抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階

抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階 抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階 抓機遇調結構增效益促發(fā)展努力推動天津港各項工作再上新臺階同志們：今天，我們在這里召開領導干部會議，總結工作，研究部署2010 年各項任務。我講話的主題是：抓機遇、調結構、增效益、促發(fā)展，努力推動天津港各項工作再上新臺階。一、工作回顧即將過去的是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。受國際金融危機影響，天津港的發(fā)展同樣也遇到了新世紀以來最為嚴重的困難。面對嚴峻復雜的形勢，在市委市政府的正確領導下， 我們以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，努力化挑戰(zhàn)為機遇，積極主動應對危機，扎實開展 “ 保增長、渡難關、上水平 ” 活動，經(jīng)過全體員工的共同努力，經(jīng)受住了困難的考驗，奪取了港口發(fā)展的新成績。 1.港口生產(chǎn)穩(wěn)步增長，安全質量保持穩(wěn)定一是狠抓了市場開發(fā)。加強了對市場的研究和預判，提高了市場反應能力。推行了客戶經(jīng)理負責制，集團公司領導和各生產(chǎn)單位主要領導都擔任了大客戶首席服務代表。抓住國家擴大內需的機遇，加大了對進口礦石，以及內貿(mào)集裝箱、鋼材、建材等重點貨類的開發(fā)力度。積極落實濱海新區(qū)關于加快北方國際航運中心建設的 若干意見，與船公司、班列運營單位和大客戶簽署了多方合作協(xié)議，在激烈的競爭中鞏固和擴大了市場份額。二是狠抓了物流網(wǎng)絡和物流功能的拓展。加大了航線開發(fā)力度，在航運市場嚴重蕭條的形勢下保持了航線航班的總體平穩(wěn)。積極拓展腹地物流網(wǎng)絡，新建了六個無水港。大力開展了全程物流服務業(yè)務，成功打造了番茄醬、果蔬冷鏈、 pvc 樹脂等全程物流示范項目。創(chuàng)新開展了鐵礦石保稅、錳礦保稅和國際中轉等業(yè)務，開設內貿(mào)鋼材班輪航線。三是狠抓了生產(chǎn)組織。進一步完善了口岸部門聯(lián)席會制度，努力營造了良好的口岸環(huán)境?？茖W生產(chǎn)調度，提高航道通航效率， 成功接卸了 30 萬噸級滿載油輪和 14000teu 集裝箱船舶。加強了集輸港管理和與鐵路部門的協(xié)調，開辟了南北疆海上集裝箱運輸，努力克服了 “ 超載超限 ” 治理的不利影響。加強了鐵礦石生產(chǎn)組織，單班作業(yè)量提升了約 15，創(chuàng)造了單月完成鐵礦石吞吐量 840 萬噸的歷史紀錄，預計全年鐵礦石完成 8500 萬噸，同比增長 52%。四是狠抓了安全生產(chǎn)和優(yōu)質服務工作。全年未發(fā)生統(tǒng)計上報的死亡、重傷事故以及重大的貨運質量事故；未發(fā)生惡性服務質量事故，客貨運服務五方滿意度均在 95%以上。組織開展了優(yōu)服工作回顧總結活動，全面總結了二十年來優(yōu)質服 務工作的歷程和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大員工以改革創(chuàng)新精神推動優(yōu)質服務工作再上新水平的工作熱情。 2.重點工程項目進展順利，港口規(guī)劃建設成績顯著一是加快了港口公共基礎設施和港區(qū)公用基礎設施建設。航道拓寬工程二期完工，三期工程完成工程總量的 90%。東疆港區(qū)亞洲路、美洲路全線貫通，海鐵大道一期完工，地基加固、綠化、管網(wǎng)、污水處理、沙灘提升等項目進展順利。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新造陸域 13 平方公里、圍埝 15 公里、建成防波堤 3 公里。二是加快了重點經(jīng)營性項目建設和基礎性工作。北港池集裝箱碼頭 b 段工程完工、北港池雜貨碼頭 2個 4 萬噸級泊位投入試 生產(chǎn)、南疆新建專業(yè)化礦石碼頭和神華煤碼頭二期工程的配套工程開工，國際郵輪碼頭水工工程完工，客運大廈工程鋼結構整體封頂，外檐裝修工程基本完成。南疆 29#30 萬噸級原油碼頭工程和北疆集裝箱中心站工程的初步設計完成，技術上具備開工條件。東疆港區(qū)第一戰(zhàn)役順利實施，一期物流加工區(qū)（二批）工程完工，二期物流加工區(qū)地基處理進展順利。南疆中化倉儲項目開工。港口醫(yī)院改擴建工程主體封頂。三是加快推動了外部投資建設項目的進度。東疆五星級酒店、游艇俱樂部、休閑會所、低密度住宅等配套服務區(qū)重點項目陸續(xù)開、復工建設。金融貿(mào)易服務大廈、 小球訓練基地項目正在籌備開工。四是加快推進了規(guī)劃、土地、海域使用及各項前期工作。天津港總體規(guī)劃（修編）已上報市政府。完成了散貨物流中心控制性詳細規(guī)劃調整、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃研究、國際貿(mào)易與航運服務區(qū)二期區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制上報工作。爭取到水利部對永定新河口規(guī)劃治導線調整方案的批復。取得了集團公司和幾個區(qū)域性公司的土地一級開發(fā)資質。南疆港區(qū)的用海手續(xù)申報工作取得較大進展。 3.港口經(jīng)濟運行平穩(wěn)，招商引資積極推進全面加強了經(jīng)濟運營的監(jiān)控和管理。多渠道籌措資金，積極爭取國家及地方政府各項支持政策 和資金補貼返還，創(chuàng)新融資工具，進一步發(fā)揮財務公司融資作用，加快推進產(chǎn)業(yè)基金管理公司組建，成功組織發(fā)行了10 億元短期融資券、 50 億元企業(yè)債，優(yōu)化了債務結構、降低了財務成本，為集團公司應對金融危機、加快發(fā)展提供了資金保障。推行了全面預算管理，加大了經(jīng)營責任考核力度，加強了成本管理，全年成本費用總額預計減少 6.4。積極推進了招商引資工作。充實了招商引資的組織機構，設立了招商投資服務中 心。建立了東疆港區(qū)招商 “ 一站式 ” 服務工作機制。完成了北港池新建雜貨碼頭、中航油儲運基地、海鐵換裝中心、東疆金融貿(mào)易大廈 等項目的簽約或公司注冊。實現(xiàn)了普羅旺斯番茄紅素加工項目落地、國際汽車中轉項目掛牌、航運交易市場、工程設備機械市場和天津港煤炭交易市場的開業(yè)。出臺了東疆保稅港區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定和實施細則，完成了對東疆部分企業(yè)的第一批財稅扶植。通過主動走訪，廣泛洽談，新儲備了一批有投資意向的項目。 4.體制機制不斷完善，功能拓展取得實效通過加強管理、深化改革，推動了體制機制轉變和完善。組織開展了天津港發(fā)展和天津港股份的整合，獲得了政府有關部門的批準，為完成股權交割奠定了堅實的基礎。實施了生產(chǎn)業(yè)務部室改革，進一步理順了 業(yè)務管理體制。開展了集團公司管理架構的研究。完成了物流資源、信息資源、勞務資源的整合，推進了機械設備租賃公司的籌建。深化了用人制度改革，推進了核心人力資源梯隊人才庫建設，開展了第三輪崗位競聘。深化了碼頭裝卸作業(yè)及相關服務外包改革，加強了勞務市場功能和體系建設。深化了薪酬分配改革，實施了第八輪經(jīng)營責任期考核辦法，在堅持 “ 工效掛鉤 ” 的前提下，適度微調分配政策，確保了員工收入的基本穩(wěn)定。強化了各項管理工作。制定了港口裝卸、國際物流、建設和金融等四個業(yè)務發(fā)展綱要，進一步推動了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展了 “ 功能拓展年 ” 活 動，開拓了全程物流服務、礦石保稅物流、無水港及物流節(jié)點建設等新業(yè)務領域；提升港口等級，組織接卸了 30 萬噸級滿載原油船舶；發(fā)展工程建筑、地產(chǎn)、金融、傳媒等新產(chǎn)業(yè)；建設人工沙灘等休閑功能性項目；吸引交易市場、加工型項目落地；實施物流、信息通信等資源整合，強化和優(yōu)化了原有功能，拓展和增加了一系列新功能。完成了集團公司綜合管理體系版體系文件換版工作。積極推動落實法律保障體系建設綱要，提高法律事務管理水平。完成了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃等重大課題研究工作。組織開展了 “ 特色班組展示月 ” 活動。圍繞改進機關作風，提升課題研究和工 程設計水平，規(guī)范職務消費等內容，開展了效能監(jiān)察，促進了企業(yè)管理和經(jīng)濟效益的提高。同志們，回顧總結各項工作，天津港在應對國際金融危機沖擊方面取得了明顯的成效，經(jīng)濟發(fā)展好于年初預期。成績來之不易，經(jīng)驗十分寶貴。這一成績的取得是集團公司的各級領導干部及廣大員工團結一心、開拓進取、頑強拼搏的結果。在這里，我要特別向在座的各位領導干部，并通過你們向全港員工表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，必須要清醒地認識到工作中仍然存在著一些問題和不足。一是盈利能力、成本和收入管理水平還亟待進一步提高；二是發(fā)展模式、體制 機制還亟待進一步轉變；三是思想觀念、招法舉措還亟待進一步創(chuàng)新；四是 “ 憂患意識 ” 和 “ 危機意識 ” 還亟待進一步增強。二、 2010 年工作要點 2010 年整體經(jīng)濟環(huán)境將好于，經(jīng)濟運行積極因素增加。我們面臨著國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，外貿(mào)出口、工業(yè)生產(chǎn)、國內消費將逐步恢復增長，投資規(guī)模繼續(xù)保持，天津市特別是濱海新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展等難得的機遇。同時也要清醒地看到，外部經(jīng)濟環(huán)境的恢復仍然十分脆弱，經(jīng)濟復蘇的基礎并不牢固，出口恢復將是一個漫長的過程，金融領域風險仍然存在，通脹預期逐漸形成， 港口結構性產(chǎn)能過剩問題比較嚴重，港口間競爭日趨激烈，天津港集疏運環(huán)境還將面臨較大的壓力。總之，我們面臨的形勢仍然十分嚴峻復雜。對此，我們必須要有清醒的認識，明年的困難并不會減少，面臨的挑戰(zhàn)并不會縮小，工作的難度并不會降低。我們必須要進一步增強憂患意識和風險意識。對港航市場好轉的緩慢過程有足夠的估計，對保持全港各項指標平穩(wěn)較快增長的難度有足夠的估計。在困難的形勢下，我們更要做到，頭腦更加清醒、計劃更加周密、準備更加充分。 2010 年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，做好各項工作對于全面完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃、順利啟動實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃至關重要。在 2010 年的工作中，我們首先要進一步強化機遇意識。要敏銳地識別機遇，搶先抓住機遇、善于把握好機遇。二是要切實加快結構調整。要根據(jù)市場需求和集團公司發(fā)展需要，加快產(chǎn)業(yè)結構、布局結構、收入結構、組織管理結構調整。三是要下大力氣提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)堅持以經(jīng)濟效益為中心，切實提升盈利能力和盈利水平。四是要千方百計謀求平穩(wěn)較快發(fā)展。積極轉變發(fā)展方式，在港口結構性產(chǎn)能過剩的形勢下，更加著重內涵式發(fā)展，注重相關業(yè)務發(fā)展。在上述基礎上， 2010 年各項經(jīng)濟工作都要再上新臺階、再出新亮 點。為此，集團公司按照跳一跳才能夠得著的原則制定了明年各項經(jīng)濟工作的發(fā)展目標。 1.全力做好市場開發(fā)和生產(chǎn)組織，港口吞吐量要跨上新臺階要按照港口裝卸業(yè)和國際物流業(yè)發(fā)展綱要，分解細化任務、明確落實責任。要進一步拓建市場營銷網(wǎng)絡，繼續(xù)落實客戶經(jīng)理負責制，建立靈活高效的市場營銷機制，加強營銷隊伍建設。要在繼續(xù)加大對集裝箱、礦石、煤炭、原油、鋼材、汽車等重點貨類的開發(fā)力度的基礎上，重點加強對有色礦、郵輪、客滾、木材的市場開發(fā)。要用足用好濱海新區(qū)關于加快北方國際航運中心建設的若干意見出臺的政策，增開航線，確保集裝箱 國際中轉、環(huán)渤海內支線和班列運量實現(xiàn)較大幅度提升。要進一步加強腹地物流節(jié)點建設，充分發(fā)揮重點區(qū)域、重點貨類物流節(jié)點的作用，打造更多的全程物流示范項目。在繼續(xù)擴充 “ 無水港 ” 數(shù)量的同時，重點提升運營質量，切實增強服務輻射能力。要加快汽車分撥中心、原木除害中心等重點項目建設，依靠功能拓展促進市場開發(fā)。要結合郵輪母港投產(chǎn)，策劃舉行高層論壇等一系列活動，增加郵輪航線航班，促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展。要進一步完善港口費收體系，充分發(fā)揮價格的杠桿作用，掌握市場主動權。要改進和完善分船分貨辦法，適當擴大船公司、貨主、碼頭公司雙向選擇 的自主權。要繼續(xù)搞好優(yōu)質服務工作，以服務爭取客戶、贏 (來源：公務員在線 http:/）得市場，促進港口吞吐量跨上新臺階。要進一步提升生產(chǎn)組織水平。繼續(xù)加強與海關、檢驗檢疫、海事等口岸部門的溝通協(xié)調，促進口岸整體環(huán)境的改善和效率的提高。要結合市場需求，大力推進生產(chǎn)布局結構調整。要抓好拓寬后的航道和新完工碼頭的投產(chǎn)準備工作，力爭盡快形成生產(chǎn)能力。要進一步提高集疏港整體計劃調度水平，加強與鐵路、交管、路政等單位的協(xié)調，提升港口整體通過效率。要進一步加快業(yè)務流程改造，提升信息化水平，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和精細化的生 產(chǎn)管理。 2.積極推進重點項目和重點區(qū)域建設，規(guī)劃建設要呈現(xiàn)新亮點要進一步做好規(guī)劃和項目前期工作。積極推動天津港總體規(guī)劃 (修編 )的審核批復，做好東疆保稅港區(qū)總體封關方案研究。推動臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃審批，根據(jù)開發(fā)需求提前做好東疆港區(qū)等區(qū)域規(guī)劃的深化研究和開發(fā)策劃工作。要抓緊開展 30 萬噸級航道、南疆各新建碼頭項目及配套基礎設施項目的各項前期工作。要加強項目策劃，為今后發(fā)展做好項目儲備。要下功夫做好海域使用和土地出讓的申報、審核工作。要確保重點項目工程進度。確保國際郵輪碼頭及客運大廈工程上半年完工，北港池雜貨碼 頭年底全部完工，東疆保稅港區(qū)二期封關基礎設施工程年內完成，東疆三大戰(zhàn)役的所有項目年內全部完工，東疆東部配套服務區(qū)項目取得明顯效果。通過上述項目高質量、高水平的建成投產(chǎn)，使全港的規(guī)劃建設呈現(xiàn)新的亮點。要繼續(xù)加大基礎設施建設，完成天津港主航道拓寬工程；加快東疆港區(qū)北圍埝建設和造陸工程，爭取早日納泥，早日成陸；加快東疆和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)道路、給排水、污水處理、綠化等項目建設。要繼續(xù)加快經(jīng)營性項目建設，南疆 26#專業(yè)化礦石碼頭、神華煤碼頭二期要實現(xiàn)碼頭主體開工，第二個 30 萬噸級原油碼頭、中航油石化碼頭、中化碼頭、集裝箱中 心站、重裝備制造基地等項目爭取年內早日開工，東疆低密度住宅、金融貿(mào)易服務大廈等項目要確保進度。要合理安排老碼頭改造計劃，分步推動實施。要主動做好內外部投資建設項目服務工作，確保重點項目建設進度。 3.大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，業(yè)務發(fā)展要開創(chuàng)新領域要在加快裝卸、物流傳統(tǒng)業(yè)務發(fā)展的同時，積極拓展相關產(chǎn)業(yè)，培育做強新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)務板塊，尋求新的經(jīng)濟增長點。要加強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務發(fā)展的規(guī)劃研究，進一步完善碼頭裝卸等四個發(fā)展綱要，加快研究制定地產(chǎn)、裝備制造、信息通信、郵輪、旅游、貿(mào)易、文化傳媒等一系列新業(yè)務的發(fā)展綱要。有針對性 地出臺一系列扶植政策，引導推動新業(yè)務領域的拓展。要按照調整產(chǎn)業(yè)結構、拓展業(yè)務領域的總體要求，細化項目、分解目標、落實責任、加強考核。要搶抓濱海新區(qū)大規(guī)模建設的歷史機遇，積極拓展港外建設市場，努力提升資質，開展工程預制構件等業(yè)務，繼續(xù)擴大建設咨詢服務和監(jiān)理等業(yè)務。要抓住濱海新區(qū)加快發(fā)展的機遇，積極介入工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務。要以市場為導向，發(fā)展重裝備制造、鋼結構構件制造等業(yè)務。要充分發(fā)揮財務公司的職能，拓展新的金融業(yè)務領域，擴大現(xiàn)有金融業(yè)務規(guī)模，完善金融業(yè)務投資布局，在有效防范風險的前提下，有計 劃地開辟具有較高收益或良好發(fā)展前景的金融及資本類投資項目。要以內部資源整合集約、新的功能性項目投產(chǎn)為契機，著力拓展信息通信、文化傳媒、勞務服務、休閑旅游等內外部市場，努力增加收入、擴大盈利。 4.繼續(xù)深化改革強化管理，經(jīng)濟效益要謀求新增長要繼續(xù)深化體制機制改革。完成天津港發(fā)展和天津港股份股權交割，在此基礎上按照集約管理、分類經(jīng)營的原則，適時推進集團公司組織機構整合，理順和規(guī)范相關運行機制。按照市政府治理投融資平臺要求，探索規(guī)范區(qū)域性開發(fā)公司的運營、管理和考核的體系。從鼓勵新業(yè)務發(fā)展，鼓勵拓展港外市場的角度，深 化內部計劃財務、人力資源等方面的機制轉換，加強對功能開發(fā)和拓展外部市場的獎勵力度，加大對重點執(zhí)業(yè)資格人才引進和培養(yǎng)力度，研究探索基層單位自主工資總額管理模式。探索推進教育培訓資源整合、內部審計體制創(chuàng)新等方面工作。超前研究并做好散貨物流中心轉型的相關工作。要進一步提高內部管理水平。在全集團范圍內深入推行全面預算管理，提高經(jīng)濟活動的計劃性和預控性，千方百計增收節(jié)支，謀取經(jīng)濟效益的新增長。要進一步規(guī)范全面預算的編制、管理和監(jiān)督執(zhí)行，健全完善考核機制。要強化投資管理，積極尋求盈利好、投資回報率高的項目，做好項目跟蹤 、分析、儲備，同時進一步規(guī)范投資決策及管理。創(chuàng)新融資工具，拓寬融資渠道，加強對國內外兩個融資平臺有效利用，推進基金公司的設立和運作，完成對財務公司的增資工作。加強對基層公司資金鏈的監(jiān)控和管理，建立風險預警與防范機制，強化應收賬款的管理，進一步做好資金的 “ 借用管還 ” 。繼續(xù)加強成本控制，進一步壓縮非