--鎮(zhèn)2010年上半年效能建設(shè)工作情況及今后工作安排

-鎮(zhèn) 2010 年上半年效能建設(shè)工作情況及今后工作安排 *鎮(zhèn) 2010 年上半年效能建設(shè)工作情況及今后工作安排 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共 *市委關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和中共 *縣委關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案， 2010年我鎮(zhèn)以進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保證政令暢通、促進(jìn)依法行政、推動(dòng)勤政廉政建設(shè)為目標(biāo)，抓一流班子、帶一流隊(duì)伍、建一流機(jī)制、樹(shù)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流服務(wù)、爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，促進(jìn) *經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)， 明確全面效能建設(shè)方向 2010年，我鎮(zhèn)效能建設(shè)以執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)廣大干部職工服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度明顯上升，投訴率明顯下降。于 3 月中旬印發(fā)了關(guān)于全面效能建設(shè)的實(shí)施方案，對(duì)我鎮(zhèn)全面效能建設(shè)做出了具體要求：一是治理機(jī)關(guān)內(nèi)存在的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不 強(qiáng)，工作紀(jì)律松散，工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。二是解決對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署不執(zhí)行或執(zhí)行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不暢、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題。三是解決不依法行政，不正確履職和行政不作為、亂作為及損害群眾利益的問(wèn)題。四是解決在落實(shí)黨委、政府確定的項(xiàng)目工作和其它重點(diǎn)工作任務(wù)過(guò)程中措施不力、辦法不多、效果不佳的問(wèn)題。二、明確目標(biāo)，集中精力推動(dòng)全面效能建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育，推動(dòng)效能建設(shè)。把思想教育擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。以開(kāi)展 “ 全面效能建設(shè) ” 活動(dòng)為契機(jī)，把宣傳貫徹黨的十七大 、十七屆三中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神，省、市、縣關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策和文件精神，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。緊密聯(lián)系 *實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)全面效能建設(shè)學(xué)習(xí)園地，采取有效措施，深入開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。鎮(zhèn)上每周周一、周五安排兩次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人撰寫(xiě) 1 萬(wàn)字左右學(xué)習(xí)筆記和一篇學(xué)習(xí)心得，村干部每人撰寫(xiě) 5000 字左右學(xué)習(xí)筆記和一篇學(xué)習(xí)心得。大力開(kāi)展民主觀(guān)、法制觀(guān)教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的觀(guān)念，加 強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。二是創(chuàng)新考核機(jī)制，完善制度體系。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，按照公平、公正、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)則，制定既切實(shí)可行、便于操作，又體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的考核辦法。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、年度考核工作同部署、同考核。按照 “ 創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理 ” 的要求，健全和完善各項(xiàng)工作制度，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、效能投訴、服務(wù)承諾、督辦糾正、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步完善崗 位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、公示公開(kāi)、窗口一次性告知等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。三是轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。堅(jiān)持有所為、有所不為，真正把機(jī)關(guān)職能從微觀(guān)管理轉(zhuǎn)到宏觀(guān)管理、依法管理和為民服務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建健全周密、公平公正、充滿(mǎn)活力、可行有效、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展、有利于調(diào)動(dòng)積極性的體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆二中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)，按權(quán)限落實(shí)行政審批制度 改革措施，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密有效的審批監(jiān)督機(jī)制。四是增強(qiáng)公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的永恒理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。針對(duì)黨員、干部、群眾反映存在的工作效率不高、工作作風(fēng)拖拉、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不夠、領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束力不強(qiáng)、表率作用發(fā)揮不夠的 “ 軟 ” 、 “ 空 ” 、 “ 拖 ” 、 “ 浮 ”“ 奢 ” 、 “ 懶 ”等 “ 機(jī)關(guān)病 ” 問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)解 決了八個(gè)方面的問(wèn)題：即工作時(shí)間不請(qǐng)假、辦私事、擅離職守、脫崗缺位等違反工作紀(jì)律的問(wèn)題；亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等不正之風(fēng)的問(wèn)題； “ 門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦 ” 等 “ 衙門(mén) ” 作風(fēng)的問(wèn)題；弄虛作假，欺上瞞下、工作飄浮等作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題；干部思想守舊、觀(guān)念落后、綜合素質(zhì)不高及 “ 臟、亂、差 ” 等影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；敷衍塞責(zé)、失時(shí)誤事、耍特權(quán)、吃拿卡要等不良行為的問(wèn)題；不依紀(jì)依法履行職責(zé)，不堅(jiān)持原則辦事，行政不作為和亂作為的問(wèn)題；對(duì)上級(jí)黨委、政府重大決策、決定有令不 行、有禁不止、政令不通、執(zhí)行不力等大局 觀(guān)念淡薄的問(wèn)題。五是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)廉潔高效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的政府信息公開(kāi)條例和甘肅省政府信息公開(kāi)實(shí)行辦法，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信的原則，公示職責(zé)、權(quán)限。建立健全審批公示制度，公開(kāi)審批事項(xiàng)的名稱(chēng)、政策法規(guī)依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理要求、承辦部門(mén)及人員姓名和審批結(jié)果等，并制定公開(kāi)、透明、高效的審批操作程序。提供涉及審批事項(xiàng)相關(guān)的備查備案材料，方便企業(yè)和群眾查詢(xún)辦事。對(duì)直接涉及群眾切身利益的事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)辦事制度。同時(shí)，把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)與村務(wù) 公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，加大公開(kāi)力度，切實(shí)解決信息公開(kāi)透明度不高、公開(kāi)遲緩、形式單一、內(nèi)容陳舊等問(wèn)題。積極推行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，誠(chéng)心誠(chéng)意地接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，積極采納合理建議，不斷改進(jìn)工作。六是規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。 1、規(guī)范行政決策行為和工作行為，完善科學(xué)民主決策機(jī)制。強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，解決工作飄浮、不負(fù)責(zé)任、落實(shí)不到位的問(wèn)題。 2、規(guī)范工作制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 3、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì) 關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率、工作質(zhì)量的監(jiān)督，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。 4、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各中心、站所之間、人員之間權(quán)力、職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，降低行政成本，解決推諉扯皮、辦事拖拉的問(wèn)題。 5、規(guī)范工作流程，解決程序繁效率不高的問(wèn)題。開(kāi)展 “ 強(qiáng)化有作為、淡化官本位 ” 教育。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。七是加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好形象。要 認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自身建設(shè)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制各類(lèi)評(píng)比，表彰和慶典活動(dòng)，減少接待陪同人員。通過(guò)完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明單位、文明窗口及采取各種形式的便民措施，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平，樹(shù)立 “ 為民、清廉 ” 的良好形象。三、突出政府工作重點(diǎn)，強(qiáng)化效能建設(shè)督查 2010年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府重大工作部署和全面效能建設(shè)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府做了以下重點(diǎn)工作：一是投資 3300 萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目的現(xiàn)已爭(zhēng)取立項(xiàng)審批。二是啟動(dòng)活畜交易市場(chǎng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是完成大咀子村農(nóng)田林網(wǎng)改 造工程，定植楊樹(shù) 3.5萬(wàn)株，造林面積 150 畝，輻射面積 1000 畝。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)建設(shè)，配齊環(huán)衛(wèi)工人，解決環(huán)衛(wèi)車(chē) 1 輛，手推車(chē) 6 輛，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，徹底改善了鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差的面貌。五 (來(lái)源：公務(wù)員在線(xiàn) http:/）是大富乳業(yè)千頭肉?；亍⒑陿I(yè)肉牛養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成羊城、界碑、曾家井三個(gè)肉牛育肥小區(qū)，落實(shí)貸款 163 萬(wàn)元，培養(yǎng) 79 戶(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖西門(mén)塔爾肉牛 422 頭，力爭(zhēng)年內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到 1000 頭，帶動(dòng)全鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是完成總?cè)┌?界碑、總四支城華 泰安共 20 公里的村級(jí)道路硬化工程。七是完成 3760 戶(hù)廣播電視 “ 村村通 ” 工程。八是完 成靖安、永樂(lè)兩個(gè)少數(shù)民族村新植枸杞片帶建設(shè)，栽植枸杞 400 畝；九是大力發(fā)展林果業(yè)，新增優(yōu)質(zhì)梨面積 100 畝，蘋(píng)果面積 100 畝。十是完成界碑村 15萬(wàn)元的胡麻、玉米新品種繁育推廣項(xiàng)目。在效能督查方面， 5 月中旬，組織開(kāi)展了為期一周的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作督查，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各中心、站所、辦公室工作情況采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、主動(dòng)督查與受理投訴舉報(bào)相結(jié)合等方式進(jìn)行，督查結(jié)果與定期考核通報(bào)掛鉤。對(duì)暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的中心、站所、辦公室和干部個(gè)人實(shí)施效能告誡，并責(zé)令限期整改。四、加強(qiáng)效能 投訴查辦，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益效能投訴的受理是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和建設(shè)和諧社會(huì)的有效措施。一是完善制度 ,規(guī)范運(yùn)作。今年繼續(xù)把投訴辦結(jié)質(zhì)量列入到各村、中心、站所、辦公室、干部年終效能考評(píng)內(nèi)容，對(duì)敷衍了事、處理不公的投訴反饋，重新調(diào)查嚴(yán)肅處理。二是建立 “ 回訪(fǎng) ” 制度。對(duì) “ 群訪(fǎng) ” 和關(guān)系群眾益較大、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投訴進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí) “ 回訪(fǎng) ” ，通過(guò) “ 回訪(fǎng) ” 進(jìn)一步提高了投訴處理結(jié)果的滿(mǎn)意度。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)整改。為了切實(shí)增強(qiáng)投訴工作的有效性，鎮(zhèn)效能領(lǐng)導(dǎo)小組把主要精力放在群眾反映強(qiáng)烈、普遍，損害發(fā)展環(huán)境的 典型投訴件上。按照 “ 一訴一整改 ” 的要求，深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬典型投訴件的教育面，以達(dá)到 “ 處理一件解決一片 ” 的效果。上半年，鎮(zhèn)效能投訴中心共受理投訴 8 件，辦結(jié) 8 起，其中自辦件 6 起，轉(zhuǎn)辦件 1 起，督辦件 1 起，辦結(jié)率 100%，無(wú)一起重復(fù)投訴。五、取得的初步成效經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作取得了較為顯著的成效，鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善。（一）服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)干部牢固樹(shù)立了以人為本的理念，把工作重心從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，初步構(gòu)建起了 “ 親民、利民、便民 ” 的良好氛圍。黨政綜合辦改進(jìn)辦公流程，縮短 辦事周期，為來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)的創(chuàng)業(yè)人提供及時(shí)的各種服務(wù)，做到創(chuàng)業(yè)人滿(mǎn)意；服務(wù)好各位領(lǐng)導(dǎo)和干部；對(duì)任何來(lái)黨政辦辦事的單位或群眾，不僅報(bào)以微笑，對(duì)能辦事宜立即辦好；不能辦事宜說(shuō)明情況或安排工作人員找具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立了黨委、政府工作綜合服務(wù)窗口的良好形象，計(jì)生站在人性化管理上下功夫，開(kāi)展了多層次的管理，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，提高了行政執(zhí)法質(zhì)量，努力創(chuàng)建全鎮(zhèn)計(jì)劃生育的和諧環(huán)境。司法所為殘疾人提供免費(fèi)代理，開(kāi)展法律援助服務(wù)。（二）政務(wù)公開(kāi)明顯推進(jìn)各部門(mén)均采取了多種形式強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府，進(jìn)一步方便了群眾。鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦 對(duì)群眾關(guān)心的醫(yī)藥收費(fèi)報(bào)銷(xiāo)明細(xì)情況和大病救助情況進(jìn)行了張榜公示，民政所、計(jì)生站、派出所、司法所建立了一次性書(shū)面告知制度，將辦事內(nèi)容、辦事程序等制成宣傳單印發(fā)給辦事群眾，為群眾提供了一個(gè)公開(kāi)、透明、便利的辦事環(huán)境。（三）工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，干部的務(wù)實(shí)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)都得到了明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部坐在辦公室里喝茶聊天的少了，下村服務(wù)的多了；村干部的埋怨聲少了，豎起拇指贊揚(yáng)的多了；群眾上訪(fǎng)的少了，機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)的多了，鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識(shí)大為增強(qiáng)，工作更加扎實(shí)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到極大的提高，干群關(guān)系更為 融洽。六、下半年工作安排下半年，我們將按照十七大提出的建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革的要求，在縣效能辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以全力打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和建設(shè)綠色、誠(chéng)信、文明、平安的和諧新 *為主線(xiàn)，以維護(hù)人民群眾的根本利益為核心，以提高服務(wù)能力和服務(wù)水平為關(guān)鍵，以改革和完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn)，不斷抓好以下幾個(gè)方面工作。（一）以績(jī)效評(píng)估為載體，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。探索建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究探索通過(guò)績(jī)效評(píng)估整合各類(lèi)考核評(píng)比的辦法，逐步建 立符合我鎮(zhèn)工作實(shí)際的科學(xué)的評(píng)估體系和機(jī)制。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立政府考評(píng)與社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)模式，繼續(xù)做好公眾評(píng)議工作，建立多角度、全方位、立體化、開(kāi)放式的社會(huì)參與機(jī)制，進(jìn)行全面的績(jī)效考評(píng)。要把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)、站所、辦公室及機(jī)關(guān)干部員工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，與干部提撥使用、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，對(duì)一些績(jī)效差、不能很好完成組織交給的工作任務(wù)的，追究責(zé)任，實(shí)行一票否決。進(jìn)一步修訂完善年度效能建設(shè)考評(píng)工作方案，把績(jī)效評(píng)估工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理、落實(shí)執(zhí)政為民的內(nèi)在要求和重要途徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)突破 ” ：一是在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)上有新突破。著眼于效能建設(shè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合工作實(shí)踐，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷規(guī)范效能建設(shè)工作；二是在加大效能督查力度上有新突破，實(shí)現(xiàn)明查暗訪(fǎng)手段技術(shù)化、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督查機(jī)動(dòng)化；三是對(duì)受理投訴中已查實(shí)的人和事進(jìn)行責(zé)任倒查，實(shí)現(xiàn)查辦案件的新突破。（二）以效能督查為抓手，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大效能責(zé)任追究的力度，在補(bǔ)充規(guī)定的基礎(chǔ)上，不斷建立完善效能建設(shè)內(nèi)部責(zé)任體系，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展 “ 效能建設(shè)示范崗 ” 活動(dòng)，著力構(gòu)建 “ 人人強(qiáng)效能，事事顯效能 ” 的新格局，提高 “ 能辦事，辦成事 ” 的 效率。針對(duì)各站所、辦公室、各領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、執(zhí)行制度、改進(jìn)作風(fēng)、辦事效率等方面開(kāi)展大力度、高密度的效能督查，切實(shí)促進(jìn) *經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。（三）以制度創(chuàng)新為推手，加快政務(wù)大廳建設(shè)。加大行政審批改革力度，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序、完善審批方式，實(shí)行 “ 陽(yáng)光 ” 審批。進(jìn)一步理順全面效能建設(shè)的管理體制和工作機(jī)制，切實(shí)解決審批授權(quán)問(wèn)題，杜絕兩頭受理、體外循環(huán)等現(xiàn)象。同時(shí)，力爭(zhēng)在 8 月底建成政務(wù)大廳，發(fā)揮其綜合管理作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事一站式全程辦理服務(wù)。（四）以群眾滿(mǎn)意