在全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育分析評議轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

在全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育分析評議轉(zhuǎn)段動員大會上的講話 在全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育分析評議轉(zhuǎn)段動員大會上的講話 ；同志們： 今天我們在這里召開全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育分析評議轉(zhuǎn)段動員大會。下面我代表區(qū)委和區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組講兩個問題，一是簡要回顧總結(jié)前一階段學習培訓的情況，另一個是重點對如何搞好分析評議階段的工作提幾點要求。 今年 2 月 3 日召開動員會以來，全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 ,在市委的正確領導和市委督導組的精心指導幫助下，按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組及辦公室 的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合 xxx 區(qū)工作實際，加強領導，精心組織，周密安排，狠抓落實，扎扎實實地開展了第一階段的工作，參加第一批先進性教育活動的 xx 個支部、四個區(qū)直機關(guān)黨（工）委、 xxx 名黨員較地完成了學習培訓的各項任務，達到了預期目的，可以說第一階段的工作起步扎實，開局良好，發(fā)展健康，初見成效。受到了省、市委督導組的充分肯定。 一個半月來，我們重點在以下八個方面下大功夫，確保學習活動取得實效。 1、抓組織，在強化機制上下功夫。 市委召開動員會后，區(qū)委迅速行動，及時成立了區(qū)先進性教育活動領導小組及辦公室，并抽調(diào)了 x 名有黨建工作經(jīng)驗、踏實肯干、認真負責的同志組成六個督導組，派駐四個黨（工）委、 x 個黨總支和 x 個黨支部，全方位督導先進性教育活動；各黨（工）委也向支部派駐了 x 個督導組。與此同時，第一批開展先進性教育活動的 x 個基層支部都成立了相應機構(gòu)，并由黨組織書記擔任組長，形成了區(qū)委、黨（工）委、基層黨（總）支部三級書記抓先進性教育活動，市、區(qū)兩級督導、齊抓共管先進性教育活動的格局。 2、抓學習，在提高認識上下功夫。 在制定工作方案和學習安排、搞好宣傳發(fā)動的基礎上，編制了 xxx 區(qū)第一批先進性教育活動工作流程，具體細化了 每天的學習任務和目標要求，做到學習時間、學習人員、學習內(nèi)容、學習效果四保證。對不同層次、不同對象提出針對性要求，我們突出強調(diào)黨員領導干部帶頭，抓好在職黨員的學習，并重點對 107 名離退休黨員采取送學上門、結(jié)對聯(lián)系、及時回訪等形式確保參學覆蓋率，做到不留空白、不留死角。在整個學習過程中，做到領導帶頭學和制度保障學相結(jié)合、集中學習和自學相結(jié)合、專題輔導和討論交流相結(jié)合、記學習筆記和撰寫心得體會相結(jié)合，促進了學習效果的提高。據(jù)統(tǒng)計，參加活動的 xx 個支部，集中學習時間共計 xxx 小時，平均xxx 小時；學習筆記 1xxx 字 ；心得體會人均 xx 篇 xx 字。其中，區(qū)級領導干部集中學習時間x 小時，講黨課 x 人次，寫心得體會 xx 篇，人均字數(shù) xx 萬字；科級領導干部集中學習時間xx 小時，講黨課 xx 人次，寫心得體會 xx 篇，人均超過 1 萬字，完成了第一階段的學習要求。 在學習的同時，全區(qū)各單位黨組織都認真開展了大討論。通過反復討論，認真研究，制定出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時代精神、反映不同群體特征、切合行業(yè)實際的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。我們分別制定出了區(qū)直機關(guān)單位黨員先進性要求、區(qū)直事業(yè)單位黨員先進性要求、離退休黨員先進性要求；區(qū)四大班子 分別制定出黨員領導干部先進性具體要求；各部門、各單位也制定出黨員領導干部、普通黨員兩個不同層次的先進性要求，全區(qū)共制定出黨員先進性要求 xxx 個。 3、抓領導，在帶頭示范上下功夫。 領導帶頭是中央對這次學教活動的基本要求，也是這次活動的顯著特點。區(qū)委明確要求，在整個先進性教育活動過程中區(qū)四大班子黨員領導干部要率先垂范，做到：帶頭記學習筆記，帶頭寫心得體會，帶頭抓好聯(lián)系點，帶頭講好黨課，帶頭參加學習交流。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組把學習和推動工作結(jié)合起來，高效精干地組織召開了人大、政協(xié)二屆三次會議。政府黨組把先進性教育 的實效體現(xiàn)在抓好全年工作上，利用一天時間專題研究發(fā)展思路和為群眾要辦的實事，并分頭深入分管部門調(diào)查研究，找準切入點和結(jié)合點。各黨（工）委、黨（總）支部的領導在學習培訓過程中認真組織、帶頭學習，要求普通黨員做到的，自己首先做到，從而推動了面上的學習。 4、抓活動，在創(chuàng)新載體上下功夫。 春節(jié)過后，區(qū)委先進性教育活動領導小組集中組織開展了十項活動。一是 x 月 x 日區(qū)四大班子黨員領導同志深入到聯(lián)系點指導學習。二是邀請市人大副主任 xxxx 做了專題輔導。三是 x 月 xx 日下午，召開了先進人物座談會，邀請 xxxx 等全國、省、市、 區(qū)部分勞模和先進人物座談。四是區(qū)四大班子黨員領導干部和參加第一批活動的副科以上領導干部集體重溫了入黨誓詞。五是 xxx 和 xxx 同志分別于 x 月 x 日和 x 月 x 日為區(qū)直機關(guān)副科級以上黨員干部上黨課。六是區(qū)委中心組帶頭，巡回觀看了黨的好干部、人民的貼心人 牛玉儒事跡報告會錄像片。七是對全區(qū)涌現(xiàn)出的 xxx 名勞動模范進行了大張旗鼓的表彰。八是召開全區(qū)廉政建設大會，豐富和引深了先進性教育活動的內(nèi)容。九是組織參加先進性教育活動的全體黨員進行了保持先進性教育知識答卷活動，檢驗學習效果。十是在區(qū)“”期間，召開部分人大代表、 政協(xié)委員座談會，聽取和征求代表、委員對先進性教育活動的意見和建議。通過上述活動，使學習培訓工作既形式多樣，又扎實有效。 5、抓督查，在具體落實上下功夫。 為了保證學習培訓效果，市、區(qū)兩級督導組加大了督導工作力度，認真負責地開展督導工作，確保各項要求落到實處。包點領導市委副書記 xxx 多次來我區(qū)，指導全區(qū)的先進性教育工作，省委督導組來我區(qū)檢查指導工作，特別是市委督導組認真負責，不辭辛苦，參加了所有的重要會議和學習活動，并給予及時的指導幫助，保證了活動的健康發(fā)展。區(qū)委各督導組，把督促檢查貫穿到學習活動全過程，采取 明查暗訪相結(jié)合，全面督查與重點抽查相結(jié)合，培樹典型與鞭策后進相結(jié)合的形式，對全區(qū) xx 個開展先進性教育活動的單位，進行了多次全面的督查，我們始終堅持標準不降低，問題不放過，對好的典型提出了具體的強化意見，對差的單位指出了具體的整改措施，促進了學習效果的落實。 6、抓結(jié)合，在推動工作上下功夫。 先進性教育活動開展以來，我們始終堅持做到：以學習促進工作，以工作檢驗學習效果。區(qū)四大班子及參加第一批先進性教育活動的各部門各單位努力把抓好學習與推進工作緊密結(jié)合起來；與貫徹十六屆四中全會精神，增強黨的執(zhí)政能力結(jié)合起來；與落實科學的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來；與謀劃全年工作，理清發(fā)展思路、明確奮斗目標結(jié)合起來；與推動當前工作，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題結(jié)合起來，較好地處理了學習和工作的關(guān)系，使邊學邊改、“兩促進、兩不誤”落到實處。最能說明問題的就是區(qū)委、區(qū)政府確定了今年為群眾辦的十件好事，一是解決 x 的吃水困難問題；二是 90%以上的行政村實現(xiàn)村村通班車；三是完成 xxxx 整體搬遷；四是興建一所少年兒童校外活動中心；五是推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療；六是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；七是新增就業(yè)崗位 1 萬個；八是抓好xxx 通等道路建設；九是 興建 xxx 公園和 xx 公園；十是完成 xxx 道路的路燈亮化工程。此外，還有不少部門和單位也都根據(jù)各自的職能，解決了大量關(guān)系群眾利益的問題。截至現(xiàn)在，已解決群眾關(guān)心的熱點問題 xx 件（次），正在解決的 x 件。 7、抓宣傳，在營造氛圍上下功夫。 在先進性教育活動過程中，我們采取多種方式，加大宣傳力度，營造濃厚的活動氛圍。 xx日報、市電視臺先后 xx 次對我區(qū)先進性教育活動給予了報道，其中反映我區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的專題片，在黨的生活欄目播出。反映我區(qū)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，讓 10 萬農(nóng)民得實惠的典型做 法在省、市各大新聞媒體上作了重點報道。區(qū)電視臺開辟先進性教育活動專欄，及時反映我區(qū)先進性教育活動工作的動態(tài)和進展情況。區(qū)先進性教育活動領導小組創(chuàng)辦了 xxx 區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動情況專報，目前已經(jīng)編發(fā)了 33期。各黨（工）委、黨（總）支部都建立了簡報制度，利用多種形式及時上報和反映本單位先進性教育活動的進展情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，共編印簡報 xx 期，宣傳版報 xx 期，制作版面xx 塊，開辟學習園地 xx 個，宣傳標語 xxx 幅。機關(guān)黨員還佩戴了共產(chǎn)黨員的徽章，在自警的同時，也增強了活動的氛圍。我區(qū)還充分利用電子政務網(wǎng) 、 xx 廣場電子屏幕宣傳開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的目的、意義，進一步推動了先進性教育活動健康發(fā)展。 8、抓“回頭看”，在確保效果上下功夫。 為檢驗先進性教育活動學習培訓階段的工作是否扎實有效，早在省、市引深動員會安排之前，區(qū)委先進性教育活動領導小組辦公室于 3 月 7 日就下發(fā)了關(guān)于對第一階段“思想發(fā)動、學習提高”各項工作任務進行“回頭看”的通知，將“回頭看”內(nèi)容細化成 5 個方面 20 條，安排各黨工委、黨（總）支部對學習培訓階段的工作進行“回頭看”。省、市引深學習培訓工作會議對“回頭看”作出部署后，我區(qū)根據(jù)上級 開展“回頭看”工作的精神，區(qū)委于 3 月 11 日召開常委會議，聽取情況匯報，專題研究“回頭看”工作，提出認識要高、標準要嚴、要求要實和重點查不足、引深保質(zhì)量、關(guān)鍵重實效的“回頭看”要求。同時，合理安排“回頭看”階段的工作，做到了四個同步，即：“回頭看”與先進性大討論同步進行，與總結(jié)第一階段工作同步進行，與邊學邊改同步進行，與解決查找出的不足同步進行。切實達到既要保證效果，又不影響進度。 一個半月的集中學習教育，我們在四個方面有很大提高和收獲：一是堅持真“學”，對開展先進性教育活動的認識有了新提高；二是堅持真“懂” ，對忠誠實踐“三個代表”重要思想有了新領悟；三堅持真“信”，對立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念有了新認識；四是堅持真“用”，對邊學邊改邊促賦予了新內(nèi)涵。特別是深刻地感到，我們能夠取得這些成效，提高認識是前提，領導重視是關(guān)鍵，措施有力是基礎，制度健全是保證，督導落實是保障。 盡管如此，我們?nèi)〉玫某煽冎皇浅醪降?，只是有一個良好的開端，為下一步奠定了一個比較好的基礎。經(jīng)市委督導組和市保持共產(chǎn)黨員先進性領導小組同意，從今天起我們就要轉(zhuǎn)入先進性教育活動的分析評議階段，這一階段任務繁重，要求嚴格，政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān) 注，全區(qū)黨員干部一定要保持清醒的頭腦，以更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，切實做好分析評議階段的各項工作，下面，我對這一階段的工作，強調(diào)三點意見： 一、充分認識做好分析評議階段工作的重要性 認真開展分析評議，是每個黨員需要認真履行的義務。黨章規(guī)定黨員必須履行的八條義務的第六條就是“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極現(xiàn)象作斗爭”。作為共產(chǎn)黨員，都應該按照黨章的要求，以黨和人民的利益為重，大膽開展批評與自我批評，努力糾正自己或者別的同志存在的問題。這既是黨章賦予每個黨員的權(quán)利， 同時也是我們應盡的義務。能否做到這一點，從某種意義上來說，是衡量一個黨員是否真正合格的重要標準之一。 認真搞好分析評議階段的工作，是確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。能否做好這一階段的工作，找準黨員和黨組織存在的突出問題，深刻分析原因、明確整改方向，很大程度上決定著先進性教育活動的成效。把這一階段工作做好，就為整改提高打下堅實的基礎。分析評議階段比學習動員階段在時間安排上要短一些，但內(nèi)容的含量很大，政策性強，工作程序要求更嚴密，與學習動員階段工作相比工作更復雜、更深入，難度更大、要求更高，既涉及到黨組織的思 想、組織、作風、工作上的突出問題，又涉及到黨員個人的思想、作風、工作和生活上的突出問題。各單位黨組織和主要負責人務必要高度重視，充分認識搞好這一階段工作的重要性；務必要思想動員先行，超前考慮黨員中可能出現(xiàn)的思想顧慮和其他模糊認識，耐心細致地做好思想政治工作，明確工作方法和政策界限；務必要針對單位實際和黨員思想實際，提出切實可行的對策措施，使廣大黨員認識高起來，態(tài)度正起來，勇氣鼓起來，信心樹起來，放下包袱，輕裝上陣，積極參加分析評議；務必要采取有力措施，高標準、高質(zhì)量地做好各項工作。 二、抓住七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全 面完成學習任務 （一）廣泛征求意見。各單位黨組織要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，采用座談會、設意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求各方面群眾對黨員和黨組織的意見，并將征求到的意見如實向黨組織和黨員反饋。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。各級領導干部要帶頭到基層和群眾中聽取意見；區(qū)級黨員領導干部在廣泛征求黨員和群眾意見的同時，還要主動征求分管部門或單位的意見。黨組織對征求到的意見要認真梳理、匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于 誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見，由上一級黨組織負責同志反饋；對領導班子其他成員的意見，由區(qū)委主要負責同志征求督導組長意見后反饋。 （二）開展廣泛的談心活動。各單位黨組織要根據(jù)本單位實際情況，確定開展談心的范圍，認真組織黨員相互談心。各級領導班子成員之間要普遍談心，黨員領導干部與所分管部門（單位）負責人之間，領導與黨員之間、黨員與黨員之間，黨員與群眾之間，要普遍談心。開展談心活動要做到坦誠相見，注意溝通思想，相互提醒，相互幫助，增 進了解，形成共識。特別是平時有隔閡、有誤解的同志更要主動找對方談心，推心置腹，開誠布公，講政治、講大局，各自多作自我批評，以取得諒解，消除誤會。要提倡盡可能多地在談心活動中解決問題，為召開專題組織生活會和民主生活會打好基礎。 （三）撰寫黨性分析材料。黨組織要組織黨員和黨員領導干部，認真對照黨章規(guī)定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本部門（單位）保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，結(jié)合征求到的意見，全面總結(jié)自己近年來思想、工作 、作風和廉潔自律等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。對于那些年老體弱、行動不便、文化程度低等撰寫材料確有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意后可不撰寫黨性分析材料。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料；區(qū)委主要負責同志要審閱領導班子成員的黨性分析材料；領導班子成員要審閱分管部門（單位）負責同志的黨性分析材料。對那些結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的黨性分析材料，要督促本人認真進行修改。 （四）開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。在專題組織生活會上，每個黨員都要按照準備好的黨性分析材料逐個進行對照檢查、相互評議、開展批評與自我批評。黨員領導干部在以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨員領導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，要按干部管理 權(quán)限上報。 （五）提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。評議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。 （六）向黨員反饋意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，特別要指出黨員存在的問題和今后的努力方向。對不能較好地履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施 。 （七）通報評議情況。民主評議告一段落后，黨組織要采取適當方式，在一定的范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領導班子專題民主生活會結(jié)束后，區(qū)保持先進性教育活動領導小組要及時歸納整理，并采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題，整改措施，其他需要說明的問題。各單位專題民主生活會情況要報區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室。 （二）堅 持四個工作原則，準確把握政策 分析評議階段“規(guī)定動作”多，這一階段，最怕的是走過場、搞形式，最容易出的問題是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，講究方式方法，正確處理好以下幾個關(guān)系：一是既要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，搞開門教育，又不能搞群眾運動。二是進行自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實際，又要緊密聯(lián)系思想實際。三是既要依靠黨員自身解決問題，又要充分發(fā)揮黨組織的作用。四是既要抓緊搞好分析評議工作，又要堅持兩不誤、兩促進。第一階段工作的實踐證明，開展先進性教育活動，只要把握得好，不是影響了工作，而是促進了工作。正 確處理這個問題，關(guān)鍵是要把先進性教育活動放在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和本部門本單位工作全局的高度來謀劃來安排；要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實際來部署來推進；要通過開展先進性教育活動把黨員骨干的積極性充分調(diào)動起來，有力地推動各項工作的順利開展。在這一階段，除了要把握上述的七個重點環(huán)節(jié)，我還想強調(diào)以下四點。 1、要找準存在的突出問題。能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決問題，不僅直接關(guān)系到每個環(huán)節(jié)任務的順利完成，更關(guān)系到分析評議階段最終的成效。找準問題關(guān)鍵是要把廣大群眾的意見征求好、歸納好、總結(jié)好、利用好 。每個黨員都要主動征求和虛心聽取群眾的意見。黨員領導干部必須要主動征求下級機關(guān)和單位的意見；直接服務社會的部門和單位還要特別注重征求服務對象的意見。要在廣泛征求意見的基礎上，真正找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本部門本單位存在的其他突出問題。 2、要嚴肅開展批評與自我批評。黨員進行自我批評，要勇于正視問題，深刻剖析思想根源，具體要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和 發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到思想上有所觸動，認識上有所提高；能夠針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出具體的整改措施。黨員之間開展批評，基本要求是：從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。黨組織特別是主要負責同志，要明確黨員開展批評與自我批評的具體要求，精心組織，正確引導，以身作則，要注意引導大家講真話、講實話、講心里話， 營造一種正常的黨內(nèi)生活的氛圍，以好的黨風帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)。 3、要堅持邊議邊改。要采取有效措施深入查找存在的突出問題。對黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，以及本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題，要抓緊整改，具備條件改的馬上就改，不要都等到整改提高階段再去集中整改。要組織黨員干部走出機關(guān)，深入基層，為群眾辦好事、辦實事。要按照區(qū)委、區(qū)政府年初確定的工作目標，扎實推進各項工作的落實，要積極探索開展黨員干部作表率、黨組織爭先進的載體活動，深 化和豐富先進性教育活動，要通過邊議邊改，讓群眾感受到黨