區(qū)委中心學(xué)習(xí)組第二考察團(tuán)長(zhǎng)江三角洲紀(jì)行

區(qū)委中心學(xué)習(xí)組第二考察團(tuán)長(zhǎng)江三角洲紀(jì)行 區(qū)委中心學(xué)習(xí)組第二考察團(tuán)長(zhǎng)江三角洲紀(jì)行 文章標(biāo)題：區(qū)委中心學(xué)習(xí)組第二考察團(tuán)長(zhǎng)江三角洲紀(jì)行 長(zhǎng)江東去，江水潮涌。 這里是不斷吸引著世人目光的地帶。 這里是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具生機(jī)和活力的區(qū)間。 六月十至十七，由區(qū)長(zhǎng)秦敏，區(qū)委副書記人大主任廖濤同志帶隊(duì)，區(qū)委中心組第二考察團(tuán)一行共十九人步履匆匆，跨越滬、蘇、浙三省（市），借他山之石，去尋求九龍興工強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的啟迪與靈感。為期八天的考察，代表團(tuán)分別與上海、蘇州、杭州等地的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，詳細(xì)聽取了這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外 開放、城市建設(shè)等方面的情況介紹，并深入到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、等進(jìn)行實(shí)地考察。在如詩如畫的江南，我們目不暇接，為長(zhǎng)三角堆金砌銀般的財(cái)富聚集而驚嘆不已；在如火如荼的華東，我們一路興奮，為長(zhǎng)三角深不可測(cè)的實(shí)力和迅速?gòu)?qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭而歡欣鼓舞。且走且看且聽，我們深深的感受到長(zhǎng)江 “ 龍 ” 龍頭高昂，華東 “ 虎 ” 虎虎生風(fēng) “ 龍 ” 騰 “ 虎 ” 躍，演繹出中國(guó)改革開放和跨越式發(fā)展中的華彩樂章。黃浦江岸 勁風(fēng)吹 “ 對(duì)于一個(gè)自足的中國(guó)而言上海偏踞一隅，不足為道，但對(duì)于開放的當(dāng)代世界而言，他卻俯瞰廣遠(yuǎn)，吞吐萬 匯，處勢(shì)不凡 ” 。學(xué)者余秋雨對(duì)上海的評(píng)價(jià)入木三分。一個(gè)城市的繁華與文明就這么展現(xiàn)在我們面前。一下飛機(jī)從上海浦東機(jī)場(chǎng)到外灘?？疾靾F(tuán)一行看到，雖然走在鋼筋、水泥的建筑叢林當(dāng)中，但是城市中依然是林木蔥蘢，居民徜徉其間，怡然自樂。路過一處繁華街區(qū)時(shí)，一群建筑工人正在街心花園中忙碌著給花卉培土、澆水，合摟粗的樹木周圍撐著木頭架子。夜晚從外灘，東方明珠、金茂大廈等錯(cuò)落有致的高樓璀璨奪目；閃著燈火的輪渡穿梭于黃浦江上。張愛玲小說中那叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)挠熊夒娷囋缫殉蔀闅v史的碎片永遠(yuǎn)留在老上海人的記憶當(dāng)中。年輕的一代早已經(jīng)習(xí)慣坐在 “ 星 巴客 ” 店中，嚼著漢堡，一邊在網(wǎng)上消磨著時(shí)光。中信實(shí)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、美國(guó)花旗銀行、英國(guó)匯豐銀行在這里成為街面上尋常風(fēng)景。上海已經(jīng)成為中國(guó)改革開放所取得巨大成就的一個(gè)縮影，上海也正在融入到世界的潮流當(dāng)中。無論是浦東新區(qū) CBD（中央商務(wù)區(qū)）的繁華與高效、黃浦江挾裹著來自太平洋的清新氣息；還是地鐵內(nèi)西裝革履、行色匆匆的各色職員，以及到處張貼的各種新潮音樂會(huì)等等，都很難說這就是一個(gè)真實(shí)可以觸摸到的上海。社會(huì)事業(yè)建設(shè)體系更值得西部人借鑒。上海的思路是，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)一批公益性、基礎(chǔ)性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。走馬江南，放眼華東，城市在變，街道在變，工廠在變，鄉(xiāng)村在變，天藍(lán)了，水清了，綠多了，樓亮了，人們臉上蕩漾著笑意，城市處處蒸騰著希望，那里的人民以不同尋常的改革勇氣和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，寫下了20 世紀(jì)中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最輝煌、壯麗、動(dòng)人心魄的篇章。有這樣一組數(shù)字。到 2005 年底，上海、蘇州、杭州的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為億元、。億元；工業(yè)增加值或總產(chǎn)值分別為億元、億元、億元；財(cái)政收入分別為億元、億元、億元；城鎮(zhèn)居民年人 均可支配收入分別為元、元、元。數(shù)字是枯燥的，然而數(shù)字又是具有說服力的。通過這些在各方面明顯高于我們的數(shù)字，我們清晰地看到，已在工業(yè)化和城市化的歷史進(jìn)程中大大領(lǐng)先的這些城市，由于找準(zhǔn)了符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展必然要求的前進(jìn)道路，他們做大了，做強(qiáng)了，做優(yōu)了，他們實(shí)現(xiàn)跨越，展翅高飛了。與此同時(shí)，對(duì)比這些城市，我們不僅看到了一個(gè)個(gè)令人振奮的數(shù)字，更找到了支撐他們實(shí)現(xiàn)這些數(shù)字的緣由和保障，這就是與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、靈活的市場(chǎng)機(jī)制、合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這是他們發(fā)展壯大的根本所在，動(dòng)力所在，源泉所在。人文山水 形 成聚合力 “ 碧云天，黃葉地，秋色連波，波上寒煙翠 ” 。走進(jìn)長(zhǎng)江三角洲，切實(shí)感受到這里各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮，也會(huì)深深地被這里沉淀著的深厚文化底蘊(yùn)所感染。集建筑、山水、花木、雕刻、書畫、音樂、民俗等于一體的江南文化，是人類文明的魄寶奇葩。 “ 長(zhǎng)三角 ” 的 16 個(gè)城市，打開每一座城市的文化遺產(chǎn)寶庫，都有其豐富的思想內(nèi)涵和悠久的歷史淵源，既有人文之美又有山水之勝。浙江省省會(huì)杭州，是國(guó)務(wù)院命名的全國(guó)四大重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市之一。杭州文脈悠長(zhǎng)，是中國(guó)七大古都之一，已有 2227 年建城史，現(xiàn)有岳廟、六和塔等 14 處國(guó)家級(jí)文保單位和茶葉、絲綢等 5 個(gè)國(guó)家級(jí)博物館。目前，杭州擁有 2 個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、 2 個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、 5 個(gè)國(guó)家森林公園、一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。蘇州古城坐落在水網(wǎng)之中，街道依河而建，建筑臨水而造，形成 “ 小橋、流水、人家 ”的獨(dú)特風(fēng)貌。全市現(xiàn)有園林 60 多個(gè)，其中拙政園和留園列入中國(guó)四大名園，到處都構(gòu)成了曲折迂回、步移景換的畫面。蘇 州是全國(guó)重點(diǎn)旅游城市，文保單位現(xiàn)共有 539 處，其中國(guó)家級(jí)15 處，省級(jí) 101 處，數(shù)量?jī)H次于北京和西安。蘇州現(xiàn)建有戲曲、民俗、碑刻、絲綢、蘇繡、錢幣、園林、佛教等 10 個(gè)博物館，已成為旅游新熱點(diǎn)。 2005 年全 市旅游總收入 400 億元，接待國(guó)內(nèi)游客 3600萬人次，接待境外游客 156 萬人次，旅游外匯收入 6.39 億美元。感受到這里的人們勤勞精明、善于經(jīng)營(yíng)，把豐富的人文景觀、自然資源最大限度地加以利用。據(jù)介紹，近幾年由于高速公路的建成開通和自然景觀的宣傳開放，跨省、跨市旅游以及周末郊游都成了人們新的生活時(shí)尚，旅游文化和旅游經(jīng)濟(jì)已成為 “ 長(zhǎng)三角 ” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，同時(shí)還帶動(dòng)了一批服務(wù)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。思想觀念 沖撞與洗禮與其說赴滬、蘇、浙考察是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放成果富有震撼力的親身體驗(yàn)，還不如說是考察團(tuán)成員一次思想 觀念的強(qiáng)烈沖撞與洗禮。我們所處的其實(shí)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，即使在 20 世紀(jì) 80 年代初期，這次所考察的一些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒有拉開多大的距離，然而，為什么他們?cè)诟母镩_放的大潮中能夠一路領(lǐng)先，不斷搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，成為時(shí)代的弄潮兒呢？區(qū)長(zhǎng)秦敏在青浦時(shí)曾這樣深刻地指出：考察給我們上了解放思想的一課，我們這些地方的差距，最根本和核心的問題在觀念。昆山是蘇州市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，直到 80 年代初，那里經(jīng)濟(jì)的支柱仍然是農(nóng)業(yè)。然而，縱觀當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)并結(jié)合自己的實(shí)際，他們率先認(rèn)識(shí)到，要真正 “ 強(qiáng)身健體 ” ，不搞工 業(yè)不行，不以工業(yè)化的思路辦農(nóng)業(yè)不行，經(jīng)濟(jì)的騰飛必須依靠工業(yè)，工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。通過從 80 年代中期開始走的工業(yè)化、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的道路，昆山市的年財(cái)政收入已由 1987 年的剛過億元達(dá)到今年的億元，也正是由于工業(yè)的強(qiáng)勁支撐，昆山的年財(cái)政收入從億元到億元的跨越只用了兩年多時(shí)間。如今的昆山，已是一個(gè)擁有萬人口的美麗城市。其實(shí)昆山的巨變只是我們這次考察所有地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影，他們的一個(gè)共同之處是，工業(yè)化的理念和思維已在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵?，上海每年?duì)工業(yè)的投入高達(dá)億元，占全市固定資產(chǎn)投資的 1/3；蘇州 5 年 全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總投入億元，新增固定資產(chǎn)億元。正是先行一步走上工業(yè)化道路，鑄就了這些地區(qū)令人羨慕的輝煌。改革開放是一項(xiàng)前無古人的偉業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，敢為人先的思想觀念顯得異乎尋常的重要。敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新，寬容失敗，追求成功。這，正是長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的思想精髓。這些地方，沒有因循守舊的條條框框， “ 三個(gè)有利于 ” 永遠(yuǎn)是衡量是非功過、成敗得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)。就是在這一方針指引下，上海市是通過大撤退、大關(guān)閉、大拆遷、大轉(zhuǎn)換，贏來了大發(fā)展。尤其是當(dāng)我們對(duì)上海的城市建設(shè)成就贊嘆不已時(shí)，上海市委常委、副市長(zhǎng) 韓正說了句意味深長(zhǎng)的話：我們是用全世界的腦子來做上海的規(guī)劃。對(duì)事如此，用人觀念也是如此。他們認(rèn)為，發(fā)展生產(chǎn)力首先要調(diào)動(dòng)人的積極性，要不拘一格重用人才。凡是有貢獻(xiàn)的，可破格提拔，甚至原位高配。無論是在上海昆山還是在寧波，親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺行動(dòng)。不求所有，但求所在；不求最大，但求最強(qiáng)；不求其成（成份），但求最佳的開放意識(shí)，是這些地方外向型經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展的重要原因。 “ 十五 ” 期間，昆山、蘇州市實(shí)際利用外資平均每年億美元左右，。觀念是一種高遠(yuǎn)的眼光，又是一種寬宏的胸襟。在國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨 激烈的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)把自己納入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場(chǎng)、大流通、大循環(huán)中，進(jìn)而有為，退而有序，立足本地，放眼世界，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，努力完善自我，頑強(qiáng)地超越自我。他們是經(jīng)濟(jì)的巨人，更是觀念的巨人。體制機(jī)制 靈活的魅力考察團(tuán)在杭州考察時(shí)，杭州市委向我們介紹，到今年底，杭州市工業(yè)企業(yè)的改制面已在 90 以上，全市累計(jì)已有股份有限公司 62 個(gè)，其中上市公司 8 個(gè)。改制后的企業(yè)都在新的機(jī)制下實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展， 2005 年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元 ,比上年增長(zhǎng) ,完成全部工業(yè)銷售產(chǎn)值億元 ,增長(zhǎng)，全市全部工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率 97.16，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占到了全市經(jīng)濟(jì)總量的 85 左右 。這真是機(jī)制激活，天地更寬，局面喜人。辯證唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用。通過對(duì)長(zhǎng)江三角洲幾大中心城市的考察，我們不難看到，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)總是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷調(diào)整著生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。精干高效的政府管理機(jī)制、效績(jī)掛鉤的分配機(jī)制、多渠道并舉的投融資機(jī)制、以實(shí)績(jī)論英雄的用人機(jī)制，凡此種種，無不顯示出勃勃生機(jī)與活力。政府管理機(jī)制是所有機(jī)制的核心，抓住了這個(gè)核心，其他機(jī)制也就靈動(dòng)起來。這些年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都在努力建立 高效能的政府管理體制。上海、昆山市對(duì)行政審批制度大舉改革， 3 年來，審批事項(xiàng)減少 418 項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)減少 45 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府工作全面提速。杭州市的 1500 多項(xiàng)行政審批制度到去年已壓縮了 2/3。在減少中間環(huán)節(jié)、降低 “ 門檻 ” ，不斷提高辦事效率的同時(shí)，政府大刀闊斧改變過去那種包打天下的局面，有所為，有所不為。如此一來，企業(yè)的事由股東管，社會(huì)的事由政府管，全局的事由黨委管，各司其職，各得其所。政府則將注意力轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，將財(cái)力主要投入城市公用事業(yè)。昆山市集中財(cái)力完善社會(huì)保障體系，農(nóng)村居民男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲每月享受 150 元養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障線每月分別為 300 元和 200 元。政府在園區(qū)建設(shè)中充分放權(quán)的管理模式更有心得。蘇州工業(yè)園區(qū)完全按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)慣例運(yùn)作，以 “ 快捷的一站式審批服務(wù)、周到的投資咨詢服務(wù)、最少的政府收費(fèi)項(xiàng)目、最快的貨物通關(guān)速度 ” 著稱。園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為這些地方最具活力和潛力的經(jīng)濟(jì) “ 亮點(diǎn) ” 。行政如此，城市建設(shè)和管理同樣如此。多元化、多渠道的投融資體制已在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍確立。張家港市完全改變了過去城市建設(shè)和管理的模式，實(shí)行 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” ，充分調(diào)動(dòng)了各區(qū)和基層的積 極性，區(qū)財(cái)政已成為完備的一級(jí)財(cái)政。掙脫了計(jì)劃體制的束縛，在一種開放、包容的胸襟下，靈活的機(jī)制所展現(xiàn)的魅力在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無處不在。產(chǎn)業(yè)群聚 集顯效應(yīng)從上海到蘇州再到杭州，感受最深的莫過于連片的工業(yè)區(qū)一塊接著一塊，看見綠油油的田地則成為一種奢侈。曾經(jīng)是夢(mèng)里水鄉(xiāng)的江南已經(jīng)蛻變成一個(gè)工業(yè)化的現(xiàn)代城鎮(zhèn)；很多農(nóng)民曾經(jīng)是結(jié)滿老繭的手已經(jīng)習(xí)慣于握著簽字筆優(yōu)雅地在談判桌前揮灑，連空氣中也似乎彌漫著資本的氣息。經(jīng)過了長(zhǎng)期的探索、總結(jié)、發(fā)展之后，“ 長(zhǎng)三角 ” 的產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，通過集群化手段提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的影響顯著，逐漸成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 龍頭 ” ，并已跨出國(guó)門開始對(duì)全球產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。無論是在還是在， “ 工業(yè)立市 ” 已成為各地發(fā)展主旋律中的最強(qiáng)音。在杭州，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)總量的主體、經(jīng)濟(jì)增量的主體、財(cái)政收入的主體和安排勞動(dòng)就業(yè)的主體。昆山市負(fù)責(zé)人斷言：沒有工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，其它一切事業(yè)的發(fā)展都免談。到 2000 年，該市三次產(chǎn)業(yè)的比重為 854.637.4 ，工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率高達(dá) 70.4，全市稅收有近六成來自工業(yè)。再看深圳、順德、東莞等地，多年前不過是農(nóng)業(yè)地區(qū)，如今，二產(chǎn)業(yè)占全市 GDP 的比重分 別高達(dá) 52.5、 53.6、 55.3，全都成為了工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，這無疑是這些城市率先一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)贏來的喜人局面。在對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化整合。發(fā)達(dá)地區(qū)在培植大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)出了遠(yuǎn)見卓識(shí)。一旦看準(zhǔn)了有潛力、有實(shí)力的 “ 航母 ” 企業(yè)，選準(zhǔn)了優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，就集中力量聯(lián)合攻關(guān)，不遺余力做優(yōu)做強(qiáng)，從而以 “ 龍頭 ” 輻射帶動(dòng)全行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)化增強(qiáng)后勁也是發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重頭戲。電子信息、新材料、先進(jìn)機(jī)械制造、生物技術(shù)等高科技支柱產(chǎn)業(yè)占各地工業(yè)總產(chǎn)值比重越來越大，昆 山IT 產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，電腦產(chǎn)量 2000 萬臺(tái)。 2005 年完成地區(qū)生產(chǎn)總值730 億元，進(jìn)出口總額 332.2 億美元，昆山成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，與它的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是分不開的。這樣高度的專業(yè)化分工與高度的合作，能形成產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的放大，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。目前，蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合和各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技含量高與經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 2005 年全市 GDP 總值 4026.5億元，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)資本總額達(dá)到 2045億元；城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16276 元，農(nóng)民人均純收入 8300 元。在蘇州投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá) 107 家，全市完成進(jìn)出口總額超過 1400億美元，其中出口超過 700 億美元。對(duì)內(nèi)開放步伐加快，引進(jìn)外地注冊(cè)資本 205 億元，創(chuàng)出了著名的 “ 張家港精神 ” 、 “ 昆山之路 ” 、 “ 園區(qū)經(jīng)驗(yàn) ” 等品牌效應(yīng)。 2005 年蘇州下轄的張家港市、常熟市、太倉市、昆山市和吳江市， 5 個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入 “ 全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市 )” 之列，其中昆山市名列全國(guó)第一位。親商安商 環(huán)境就是生產(chǎn)力當(dāng)上海、昆山負(fù)責(zé)人將在新區(qū)投資的世界 500 強(qiáng)中的家國(guó)際著名跨國(guó)公司名單 告訴我們時(shí)；當(dāng)我們對(duì)蘇州平均每年合同利用外資億美元的天文數(shù)字感到驚訝時(shí)；當(dāng)我們了解到等城市的新批外資企業(yè)每年都在大幅度增加時(shí)，我們反復(fù)詢問考察中所接觸到的投資者：是什么原因使你們對(duì)這些地方情有獨(dú)鐘？他們給出的回答幾乎是一致的：環(huán)境。隨著現(xiàn)代交通和通信的日益發(fā)達(dá)，時(shí)間和空間的距離對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響大大減小了，有關(guān)政策對(duì)大多數(shù)地方來說也大同小異，在這種情況下，要贏得機(jī)遇和發(fā)展，要吸引人流、資金流和物流，關(guān)鍵就要靠環(huán)境。投資者愿意到一個(gè)人文環(huán)境和諧、法制環(huán)境優(yōu)越、生活環(huán)境美好的地方創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)在理所當(dāng)然。在長(zhǎng) 江三角洲，沒有哪個(gè)城市的黨政領(lǐng)導(dǎo)不談及環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要，也沒有哪個(gè)地方不是因?yàn)榄h(huán)境才形成了八面來風(fēng)、千帆競(jìng)發(fā)的喜人局面。昆山市的一句話給記者的印象尤其深刻：我們是像愛護(hù)自己的眼睛一樣在愛護(hù)和珍惜著來之不易的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)我們置身于上海、蘇州、杭州等這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市時(shí)，那里的高樓大廈、小橋流水、天堂秀色、如茵綠地、勃勃生機(jī)帶給人們的是賞心悅目的感受，難怪杭州人會(huì)驕傲地這樣說：住在杭州，吃在杭州，游在杭州，創(chuàng)業(yè)當(dāng)然在杭州。然而，城市自然和生活環(huán)境的優(yōu)美對(duì)投資者的吸引力僅僅只是一個(gè)方面，更重要的是當(dāng) 地政府和各有關(guān)部門對(duì)他們創(chuàng)業(yè)的真心支持和周到服務(wù) ,讓他們備感踏實(shí)和親切。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，評(píng)頭品足、坐而論道的空談家沒有市場(chǎng)，不琢磨事、專琢磨人的人不會(huì)得到重用，索、拿、卡、要的惡習(xí)難以行通，官本位、農(nóng)本位的傳統(tǒng)思想早已成為過去。處處是團(tuán)結(jié)干事的氛圍，處處是改革創(chuàng)新的足音，處處是工業(yè)化和城市化的強(qiáng)勁浪潮，政府依法辦事、依法行政已成為自覺的責(zé)任和行動(dòng)。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志說，政府對(duì)企業(yè)和投資者而言，說到底只有兩個(gè)字：服務(wù)。在軟環(huán)境建設(shè)上，各地也是高招迭出，致力營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。一是嚴(yán)格控制土地價(jià)格。他們認(rèn) 為在工業(yè)化沒有達(dá)到一定程度的時(shí)候，土地價(jià)