關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作的....doc

關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作的通知查閱數(shù)：223中共青川縣委辦公室青川縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門： 為加快推進我縣災(zāi)后重建工程進度，切實保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例、國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見和四川省人民政府關(guān)于加強地震災(zāi)后恢復(fù)重建建筑市場監(jiān)管工作的通知等有關(guān)精神，現(xiàn)就進一步加強我縣災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全管理有關(guān)事項通知如下。 一、高度重視災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作 當(dāng)前，我縣災(zāi)后重建項目已全面啟動。由于項目投資多、規(guī)模大，施工范圍寬、政策性強，建設(shè)時間緊迫、任務(wù)繁重、影響深遠，對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提出了新的更高要求。重建工程質(zhì)量關(guān)乎黨和政府的形象，關(guān)乎人民群眾的切身利益。近期，審計署駐西安特派辦對我縣部分中央基金項目進行了跟蹤檢查，縣級相關(guān)部門對部分項目進行了抽查，發(fā)現(xiàn)一些項目在實施過程中存在工程質(zhì)量問題和安全隱患。為此，各級各部門必須充分認識加強災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，牢牢把握好工程質(zhì)量安全這條生命線，堅持“百年大計、質(zhì)量第一”方針，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真組織，精心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為災(zāi)后重建工作提供有力保障，確保項目建設(shè)時間進度和質(zhì)量安全“兩不誤”。 二、進一步明確災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全責(zé)任 項目施工單位、業(yè)主單位、縣級行業(yè)主管部門是災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全的責(zé)任單位，各項目施工單位負責(zé)人、業(yè)主單位負責(zé)人、行業(yè)主管部門負責(zé)人及縣級分管領(lǐng)導(dǎo)是災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全的具體責(zé)任人。為加強對災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委副書記羅云，縣委常委、常務(wù)副縣長李開明任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1）。 （一）施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量及施工過程中的安全負主要責(zé)任；勘察單位對勘察質(zhì)量負責(zé)；設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)；監(jiān)理單位對項目工程負監(jiān)理責(zé)任。具體責(zé)任人為各自單位負責(zé)人。 （二）項目業(yè)主及行業(yè)主管部門責(zé)任。項目業(yè)主單位對項目建設(shè)負有全過程監(jiān)管責(zé)任；縣交通局、水務(wù)局、規(guī)劃和建設(shè)局、國土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、畜牧食品局、經(jīng)濟和商務(wù)局、供電局、郵政、通訊、電力公司等行業(yè)主管部門，要按照職能分工，分別對全縣所有交通項目、水利項目、房建和市政項目、國土項目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、旅游產(chǎn)業(yè)項目、畜牧產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目、郵政通訊項目、電力項目等進行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助業(yè)主單位做好災(zāi)后重建工程的質(zhì)量安全工作?？h發(fā)展和改革局、財政局、審計局、監(jiān)察局要加大項目跟蹤監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)籌做好項目稽查工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院要全程介入，依法對違紀(jì)違規(guī)單位及其責(zé)任人進行處理。具體責(zé)任人為各項目業(yè)主單位和縣級行業(yè)主管單位“一把手”。 （三）縣級分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，并對災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，加強對分管部門和聯(lián)系單位災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保災(zāi)后重建項目高效、高質(zhì)推進。各分管領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全責(zé)任見附件2。 三、進一步規(guī)范程序，強化監(jiān)管 災(zāi)后重建工程必須按照審定的規(guī)劃實施，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。各級各有關(guān)部門一定要處理好加快進度與確保質(zhì)量安全之間的關(guān)系，堅決加快進度但絕不減少程序，堅持堅決提高速度但絕不降低標(biāo)準(zhǔn)，堅持增加強度但絕不忽視安全，依法加強監(jiān)督指導(dǎo)，認真落實施工圖設(shè)計文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程竣工驗收備案等制度，以健全的制度規(guī)范建筑市場行為。 （一）要全面實行合同備案制度。項目業(yè)主單位和行業(yè)監(jiān)管部門要加強對中標(biāo)后違法分包、轉(zhuǎn)包和不履行合同行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，對存在轉(zhuǎn)包、違法分包行為的責(zé)任主體單位依法給予處理。要強化合同管理，嚴(yán)肅查處隨意變更合同、不合理增加合同條款、拖欠支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法違規(guī)和違約行為。 （二）要加強對施工單位、監(jiān)理單位的管理。施工單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定、程序以及合同約定，科學(xué)組織，嚴(yán)格管理，精心施工，高質(zhì)量按期完成項目建設(shè)。監(jiān)理單位要針對災(zāi)后重建工程特點，制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施監(jiān)理。 （三）要加強建筑材料質(zhì)量安全檢查。施工單位必須按照施工圖設(shè)計文件和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，選用國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并對施工質(zhì)量負責(zé)。對列入實施政府價格臨時干預(yù)的建筑材料，物價部門要加大價格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為；質(zhì)監(jiān)部門要加強建材產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管；工商部門要加強建筑材料和產(chǎn)品流通市場的質(zhì)量監(jiān)管；建設(shè)部門要加強進入施工現(xiàn)場建筑材料和產(chǎn)品的抽樣檢測、見證取樣質(zhì)量監(jiān)督；商務(wù)部門要加強宣傳、引導(dǎo)，積極配合工商等部門抓好建材市場秩序治理。 四、進一步嚴(yán)明紀(jì)律，逗硬處罰 各級各相關(guān)部門務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建有關(guān)政策、規(guī)定和要求，嚴(yán)明紀(jì)律，盡職履責(zé)，切實加快項目建設(shè)進度，確保質(zhì)量安全。 （一）對履職不到位的施工單位、監(jiān)理單位的處理。履職不到位的災(zāi)后重建項目施工單位、監(jiān)理單位，由項目業(yè)主單位將履職不到位的事實以正式文件報縣級行業(yè)主管部門，并保全相關(guān)音像、文字證據(jù)，如需限期整改和處以罰款的，由行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)出整改及處罰通知，并監(jiān)督整改到位；如需對施工單位、監(jiān)理單位及其從業(yè)人員進行進入黑名單、不良行為記錄等處理的，由行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)報縣規(guī)劃和建設(shè)局處理。 （二）對履職不到位的業(yè)主、行業(yè)主管部門的處理。凡是履職不到位的項目業(yè)主單位、行業(yè)主管部門，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察等部門依法依紀(jì)處理。媒體要加大曝光力度。 （三）對出現(xiàn)工程質(zhì)量安全事故的，將視其情節(jié)依法追究項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目業(yè)主、行業(yè)主管部門的責(zé)任。附件：1、青川縣災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單2、縣級領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作責(zé)任表中共青川縣委辦公室青川縣人民政府辦公室2010年6月29日附件1：青川縣災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：羅 云 縣委副書記李開明 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長副組長：馬 健 縣委常委、縣委宣傳部部長 黃光明 縣委常委、縣紀(jì)委書記 王開晉 縣委常委、縣委政法委書記 彭仕揚 縣委常委、唐家河風(fēng)景區(qū)管理局局長 王金川 縣委常委、縣政府副縣長、竹園鎮(zhèn)黨委書記 陳明忠 縣委常委、喬莊鎮(zhèn)黨委書記 周健民 縣政府副縣長 楊 劍 縣政府副縣長 張家和 縣政府副縣長、縣公安局局長 張克勤 縣政府副縣長 羅 揚 縣政府副縣長成 員：樊崇偉 副縣級紀(jì)檢監(jiān)察員、縣紀(jì)委副書記縣監(jiān)察局局長楊廷洲 副縣級宣傳員、縣財政局局長李國平 縣檢察院檢察長鄧家洪 縣法院院長梁夢春 縣發(fā)展和改革局局長徐富榮 縣經(jīng)濟和商務(wù)局局長周祿生 縣審計局局長杜玖泉 縣規(guī)劃和建設(shè)局局長尹曉華 縣交通局局長曹建忠 縣水務(wù)局局長李元富 縣國土資源局局長唐懷明 縣農(nóng)業(yè)局局長李明杰 縣林業(yè)局局長張學(xué)進 縣畜牧食品局局長沈興娜 縣旅游局局長岳 剛 青川供電局局長寇繼凱 青川電力公司董事長 景福恩 縣招監(jiān)辦主任 李茂泉 青川郵政局局長 楊紹東 中國電信青川分公司總經(jīng)理 陸 斌 中國移動青川分公司總經(jīng)理 張顯科 縣監(jiān)察局副局長 各項目業(yè)主單位主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局，由杜玖泉同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。附件2：縣級領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建項目質(zhì)量安全工作責(zé)任表項目類別責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧項目李開明、周健民金融、國土、民政、