng)形式晝簡(jiǎn)化。4、 寫出考評(píng)結(jié)論后向企業(yè)通報(bào)?？荚u(píng)結(jié)論必須要有全體考評(píng)組成員的簽名，是國(guó)家級(jí)評(píng)審員的要注明。5、 根據(jù)考評(píng)組的考評(píng)結(jié)論，考評(píng)部門簽署考核意見(jiàn)。再向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送。三、 審批工作1、 審批機(jī)關(guān)根據(jù)考核意見(jiàn)，按照標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)審查企業(yè)的申報(bào)材料。2、 審查時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)可再組織考評(píng)。3、 簽署審批意見(jiàn)。4、 審批同意后，向企業(yè)發(fā)證。廣東省執(zhí)行企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則第一條 根據(jù)中華人員共和國(guó)檔案法、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為了更好地組織實(shí)施企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于廣東省各級(jí)各類以科技檔案為主體的企業(yè)。第三條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、公正認(rèn)定。第四條 申報(bào)等級(jí)的必備條件是：企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)了檔案綜合管理。企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定分為“國(guó)家一級(jí)”、“國(guó)家二級(jí)”、“省級(jí)”三個(gè)等級(jí)。國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為95分以上；國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為8594分；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為7084分?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必達(dá)項(xiàng)（即“*” 號(hào)標(biāo)注項(xiàng)）企業(yè)必須達(dá)到所報(bào)等級(jí)的合格分以上。企業(yè)自檢達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后，可提出申報(bào)；企業(yè)檔案工作按標(biāo)準(zhǔn)檢查未達(dá)到60分以上的，各級(jí)檔案行政管理部門可以按隸屬關(guān)系責(zé)成整改。第五條 企業(yè)檔案工作中的實(shí)體分類按國(guó)家檔案局工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)定（國(guó)檔發(fā)199120號(hào)文）執(zhí)行。部屬企業(yè)可按主管部門制定的分類方法進(jìn)行分類。第六條 企業(yè)自檢達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按企業(yè)隸屬關(guān)系，向當(dāng)?shù)氐臋n案行政和宣部門申報(bào)并提交申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：1、 升級(jí)申請(qǐng)（1份）2、 升級(jí)準(zhǔn)備及自檢情況匯報(bào)（1份）3、 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表（2份）4、 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)自檢及考核評(píng)分表（1份）第七條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)分別成立“企業(yè)檔案目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志35人組成。其職責(zé)是：研究開(kāi)展企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的重大問(wèn)題，對(duì)各企業(yè)報(bào)來(lái)的達(dá)標(biāo)申報(bào)材料進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。第八條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理省級(jí)的認(rèn)定工作由縣級(jí)以上檔案行政管理部門或國(guó)家專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；國(guó)家級(jí)的考評(píng)工作由省檔案局（廣州、深圳2副省級(jí)市由市檔案局）負(fù)責(zé)，駐粵部屬企業(yè)由省檔案局與國(guó)務(wù)院主管部門聯(lián)合認(rèn)定。認(rèn)定工作可以委托代理。被委托單位收到委托函后組織認(rèn)定工作，并向委托單位報(bào)告認(rèn)定結(jié)果。第九條 國(guó)家一級(jí)的認(rèn)定，認(rèn)定小組至少要有三名國(guó)家級(jí)評(píng)審員參加；國(guó)家二級(jí)的認(rèn)定，認(rèn)定小組至少要有二名國(guó)家級(jí)評(píng)審員參加；省級(jí)的認(rèn)定，認(rèn)定小組至少要有一名國(guó)家級(jí)評(píng)審員或二名省級(jí)評(píng)審員參加。第十條 認(rèn)定程序。1、 聽(tīng)取企業(yè)檔案工作情況介紹；2、 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查；3、 認(rèn)定小組評(píng)議并形成認(rèn)定意見(jiàn)；4、 向企業(yè)通報(bào)認(rèn)定意見(jiàn)；5、 將認(rèn)定意見(jiàn)上報(bào)審批部門。第十一條 在本細(xì)則實(shí)施之前，檔案管理已晉升了等級(jí)的企業(yè)，要按本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重新認(rèn)定等級(jí)。經(jīng)過(guò)檢查檔案工作未滑坡的，省特級(jí)相當(dāng)于國(guó)家二級(jí)，省一級(jí)椒于省級(jí)，原國(guó)家一級(jí)、二級(jí)、省級(jí)先進(jìn)等相當(dāng)于現(xiàn)國(guó)家一級(jí)、二級(jí)、省級(jí)等，其認(rèn)定程序可以簡(jiǎn)化，即：將第十條“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查”簡(jiǎn)化為抽查。第十二條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)的審批工作按轄區(qū)由省檔案局及副省級(jí)市（廣州、深圳）檔案局負(fù)責(zé)；省級(jí)的審批工作由市以上檔案行政管理部門按隸屬關(guān)系進(jìn)行。審批工作完成后，各市檔案局向省檔案局報(bào)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表備案。第十三條 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)以國(guó)家檔案局名義向已獲得國(guó)家級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)有關(guān)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書。榮譽(yù)證書是對(duì)在檔案管理中作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的獎(jiǎng)勵(lì)證書，可作為評(píng)先、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一。獲國(guó)家二級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的30%；獲國(guó)家一級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的40%。推薦表見(jiàn)附件。第十四條 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向企業(yè)頒發(fā)批文、等級(jí)證書，并負(fù)責(zé)等級(jí)企業(yè)名單的公布。等級(jí)證書注明五年有效及到期時(shí)限。等級(jí)證書由省檔案局統(tǒng)一編號(hào)。第十五條 省級(jí)評(píng)審員由各市檔案局及省直有關(guān)主管機(jī)關(guān)推薦，由省檔案局批準(zhǔn)聘任。評(píng)審員任期五年，到期可以續(xù)聘。離開(kāi)檔案工作崗位后自動(dòng)解聘。評(píng)審員條件：1、 能夠掌握并執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)及企業(yè)檔案工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2、 熟悉企業(yè)檔案工作，具有一定的組織能力；3、 具有一定的檔案專業(yè)知識(shí)，有企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)嶋H工作經(jīng)驗(yàn)，工作認(rèn)真，秉公辦事。評(píng)審員職責(zé)：1