遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi).doc

遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi)基本情況：阜新市藝苑歌舞廳建于1974年，原為阜新市評(píng)劇團(tuán)排練廳，1987年市評(píng)劇團(tuán)將該排練廳改為舞廳，仍為內(nèi)部練功用房。1994年11月27日13時(shí)28分左右，該舞廳三號(hào)雅間起火。舞廳承包人王某聽(tīng)說(shuō)著火后，跑進(jìn)舞池，看到是三號(hào)雅間西南角從下往上著有l(wèi)m多高火焰，返身跑到寄存處提起1具干粉滅火器，撲救無(wú)效后報(bào)警。這起火災(zāi)先后調(diào)動(dòng)3個(gè)公安消防中隊(duì)和1個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)的14輛消防車、85名消防員參加滅火戰(zhàn)斗。于當(dāng)日14時(shí)30分將大火撲滅。歷時(shí)1小時(shí)撲救，整座建筑全部過(guò)火。火災(zāi)后果：經(jīng)核查和法醫(yī)鑒定，這起火災(zāi)共死亡233人(其中男性133人，女性100人)，傷20人(其中重傷4人)，直接財(cái)產(chǎn)損失12.8萬(wàn)元。為一起特別重大火災(zāi)事故?；馂?zāi)原因：經(jīng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘查認(rèn)定，坐在該舞廳三號(hào)雅間西南角沙發(fā)靠背上的舞客邢某吸煙時(shí)，將點(diǎn)燃的報(bào)紙塞人腳下沙發(fā)破損洞內(nèi)，引燃沙發(fā)起火。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：大量使用易燃材料裝修。該歌舞廳于1994年5月進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)采用可燃膠合板吊頂，四周墻壁懸掛化纖裝飾布。該化纖裝飾布屬棉丙膠織布，燃燒速度快，燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙霧，并形成帶火的熔滴，致使起火后火勢(shì)迅速蔓延。出人口狹窄，疏散安全門上栓掛鎖。該舞廳出入口僅0.8m寬，其內(nèi)外門口各有一個(gè)5步和6步的臺(tái)階；疏散安全門寬1.8m，門前用布簾遮擋；南北墻上方距地面3.5m高處有12個(gè)窗戶全被封在吊頂之上。在起火時(shí)，疏散安全門上栓掛鎖，加之無(wú)應(yīng)急照明指示燈，斷電后廳內(nèi)漆黑一團(tuán)，致使大量人員難以迅速逃生。嚴(yán)重超員。該舞廳審批定員為140人，起火時(shí)廳內(nèi)人員多達(dá)300余人，無(wú)人組織疏散，紛紛涌向人場(chǎng)口，相互擁擠踩壓。 最先發(fā)現(xiàn)和救火的人：16歲的職業(yè)中學(xué)女學(xué)生侯某目睹了最初發(fā)生的情景。開(kāi)始她并沒(méi)有害怕，覺(jué)得沒(méi)什么大不了的，不會(huì)著大火，還與其他人手拍、腳踩，又用水澆，都無(wú)濟(jì)于事。只是那天她穿了件漂亮的皮衣裳，怕弄臟燒壞了，才出去，等到了10多米外的北門，回頭一看，火已經(jīng)竄出雅間，燒向舞廳的棚頂。她說(shuō)：“這時(shí)我向外跑，之后到舞廳附近一個(gè)水房洗了臉，出來(lái)時(shí)，看見(jiàn)大火已經(jīng)燒到舞廳的房頂了?！彼氩煌ǎ瑸槭裁椿鹬倪@么兇，這么快。 最后一個(gè)被救出的人：54歲的謝某滿頭白紗布，雙手也被燒傷，在醫(yī)院里他回憶了那天大難不死的經(jīng)過(guò)。聽(tīng)到有人喊：“著火了！快跑吧！”這一剎那間，黑壓壓的人群潮水似地涌向北門，他被擠到長(zhǎng)凳上，盡管他站在那里比別人高出一截，但下身被死死地箍住。舞廳里發(fā)出撕心裂肺的哭叫，恐怖籠罩，人們擁擠、踩壓更加猛烈。眼睜睜地看著濃煙逼過(guò)來(lái)，大火在頭上的棚頂燒過(guò)來(lái)，此時(shí)謝某長(zhǎng)嘆一聲，“完了！”他想今天非死在這里不可，盡管他離門口只有1米多遠(yuǎn)。他覺(jué)得有些昏迷，向前倒下，趴在了許多人的腦袋上。朦朧中，突然他感到了光亮，一股新鮮的冷氣撲過(guò)來(lái)。后來(lái)，外面一個(gè)人撕掉棉門簾，沖他大喊，“快把胳膊伸過(guò)來(lái)！”他深深地吸了一口冷氣，頓覺(jué)有了點(diǎn)力氣，把手伸過(guò)去，被人用力拉出門外在病床上他說(shuō)，“從看見(jiàn)火光到被人救出去，也就是兩三分鐘時(shí)間，當(dāng)自己被拉著向外爬時(shí)，身底下的人已經(jīng)不動(dòng)了，舞廳里也聽(tīng)不到呼救聲了?！焙髞?lái)聽(tīng)說(shuō)他身后有二百多人都慘死了，一想起來(lái)既后怕，又感到萬(wàn)幸。舞廳最爆滿的原因：歌舞廳低廉的門票。交1元錢，可以在這里從早8點(diǎn)半到晚8點(diǎn)半； 當(dāng)天舞廳最多的人數(shù)：舞廳里已經(jīng)達(dá)到304人，超過(guò)了公安部門規(guī)定的核定人數(shù)140人的一倍還多； 建筑最易燃裝修材料：?jiǎn)螌哟u木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)僅為三級(jí)。采用木龍骨、木隔斷、三合板等裝修材料，使用大批的淺綠色的化纖裝飾布，半浮掛在四周的墻壁上以及聚氨酯泡沫布藝以及沙發(fā)、木質(zhì)茶幾等裝飾材料和木質(zhì)家具。 建筑面積與人數(shù)最小比例：該舞廳建筑由三部分組成，主體、偏廈和附屬。主體建筑面積：建筑長(zhǎng)20.8m，寬11.2m，高7.5m；南側(cè)偏廈長(zhǎng)20.4m，寬2.45m，高2m；東側(cè)附屬建筑長(zhǎng)11.2m，寬1.8m，高2m，總建筑面積303.1m2。人員密度為平均一個(gè)人1平方米?；馂?zāi)最致命的煙毒：燃燒產(chǎn)生大量一氧化碳，使人失去逃離能力。由于上述可燃物燃燒產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳、煙粒子等充滿大廳空間，使能見(jiàn)度降低，并且人員不能正常呼吸。對(duì)人體危害致死的成分是一氧化碳?？諝庵幸谎趸己窟_(dá)到1時(shí)，吸氣數(shù)次人便失去知覺(jué)。經(jīng)12分鐘就可致人中毒死亡。舞廳總體積約為1500立方米，只需15立方米一氧化碳就達(dá)到了人的致死量。根據(jù)專家的計(jì)算，除去開(kāi)口氣體流通、一氧化碳再參加燃燒等因素，也會(huì)在23分鐘內(nèi)使大廳里的一氧化碳含量達(dá)到或超過(guò)1的濃度，也就是說(shuō)，火從3號(hào)雅間竄出后35分鐘，在舞廳內(nèi)的人即中毒死亡。遼寧省公安廳刑技處對(duì)6具尸體血樣進(jìn)行檢驗(yàn)，6人血中均含有一氧化碳，由此表明現(xiàn)場(chǎng)人員死亡的主要原因是一氧化碳中毒。死者最年輕的比例：在大火中，死亡233人，燒傷20人。死亡者中，男133人，占57%；女100人，占43%。其中工人84人，占36%；學(xué)生75人，占32%；待業(yè)青年61，占26%。死亡者的絕大部分是年輕人和未成年人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，18至25歲的159人，占68%；14至17歲的61人，占26%。樂(lè)園與地獄-1994年11月27日遼寧阜新藝苑歌舞廳特大火災(zāi)前一時(shí)期人們都說(shuō)那里是個(gè)“樂(lè)園”，可現(xiàn)在那里成了“墳?zāi)埂薄Ｄ莻€(gè)通往“樂(lè)園”的門口，成了通往地獄的鬼門關(guān)王文忠掘出的墳?zāi)垢沸率兴囋犯栉鑿d靠近商業(yè)鬧市，是個(gè)200多平方米的陳舊的一層建筑。1994年11月27日，周日，耐不住寂寞的青年男女紛紛從不同方向涌向藝苑歌舞廳。吸引他們的或許還有別的原因，但有一點(diǎn)是肯定的：低廉的門票。交1元錢，可以在這里從早8點(diǎn)半盡歡到晚8點(diǎn)半，只要你有時(shí)間和精力就行。阜新市是遼寧省最窮的地方，但窮有窮的歡樂(lè)，被人戲稱為“窮鬼樂(lè)園”的藝苑歌舞廳格外爆滿。老板王文忠曾是海州礦電務(wù)段的電工，他不堪忍受低工資的窘困，下海承包了這個(gè)舞廳。1994年7月，在前兩位承包人投上的8萬(wàn)元的音響和設(shè)施基礎(chǔ)上，又投入6萬(wàn)元，進(jìn)行改造裝修，鋪就了水磨石的舞池地面，增設(shè)了酒吧和雅間，特別是購(gòu)買了大批的淺綠色的化纖裝飾布，半浮掛在四周的墻壁上。昔日的評(píng)劇團(tuán)的排練廳靠陽(yáng)光活動(dòng)的簡(jiǎn)陋不見(jiàn)了，變成了幽暗、封閉的歌舞廳。這一切都是王文忠自作主張進(jìn)行的，他沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)經(jīng)消防部門審核，似乎法離他很遠(yuǎn)，那時(shí)一心憧憬的是金錢，他不曾料想，自己的一切努力都是在挖掘墳?zāi)?。悲慘的最初幾分鐘同往常一樣，王文忠在北門繁忙地收取門票費(fèi)?？上?，幾乎沒(méi)有誰(shuí)對(duì)要登上6級(jí)臺(tái)階穿過(guò)兩道普通住宅室內(nèi)一樣狹窄的門再邁下5個(gè)臺(tái)階才能進(jìn)入舞廳有所警覺(jué)和不滿。仿佛他們是為尋求歡樂(lè)而來(lái)，歡樂(lè)以外的，是別人的事，與自己無(wú)關(guān)。幽幽的紫蘭燈下布滿神秘，掃動(dòng)的光柱撩撥情感，蹭步悠悠，鬢發(fā)廝磨。此時(shí)，誰(shuí)會(huì)在乎舞廳已經(jīng)達(dá)到304人，超過(guò)了公安癌門規(guī)定的定員140人的一倍還多。舞客要的是享受，老板要的是鈔票，他們都陷入了各自的陶醉之中。災(zāi)難發(fā)生在13時(shí)28分左右，在3號(hào)雅間（5平方多米）里，長(zhǎng)頭發(fā)的17歲青年舞客邢勝利從沙發(fā)空隙中取出一張報(bào)紙卷成圈，點(diǎn)燃吸煙，隨手又塞進(jìn)座下的沙發(fā)，引燃了里面的紙張，又燒著了墻上的裝飾布緊挨著邢勝利坐在沙發(fā)上的16歲的職業(yè)中學(xué)女學(xué)生俟明麗目睹了最初發(fā)生的情景。邢與他的伙伴用手拍、腳踩，又用汽水澆，都無(wú)濟(jì)于事，開(kāi)始候明麗并沒(méi)有害怕，覺(jué)得沒(méi)什么大不了的，不會(huì)著大火，只是那天她穿了件漂亮的皮衣裳，怕弄臟燒壞了，才出去，等到了10多米外的北門，回頭一看，火已經(jīng)竄出雅間，燒向舞廳的燈棚。她說(shuō)：“這時(shí)我向外跑，跑出之后到舞廳附近一個(gè)水房洗臉，出來(lái)時(shí)，看見(jiàn)大火已經(jīng)燒到舞廳的房頂了。”她想不通，為什么火著得這么兇，這么快？54歲的謝長(zhǎng)厚滿頭白紗布，雙手也被燒傷。躺在醫(yī)院里，他回憶了那天大難不死的經(jīng)過(guò)。他是阜新市太平區(qū)教委的副主任，前一天與人商量如何找一個(gè)花錢便宜的教師新年聯(lián)歡的場(chǎng)所。騎自行車來(lái)到藝苑歌舞廳，走進(jìn)門站到臺(tái)階上，他覺(jué)得里面燈光很暗，看不清楚，過(guò)一會(huì)兒眼睛適應(yīng)了，才發(fā)覺(jué)滿滿的都是舞動(dòng)的人，突然，一伙年青人匆匆向門口奔來(lái)，他以為是結(jié)幫打架的，急忙靠后貼墻讓道。接著他聞到了煙味，爾后又看到了火光，幾乎同時(shí)，又聽(tīng)到了有人喊：“著火了！快跑吧！”這一剎那間，黑壓壓的人群潮水似地涌向北門，他被擠到長(zhǎng)凳上，盡管他站在那里比別人高出一截，但下身被死死箍住，動(dòng)彈不得。舞廳里發(fā)出撕心裂肺般的哭叫，一種地獄的恐怖突然籠罩下來(lái)，人們擁擠、踩壓更加猛烈。他們層層疊疊，層層交織，誰(shuí)都動(dòng)彈不得。眼睜睜地看著濃煙逼過(guò)來(lái)，火在頭上的棚頂燒過(guò)來(lái)，謝長(zhǎng)厚長(zhǎng)嘆一聲“完了！”有些昏迷，向前倒下，趴在了許多人的腦袋上。朦朧中，他突然感到了光亮，一般新鮮的冷氣撲過(guò)來(lái)。原來(lái)，外面一個(gè)人撕掉門簾，沖他大喊，“快把胳膊伸過(guò)來(lái)！”他深深地吸了一口冷氣，頓覺(jué)有了點(diǎn)力氣，把手伸過(guò)去，被人用力拉出門外在病床上他拉著向外爬時(shí)，身底下的人已經(jīng)不動(dòng)了，舞廳里也聽(tīng)不到呼救聲了?！焙髞?lái)，聽(tīng)說(shuō)他身下的人有二百多，都慘死了，一想起這些既感到深深恐懼，又覺(jué)得大難不死，格外幸運(yùn)。選煤廠工人戴軍在舞廳的另一側(cè)，當(dāng)驚慌奪路的人群擠成一團(tuán)時(shí)，他明白再擠過(guò)去只也只能死路一條。他呆立片刻沒(méi)有亂跑，看見(jiàn)老板娘打開(kāi)南面疏散門出去，也隨著幾上步逃到外面，他只有面部的額頭和鼻子輕度燒傷。一切都來(lái)得太快，難道自己是最后的生還者？他怔在那里，再?zèng)]看見(jiàn)有人出來(lái)，不一會(huì)兒，火就從上面的窗戶冒出來(lái)。他驚魂未定，這個(gè)世界上再?zèng)]有誰(shuí)比他更清楚眼前的舞廳里正在發(fā)生著一場(chǎng)多么可怕的慘??！他不敢面對(duì)這個(gè)殘酷的火窟，沒(méi)等消防隊(duì)到達(dá)就奔回家去。大量死亡發(fā)生在滅火戰(zhàn)斗之前13時(shí)37分，海州消防中隊(duì)接到231548號(hào)電話報(bào)警：“商業(yè)大廈南十字路口西側(cè)有一房子著火。”副中隊(duì)長(zhǎng)房磊迅即帶領(lǐng)三臺(tái)消防車出動(dòng)，并用對(duì)講機(jī)報(bào)告支隊(duì)調(diào)度室。正在休息的市消防支隊(duì)工企科長(zhǎng)劉俊佳在街上發(fā)現(xiàn)不遠(yuǎn)處有濃煙，跑向火場(chǎng)，看到藝苑歌舞廳上部的窗戶全部都竄火冒煙，部分房頂開(kāi)始塌落。一個(gè)婦女對(duì)他說(shuō)：“里面有人，趕快幫助救出來(lái)?！眲⒃噲D從北門進(jìn)入救人，但大量的煙火向翻滾，將門口封住。室內(nèi)除了燃燒的噼啪聲響外，聽(tīng)不到任何哭喊和呼救聲。13時(shí)42分，消防中隊(duì)及時(shí)到達(dá)火場(chǎng)，此時(shí)火勢(shì)已經(jīng)猛烈。他們迅速鋪就三條水帶，一面滅火一面用水槍掩護(hù)救人。戰(zhàn)斗員高福、馬俊強(qiáng)配戴空氣呼吸器往里沖，怎奈煙火太大，幾次都被大火和高溫氣流推了回來(lái)。射水幾分鐘后，門口附近的火勢(shì)減弱，他們果敢進(jìn)入，見(jiàn)到了許出露出顱骨的尸體堆。在滅火救人的戰(zhàn)斗中，除在舞廳的偏廈廁所里救出一名重傷者外，再?zèng)]有尋到尚活著的人。消防支隊(duì)先后調(diào)支14臺(tái)消防車、85名指戰(zhàn)員參加滅火，滅火過(guò)程歷時(shí)1個(gè)種頭，14時(shí)30分將大火徹底撲滅。在舞廳的空蕩蕩的廢墟里，只有幾具零散陳臥的焦尸，其余全部堆在北門口附近，幾米方圓，尸體疊壓五六層，人們花了數(shù)小時(shí)的時(shí)間才搬運(yùn)完畢，其景真是悲慘之極！其狀不容用語(yǔ)言多訴。這是一場(chǎng)建國(guó)以來(lái)罕見(jiàn)的死亡慘重的大火。在大火中，死亡233人，燒傷20人。死亡者中，男133人，女100人。死亡者絕大部分很年輕，據(jù)統(tǒng)計(jì)，14至17歲的61人，18至25歲的159人，他們有的未到花季，有的正值花季，他們?yōu)閷で髿g樂(lè)而來(lái)，卻被無(wú)辜地送入了地獄。為什么會(huì)造成人員集中死亡阜新藝苑歌舞廳大火發(fā)生后，人們不禁要問(wèn)在面積不大的空間，為什么會(huì)造成大批人員集中死亡？一批消防專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的事故調(diào)查、勘查和模擬實(shí)驗(yàn)，提出科學(xué)分析報(bào)告，讓人們能了解其中的緣由。大量可燃裝飾材料使火災(zāi)發(fā)展迅速藝苑歌舞廳總建筑面積280平方注（主體235平方米為磚木結(jié)構(gòu)，偏廈45平方米屬簡(jiǎn)易壓式裝修，這些化纖裝飾布是造面悲劇的最主要的原因，經(jīng)專家作響，只需109秒即蔓延至棚頂。由此可以得知，三號(hào)雅間的墻即可竄上吊頂。吊頂為三合板，燃燒速度甚快，5分鐘能達(dá)對(duì)面墻的邊緣。地面靠墻可燃物（80余個(gè)人造革面，內(nèi)墊聚氨酯泡沫沙發(fā)）及墻面下部裝修被上面掉落的火先后引燃，從而會(huì)形成立體燃燒，進(jìn)入猛烈階段。燃燒產(chǎn)生大量一氧化碳，使人失去逃離能力由于上述可燃物燃燒產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳、煙粒子等充滿大廳空間，使能見(jiàn)度降低，并且人員不能正常呼吸。對(duì)人體危害致死的成份是一氧化碳?？諝庵械囊谎趸己窟_(dá)到1%時(shí)，吸氣數(shù)次人便失去知覺(jué)，經(jīng)一二分鐘就可致人中毒死亡。舞廳總體積約為1500立方米，只需15立方米一氧化碳就達(dá)到了人的致死量。根據(jù)專家的計(jì)算，除去開(kāi)口氣體流通、一氧化碳再參加燃燒等因素。也會(huì)在二三分鐘內(nèi)使大廳里的一氧化碳含量達(dá)到或超過(guò)1%的濃度，也就是說(shuō)，火從3號(hào)雅間竄出后3至5分鐘，在舞廳內(nèi)的人即中毒死亡。遼寧省公安廳刑技人員對(duì)6具尸體血樣進(jìn)行栓驗(yàn)，6人血中均含有一氧化碳，由此表明現(xiàn)場(chǎng)人員死亡的主要原因是一氧化碳中毒。舞廳嚴(yán)重超員，起火后難以疏散公安部門給藝苑歌舞廳定員140人。起火時(shí)，共有304人（含逃出的71人）。大廳燃燒后，一氧化碳達(dá)到致人死亡的濃度尚需二三分鐘，達(dá)到妨礙行動(dòng)濃度也需一二分鐘。如果南北門都打開(kāi)，正常通過(guò)，2分鐘可以全部逃生。但北門只有08米寬，且有5級(jí)臺(tái)階，人多慌亂擁護(hù)互相死死卡住。南門雖有18米寬，且有5級(jí)臺(tái)階，可著火前此門上栓掛鎖，后來(lái)老板娘逃跑時(shí)雖然打開(kāi)，但為時(shí)已晚，也僅從南門逃生6人。缺乏逃生常識(shí)，疏散無(wú)人組織對(duì)一些舞廳逃生者的詢問(wèn)中了解，他們基本不懂逃生常識(shí)，學(xué)校和家庭也從無(wú)人教過(guò)逃生的知識(shí)，大部分不知道安全門是干什么的，起火后，只想從哪里來(lái)的，再?gòu)哪某鋈?，所以都涌向了北門?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，老板及老板娘沒(méi)有及時(shí)組織人員疏散，又拉斷電源，舞廳沒(méi)有事故照明燈，造成現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，加重了人員的傷亡。隱患是臥伏的猛獸凡到過(guò)阜新火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，無(wú)不發(fā)生感嘆，這么一個(gè)不起眼的小小歌舞廳，兩個(gè)門分別通向街道和院落，竟在大白天燒死了如此之多的人！如果這場(chǎng)災(zāi)難發(fā)生在高層、發(fā)生在黑夜、發(fā)生在疏散通道更糟糕的地方，后果又該怎樣？火災(zāi)發(fā)生后，阜新市30家夜總會(huì)、歌舞廳有27家被停業(yè)整改。省、市調(diào)查組檢查了幾個(gè)歌舞廳，發(fā)現(xiàn)有的比藝苑歌舞廳更可怕?？梢?jiàn)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所的隱患并非“藝苑”一家獨(dú)有，而是普遍大量地存在。公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理已經(jīng)到了執(zhí)刀必割的時(shí)刻。文化部頒布的營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法中對(duì)消防設(shè)備、出入通道和人員定額都有明確的要求，并規(guī)定“各級(jí)文化行政管理部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地區(qū)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的審批、管理?！苯Y(jié)果管得如何？老板王文忠除每月交給文化市場(chǎng)辦公室400元外，并沒(méi)有照管理辦法去辦。1994年3月14日，阜新市消防監(jiān)督部門給藝苑歌舞廳下達(dá)了“消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書”，提出了6條，其中“舞廳使用時(shí)，南側(cè)安全疏散門必須打開(kāi)”和“嚴(yán)禁吸煙”可以說(shuō)提到了要害。如果王文忠不置若罔聞，認(rèn)真去辦，如何會(huì)有這次火災(zāi)的慘禍？嚴(yán)重查處的記錄為警示后人，給歷史留下一份清晰的資料，特把阜新市“1127”特大火災(zāi)傷亡事故的主要責(zé)任者受到嚴(yán)肅查處的結(jié)果記錄如下：舞廳經(jīng)營(yíng)者王文忠因犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑7年，其妻李革新因犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑4年，評(píng)劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)孫國(guó)興因犯玩忽職守罪被判處有期徒刑3年，文化局副局長(zhǎng)兼文化市場(chǎng)辦主任許凡因犯玩忽職守罪被判處有期徒刑2年。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員也分別受到嚴(yán)厲處分：阜新市委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，市委副書記、市長(zhǎng)以及分管文教工作的副市長(zhǎng)被撤職，分管公安消防工作的副市長(zhǎng)受到行政記大過(guò)處分，文化局黨委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，文化局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)被撤銷黨內(nèi)外職務(wù)，市公安局分管副局長(zhǎng)受到行政大過(guò)處分，海州區(qū)公安分局局長(zhǎng)被撤銷黨內(nèi)外職務(wù)，市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)受到行政記過(guò)處分，市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)被撤職，事故涉及的其余15名管理人員，也按干部管理權(quán)限由阜新市作出處理。一場(chǎng)大火使眾多的人失去了生命和健康，一場(chǎng)大火同時(shí)使不少的人失去了自由、官職，受到了懲罰，但愿這樣的事以后不再發(fā)生。希望記錄中永遠(yuǎn)是平安。1994年11月27日13時(shí)30分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)。市公安消防支隊(duì)于13時(shí)37分接到報(bào)警，先后調(diào)動(dòng)了3個(gè)公安消防中隊(duì)和1個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)，14臺(tái)戰(zhàn)斗車，85名指戰(zhàn)員參加滅火戰(zhàn)斗，13時(shí)50分大火被撲滅。 這場(chǎng)大火共燒死233人，其中男133人，女100人；燒傷20人，其中重傷4人；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。起火部位位于舞廳西南段的3號(hào)雅間，起火原因?yàn)樵?號(hào)雅間的1名中學(xué)生劃火柴點(diǎn)燃報(bào)紙吸煙時(shí)，將未熄滅的報(bào)紙塞進(jìn)沙發(fā)的破口內(nèi)，引燃沙發(fā)內(nèi)的聚氨脂泡沫，繼而導(dǎo)致附在墻面上的易燃化纖裝飾布著火，迅速蔓延成災(zāi)。在3號(hào)雅間的12人中有3人被燒死，其余9人逃出。 一、藝苑歌舞廳基本情況。該歌舞廳原系阜新市評(píng)劇團(tuán)的排練廳，建于1974年，為單層磚木結(jié)構(gòu)建筑(磚墻、木門窗、木人字房架)房頂為石棉瓦，屬三級(jí)耐火等級(jí)。該舞廳分為大廳主體建筑和附屬偏廈兩部分。主體建筑長(zhǎng)盟6米，寬11.2米，高7.5米，建筑面積253平方米；南側(cè)偏廈長(zhǎng)20.4米，寬2.45米，高2米，建筑面積50平方米?？偨ㄖ娣e303平方米。 舞廳設(shè)有南、北兩個(gè)出口。北面出入口面臨大街，為入場(chǎng)門，內(nèi)門寬0.8米，外門寬0.87米，內(nèi)、外門口均有一個(gè)5步臺(tái)(每步0.2米)。南面出入口為太平門，通向院內(nèi)，寬1.8米，發(fā)生火災(zāi)前，該門上拴掛鎖。在北墻與南墻上方各有6個(gè)距地面3.5米高的窗戶，這些窗戶全被封在吊頂上。南段偏廈耳房高2米，設(shè)有4個(gè)窗戶，全裝有鐵柵欄。該舞廳產(chǎn)權(quán)屬阜新市評(píng)劇團(tuán)，1992年7月租賃給王文忠(原海州礦電務(wù)段職工，男，41歲)個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。 1994年5月，王文忠對(duì)該歌舞廳進(jìn)行裝修(未按規(guī)定辦理防火審核手續(xù))，具體情況是： (1)大廳吊頂采用膠合板、貼頂紙，墻壁為化纖裝飾布。 (2)在南段偏廈耳房設(shè)有3個(gè)雅間，采用纖維板吊頂，墻壁上附著化纖裝飾布，門邊框用寶麗板裝修。 (3)該舞廳靠墻壁放置沙發(fā)80余個(gè)，沙發(fā)表皮為人造革面料，內(nèi)墊為聚氨脂泡沫。 經(jīng)試驗(yàn)，舞廳選用的化纖裝飾布極易燃燒，燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙霧，并伴有帶火的熔滴。 (4)電器線路采用4平方毫米鋁芯和銅芯塑料線，電線未穿阻燃管或金屬管。 (5)該舞廳太平門及出入口未設(shè)疏散指示照明和事故應(yīng)急照明燈。 二、藝苑歌舞廳治安管理情況。阜新市評(píng)劇團(tuán)于1990年10月向阜新市文化、公安部門申辦藝苑歌舞廳營(yíng)業(yè)手續(xù)。市文化局市場(chǎng)管理辦公室于1990年10月30日批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)，并發(fā)給文化市場(chǎng)許可證；市公安局海州區(qū)分局于1990年2月4日依據(jù)遼寧省公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法(1988年2月11日發(fā)布實(shí)施)核準(zhǔn)同意并發(fā)給安全許可證；1990年12月6日經(jīng)海州區(qū)公安分局、市場(chǎng)管理辦公室、市公安局治安科核準(zhǔn)，藝苑歌舞廳定員為120人。其后，藝苑歌舞廳進(jìn)行擴(kuò)建，撤掉部分座席，打通耳房，增加3個(gè)雅間，舞池面積由原來(lái)的120平方米增加到140平方米，1992年4月，經(jīng)海州公安分局核準(zhǔn)，藝苑歌舞廳的定員由120人增加到140人。 1992年8月22日，海州區(qū)公安分局在檢查中發(fā)現(xiàn)藝苑歌舞廳有超員情況，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書，限期7天停業(yè)整改。經(jīng)整頓后驗(yàn)收符合規(guī)定，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。 1994年9月21日，海州區(qū)公安分局治安科對(duì)藝苑歌舞廳進(jìn)行國(guó)慶節(jié)前的安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出下列整改意見(jiàn)：燈光暗；安全門不通暢(當(dāng)時(shí)用鐵栓插著)；超員(當(dāng)時(shí)超員40人)；場(chǎng)內(nèi)無(wú)巡視人員。限期l天整改，達(dá)到保證安全門暢通，不上鎖，專人看護(hù)，嚴(yán)禁超員、吸煙，工作人員定位，掛牌服務(wù)。藝苑歌舞廳負(fù)責(zé)人對(duì)上述整改意見(jiàn)當(dāng)場(chǎng)簽字。 從這次火災(zāi)發(fā)生后的情況看，舞廳負(fù)責(zé)人對(duì)檢查指出的主要問(wèn)題并未整改，南門(太平門)上栓掛鎖，無(wú)人看管。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在舞廳內(nèi)的人員已達(dá)300余人，超員一倍多。 三、消防監(jiān)督情況。阜新市公安消防部門于1994年3月14日對(duì)該舞廳進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)其在建筑方面存在的問(wèn)題，當(dāng)即下達(dá)消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(阜公消1四4第5號(hào))，提出下列整改意見(jiàn)：“消防器材配置嚴(yán)重不足；舞廳使用時(shí)，南側(cè)安全疏散門必須打開(kāi)；電源用線老化嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)更換；北側(cè)疏散門寬度不夠，踏步不符合安全規(guī)定，門口要設(shè)置疏散指示燈；舞池內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，配電室配電盤不能用木質(zhì)材料，盡快更換；加強(qiáng)休息室、小賣點(diǎn)的消防管理?！辈⒁蟆皩⒄那闆r于l994年3月30日前形成書面材料報(bào)告市局?！蔽鑿d負(fù)責(zé)人王文忠當(dāng)場(chǎng)簽字。 這次火災(zāi)之所以造成如此慘重傷亡，主要原因是：歌舞廳管理混亂，長(zhǎng)期嚴(yán)重超員；出入口狹窄，安全門上栓掛鎖，沒(méi)有疏散指示燈；使用大量易燃和可燃裝修材料?；馂?zāi)發(fā)生后燃燒速度極快，大量人員無(wú)法從僅有80厘米寬的出口逃生，濃煙烈火導(dǎo)致數(shù)百人傷亡，釀下了慘劇。 火災(zāi)處理 藝苑歌舞廳原是阜新市評(píng)劇團(tuán)的排練廳，1990年7月改造成營(yíng)業(yè)性舞廳。1992年9月由阜新礦務(wù)局海州礦電務(wù)段技術(shù)員王文忠承包經(jīng)營(yíng)，其妻李革新協(xié)助管理。1994年6月，王文忠不經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批和驗(yàn)收，擅自對(duì)舞廳進(jìn)行改造裝修。公安、消防等部門多次進(jìn)行安全防火檢查，對(duì)該歌舞廳安全通道不暢等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，但王文忠置若罔聞，使歌舞廳留下嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。為追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，王文忠、李革新不遵守有關(guān)部門額定140人的規(guī)定，經(jīng)常嚴(yán)重超員和允許未成年人進(jìn)入舞廳。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，舞廳內(nèi)有舞客觀人，其中有61名未成年人。王文忠、李革新先后逃出，沒(méi)有及時(shí)有效地組織舞廳內(nèi)的人員疏散，使相當(dāng)一部分人喪失了脫險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，增加了遇難人數(shù)。 阜新市評(píng)劇團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng)孫國(guó)興，是藝苑歌舞廳的直接主管領(lǐng)導(dǎo)，但不認(rèn)真履行職責(zé)，擅自同意王文忠對(duì)歌舞廳進(jìn)行裝修并營(yíng)業(yè)，未能監(jiān)督建立安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急疏散方案，對(duì)歌舞廳存在的嚴(yán)重超員、安全通道不暢，安全門經(jīng)常加鎖等隱患，熟視無(wú)睹，嚴(yán)重失職。 阜新市文化局原副局長(zhǎng)兼文化市場(chǎng)管理辦公室主任許凡，在王文忠承包藝苑歌舞廳兩年間，沒(méi)有到舞廳檢查過(guò)一次。尤其是1994年5月該市彰武縣百貨大樓發(fā)生特大火災(zāi)后，市安全防火委員會(huì)發(fā)出通報(bào)，要求對(duì)歌舞廳、夜總會(huì)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的防火情況進(jìn)行檢查，許凡沒(méi)有按要求落實(shí)，對(duì)藝苑歌舞廳存在的不安全隱患未能及時(shí)排除，工作嚴(yán)重失職。 阜新市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定：王文忠、李革新嚴(yán)重違反規(guī)章制度，對(duì)這起火災(zāi)負(fù)有重要責(zé)任；孫國(guó)興、許凡嚴(yán)重失職，對(duì)火災(zāi)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以重大責(zé)任事故罪，分別判處王文忠、李革新有期徒刑7年和4年；以玩忽職守罪，分別判處孫國(guó)興、許凡有期徒刑3年和2年。宣判后，4名被告人不服，提出上訴。遼寧省高級(jí)人民法院二審裁定：駁回上訴，維持原判。 遼寧省委、省政府對(duì)這起火災(zāi)涉及的有關(guān)責(zé)任人員作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，給予中共阜新市委書記王錫義黨內(nèi)警告處分；給予阜新市委副書記、市長(zhǎng)朱啟成撤銷市委副書記、常委、市長(zhǎng)職務(wù)的處分，按法律程序免去其行政職務(wù)；給予阜新市政府分管文教工作的副市長(zhǎng)馬潔撤職處分，按法律程序免去其行政職務(wù)；給予阜新市政府分管公安消防工作的副市長(zhǎng)李經(jīng)行政記大過(guò)處分；給予市文化局黨委書記劉東明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予市文化局局長(zhǎng)、黨委副書記紀(jì)兵撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分，按法律程序免去其行政職務(wù)；給予市文化局主管副局長(zhǎng)、黨委委員史默撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人員也分別給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 這起事故的直接責(zé)任者邢勝利系過(guò)失犯罪，已在火災(zāi)中死亡。阜新市藝苑歌舞廳特大火災(zāi)基本情況及教訓(xùn)1994年11月27日13時(shí)28分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)，造成233人死亡，20人受傷，燒毀建筑面積180平方米，燒毀音響、燈具、座椅、沙發(fā)和飲料食物等物品，直接財(cái)產(chǎn)損失12.8萬(wàn)元?；馂?zāi)原因是舞客邢勝利將點(diǎn)煙時(shí)未熄滅的報(bào)紙卷塞入破損的沙發(fā)洞內(nèi)，引燃沙發(fā)所致。一、起火單位基本情況阜新市藝苑歌舞廳位于海州區(qū)東市路110號(hào)，建于1974年，原為阜新市評(píng)劇團(tuán)排練廳。1991年1月改建成歌舞廳，取得文化經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后對(duì)外營(yíng)業(yè)。1992年4月，舞廳為增加營(yíng)業(yè)面積，進(jìn)行了擴(kuò)建，并于同年7月租賃給王文忠（原海州礦電務(wù)段職工，男，41歲）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。歌舞廳為單層磚木結(jié)構(gòu)，房頂為石棉瓦，屬三級(jí)耐火等級(jí)。該舞廳分為大廳主體建筑和