水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案 水庫防洪應(yīng)急預(yù)案 水庫防洪應(yīng)急預(yù)案一、總則 1、編制目的 本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。 突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括： （ 1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害； （ 2）超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害； （ 3）地質(zhì)災(zāi)害； （ 4）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件； （ 5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件； （ 6）戰(zhàn)爭或恐怖事件； （ 7）其他不可預(yù)見事件。 恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶 有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。 2、編制依據(jù) 本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)防洪法、水法、防汛條例、水庫水壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、水庫管理通則、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要等。 3、編制原則 本預(yù)案堅(jiān)持 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想為指針，以五個(gè)確保為目標(biāo)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險(xiǎn)措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。 4、適用條件 啟動(dòng)本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事 件，首先報(bào)縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，即可以考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案。 （ 1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情 擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。 泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅磕嗌硿啙?，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 水庫下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。 （ 2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi) 害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。 山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險(xiǎn)情。 上級(jí)宣傳進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。 人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。 其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 （ 3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪 超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。 根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。 （ 4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審 批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。 二、工程概況 1、水庫流域概況 本水庫在流域?qū)巽渌?，沱江河支流，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。 2、水庫工程基本情況 本水庫屬?。ㄒ唬┬退畮?，這座水庫屬病庫， 1970 年 11 份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長 91M，壩頂寬 2.2M，壩高 9.2M ，二庫壩頂長 83M，壩頂寬 5M，壩高 6.8M，溢洪道長 25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門 0.4M ，集雨面積 2.5 平方公里，總庫容 151.1 萬方，水庫蓄水控蓄水位 684.8M 以下。 3、水庫上下游水利工程基本情況 本水庫上下游沒有任何水利工程。 4、水情水監(jiān)測預(yù)報(bào)調(diào)度 本水庫無水情水工監(jiān)測預(yù)報(bào)設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達(dá)的度汛方案高度。 5、歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施 本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險(xiǎn)過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)隊(duì)伍。 6、風(fēng)險(xiǎn)分析 水庫下游居住著 10 戶 51 名村民，分布農(nóng)田 40 畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅 10 戶 51 名村民的生命安全及 40 畝良田 ，一旦搶險(xiǎn)措施實(shí)施不成，可能造成部分村民，財(cái)產(chǎn)以及 40 畝良田的損失， 直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá) 70 萬元。 7、工程及防洪安全中存在的主要問題 本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下 5M 發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對(duì)以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個(gè)水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險(xiǎn)。 三、應(yīng)急組織保障 按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府 組織成立了搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長： -（鄉(xiāng)長） 副組長： -（副鄉(xiāng)長） 成員： - 辦公室主任： - 辦 公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室 搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)（ 14 人） 隊(duì)長： - 副隊(duì)長： - 信息員： - 成員： - 1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工 本水庫在防汛期間，由麻沖鄉(xiāng)人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負(fù)責(zé)每日 24 水時(shí)值班日，在值班時(shí)，要認(rèn)真觀察、仔細(xì)檢查和測驗(yàn)大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經(jīng)常對(duì)大壩全方位認(rèn)真察看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 請(qǐng)示，電話匯報(bào)鄉(xiāng)政府，及防汛指揮部，必須時(shí)刻組織搶險(xiǎn)、堵漏，加固，一切物質(zhì)必須服從防汛搶險(xiǎn)需要，