山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法.doc

山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法第1章 總則 第一條為規(guī)范山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理,增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的集約帶動(dòng)作用,加快推動(dòng)形成成熟動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈,根據(jù)國(guó)家和省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,是指符合國(guó)家和省推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的規(guī)定,符合編制山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的設(shè)想要求,經(jīng)山東省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省漫聯(lián)”)認(rèn)定的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 第三條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地一般應(yīng)當(dāng)具有人才教育與培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等多種功能。各山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,以1至2個(gè)大型動(dòng)漫企業(yè)為龍頭,以大型動(dòng)漫企業(yè)的原創(chuàng)動(dòng)漫品牌工程、原創(chuàng)動(dòng)漫行為和國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫產(chǎn)品市場(chǎng)為主導(dǎo),在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,不拘泥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)功能的齊頭并進(jìn),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,差異競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地功能的科學(xué)轉(zhuǎn)型、功能創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。 第四條凡符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、魯政辦發(fā)200714號(hào)和編制山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的設(shè)想精神,均可根據(jù)本辦法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。 第二章職責(zé) 第五條省漫聯(lián)負(fù)責(zé)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的布局、規(guī)劃、認(rèn)定、評(píng)估和授牌工作,以及本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。省漫聯(lián)辦公室承擔(dān)日常工作,落實(shí)省漫聯(lián)議定事項(xiàng),承辦省漫聯(lián)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。 (一)負(fù)責(zé)制定山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地布局、規(guī)劃、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法; (二)受理山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定申請(qǐng); (三)負(fù)責(zé)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定、評(píng)估和授牌; (四)根據(jù)魯政辦發(fā)200714號(hào)文件精神,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)評(píng)估后的山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行調(diào)整; (五)省漫聯(lián)研究確定的其他工作,以及國(guó)家部漫聯(lián)辦公室委托的其他工作。 第六條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定及評(píng)估工作必須堅(jiān)持為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨,遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,認(rèn)真履行所承擔(dān)的認(rèn)定及評(píng)估職責(zé)。 第三章標(biāo)準(zhǔn) 第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)堅(jiān)持國(guó)家和省有關(guān)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo); (二)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)符合山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、山東省實(shí)施國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的意見(jiàn)和山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的總體布局; (三)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地制定了自身發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容包括:基地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、政策措施等,體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)兩個(gè)層面; (四)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地要優(yōu)先與山東境內(nèi)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和軟件園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,充分利用已有的政策、技術(shù)、服務(wù)、場(chǎng)所等條件; (五)入駐基地的動(dòng)漫企業(yè)占總?cè)腭v單位的60%以上,且符合山東省動(dòng)漫企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的規(guī)定,取得動(dòng)漫企業(yè)備案證書(shū)的企業(yè)占入駐單位的50%以上; (六)基地建設(shè)遵循集約用地的原則,建筑規(guī)模在10000平方米以上,且從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的建筑面積在50%以上; (七)基地管理制度完備,創(chuàng)新能力強(qiáng),管理規(guī)范,運(yùn)行良好; (八)基地配套服務(wù)設(shè)施齊全,服務(wù)功能完備,周邊環(huán)境適合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展; (九)基地的消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等條件符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 第四章申報(bào) 第八條建立山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書(shū)等以下相關(guān)材料: (一)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地簡(jiǎn)況、基地所屬企業(yè)單位名錄、基地主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及所在單位人事部門(mén)意見(jiàn)、基地住所及主要設(shè)施設(shè)備、基地制度建設(shè)等; (二)建立山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地可行性分析報(bào)告; (三)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。 第九條申報(bào)人向當(dāng)?shù)芈?lián)提交山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)書(shū)及相關(guān)材料(書(shū)面材料與電子版各一份);當(dāng)?shù)芈?lián)在20個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申報(bào)書(shū)等相關(guān)材料內(nèi)容進(jìn)行審核并報(bào)省漫聯(lián)辦公室。當(dāng)?shù)厣形唇⒙?lián)席會(huì)議制度的可直接向省漫聯(lián)提出申請(qǐng)。 第五章認(rèn)定 第十條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定工作履行以下程: (一)省漫聯(lián)成員單位對(duì)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)材料進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。 (二)省漫聯(lián)根據(jù)成員單位對(duì)申報(bào)材料的審查意見(jiàn),組織有關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。 (三)省漫聯(lián)辦公室將申報(bào)材料審查及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況匯總后報(bào)省漫聯(lián)會(huì)議審議。 (四)省漫聯(lián)在45個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,頒發(fā)山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地證書(shū)和授牌;對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申報(bào)人并說(shuō)明理由。 第六章評(píng)估和監(jiān)督第十一條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和評(píng)估依照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)施,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局,總量控制、重在服務(wù)。 第十二條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地接受省漫聯(lián)的指導(dǎo)、督促和檢查工作。 第十三條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制,從認(rèn)定為山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地第3個(gè)年頭的3月31日至5月30日進(jìn)行評(píng)估。 第十四條經(jīng)評(píng)估不合格的山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,由省漫聯(lián)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。 第十五條山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估工作依據(jù)本辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省漫聯(lián)組織實(shí)施,并將評(píng)估結(jié)果進(jìn)