河南某縣出租汽車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 1 - 第 一 章 、總論 （ 一）、項(xiàng)目 名稱 1、項(xiàng)目名稱： XX 縣出租汽車公司 2、申請(qǐng)法人： （二）、編制依據(jù) 1、中華人民共和國公路法 2、中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例 3、 國家 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 2、城市出租汽車管理辦法 3、河南省道路運(yùn)輸條例 4、河南省道路旅客運(yùn)輸管理辦法 5、出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范（交通部） 6、出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理 規(guī)定 （交通部） 7、 XX 市出租汽車行業(yè)管理實(shí)施意見 8、 河南省城市出租汽車經(jīng)營權(quán) 有償使用和轉(zhuǎn)讓收入 管理 暫行 辦法 9、關(guān)于加快培育 和發(fā)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)的若干意見（發(fā)改委） 10、 XX 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要 11、 XX 縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的若干規(guī)定 12、 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 13、項(xiàng)目申請(qǐng)人提供的有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)資料和數(shù)據(jù) 14、項(xiàng)目申請(qǐng)人的可研編制委托書 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 2 - (三 )、 項(xiàng)目建設(shè)必要性 隨著 XX 縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 城鄉(xiāng)流動(dòng)人口與日劇增，出租車越來越突出的體現(xiàn)了它的重要性。 出租車是城市公共交通的重要組成部分 ,是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等社會(huì)活動(dòng)的紐帶，是城市形象與文明的重要窗口。因此各級(jí)政府都十分重視出租 車行業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定，隨著 XX 縣 的城市規(guī)模日益擴(kuò)大 、旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ，城市的公共交通日趨緊張，為了緩解城市交通壓力，提升城市形象 ， 按照國家城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范， 城市出租車配置標(biāo)準(zhǔn)為 21 輛 /萬人。以 2006 年 XX 縣 城區(qū)戶籍常住人口18.4 萬人計(jì)算（其中流動(dòng)人口約 3 萬人）， XX 縣 城區(qū)出租車保有量應(yīng)為 386 輛， 除 楚都出租汽車公司 2003 年四月注冊(cè)資金 50萬元擁有 出租車 60 輛 ， 再加上 小昌河 面包 散戶出租車約 100 臺(tái) 、非 法 營運(yùn)車輛 30 輛 外 ，仍 缺少運(yùn)力為 196 輛。結(jié)合 XX 縣 城區(qū) 人口及 運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際 情況 ，在 XX 縣 城區(qū) 近期 增 設(shè) 出租車 公司項(xiàng)目 是必 要 的。 做為國家 南水北調(diào)中線工程 水源縣的 XX，隨著工程 項(xiàng)目陸續(xù)開工 ， XX 縣 抓住這一前所未有的發(fā)展機(jī)遇， 近 年來， XX 縣以 “ 建設(shè)具有山水園林風(fēng)格的生態(tài)旅游城市 ” 為目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃 “ 龍頭 ”地位，全力服務(wù)于城市建設(shè) ， 城 區(qū) 發(fā)生了歷史性巨變，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積擴(kuò)大到 45 平方公里，建成 城 區(qū)面積增加到 45 平方公里，形成了七縱九橫的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)和東、中、西三大城市板塊。先后 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 3 - 建設(shè)了綜合體育場(chǎng)、丹江大道、范蠡公園、仿古步行一條街等標(biāo)志性工程，規(guī)劃建成了鋼材、石材、商貿(mào)、瓜果及蔬菜批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，形成了縣城、 宋崗、倉房磨溝三大綜合服務(wù)中心， 基本實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)絡(luò)化，市場(chǎng)體系化，功能多元化，管理規(guī)范化。 XX 縣 另 建有 丹陽迎賓館、楚都飯店兩個(gè)三星級(jí)賓館 和丹江旅游接待中心、丹江度假療養(yǎng)基地、丹江航空懼樂部、香嚴(yán)寺翠園賓館等 著名餐飲服務(wù)企業(yè) 。 XX 縣 域第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展使城市交通運(yùn)輸需求 量加大 ，增加新型 出租車 更突出了項(xiàng)目建設(shè)的 必要 性 。 第 二 章 、項(xiàng)目分析 1、 自然條件 XX 縣位于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h（市）結(jié)合部， 地處東徑 110058-110053 ，北緯 32035-33023之間 ， 隸屬 XX 市。 XX 歷史源遠(yuǎn) ，為楚始都 “ 丹 陽 ” 所在地，曾經(jīng)誕生了商圣范蠡、南北朝史學(xué)家范曄等大批歷史人物。 XX 是全國文物出土大縣，已發(fā)現(xiàn)春秋楚國古城址 13 處，古墓群 50 余座。 XX 水 資源豐富 ， 境內(nèi)丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流均屬長江流域漢江水系。亞洲第一大人工淡水湖丹江口水庫 53的水域面積在 XX，南水北調(diào)中線工程渠首位于 XX 縣九重鎮(zhèn)陶岔 。 XX 風(fēng)景名勝眾多 ，名勝古跡省級(jí)以上有盛萬馬嶺遺址，荊關(guān)古鎮(zhèn)、香嚴(yán)寺、下寺古墓群、楊河古墓、馬嶺遺址和龍山崗遺址 ， 其中丹江風(fēng)景名勝區(qū)、千年古剎香嚴(yán)寺、清代五里長街被列為河南省 8 大重點(diǎn)旅游線路之一。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 4 - XX 屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性氣候， 氣候溫和，四季分明，雨量充沛， 年均日照時(shí)間 2046 小時(shí)，降水量 804mm 左右，氣溫 15.8, 無霜期 228 天 。 不僅礦藏豐富，而且南北方動(dòng)植物均適宜在此生長。礦藏：已探明可開采的礦藏有釩土、石煤、花崗巖、藍(lán)石棉、虎睛石、大理石、石墨、石膏、鋇石、砂金、石灰?guī)r、白云巖等 39 種，其中藍(lán)石棉、虎睛石和松香黃大理石儲(chǔ)量居全國第一，砂金、石灰?guī)r、石膏、白云巖居全省第一。農(nóng)業(yè)：現(xiàn)已形成了小辣椒、花椒、林果、湖桑、中藥材、水產(chǎn)等具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，香花小辣椒種植面積 10 萬畝，年 產(chǎn)干椒 5600 萬公斤，出口美、日、韓、香港等 10 多個(gè)國家和地區(qū)；水產(chǎn)已形成萬只網(wǎng)箱養(yǎng)魚和億粒銀魚養(yǎng)殖基地；以花椒、柑桔為主的林果業(yè)總面積達(dá)47 萬畝；龍須草種植面積 40 萬畝。水利方面：境內(nèi)有丹江、灌河、淇河、滔河、刁河五大河流，年地表徑流量 5.6 億立方米，水能蘊(yùn)藏量 6.3 萬千瓦。亞洲第一大人工淡水湖丹江水庫水域面積 400 平方公里，蓄水量 290 億立方米。生物資源：全縣共有野生動(dòng)植物種類 1787 種。其中，真菌 23 科 58 種；野生植物 135 科 978 種；野生動(dòng)物 184 科 751 種。國家重點(diǎn)保護(hù)植物有青檀、領(lǐng)春木、連香樹、水青樹、銀杏、天麻等 10 多種。國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有金錢豹、雕、羚羊、麝、大鯢等 20 多種。 XX 縣 系伏牛山脈，西北部為深山區(qū)，東南部為崗坡丘陵區(qū)，丹江中游、老灌河下游為平源。主要河流丹江，境內(nèi)長 110 公里，老灌河境內(nèi)長 45 公里，淇河境內(nèi)長 25 公里，年平均氣溫 15.8年 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 5 - 平均降水量 821 毫米，全年無霜期 225 天。 XX 有礦產(chǎn)資源 38 種，目前具有較高開發(fā)價(jià)值的有石煤、釩土、大理石等 ，還 有鐵、金磷、石膏、銅、耐火土、蘭石棉。主要中藥材有全蟲（蝎子）、棗仁、當(dāng)歸、山楂、柴胡、杜仲等， XX 全蟲為十條腿，是名貴藥材 。土特產(chǎn)有柑桔、胡桑、龍須草，還有生漆、桐籽、黑木耳、山棗、獼猴桃等。珍貴動(dòng)植物有娃娃魚、金錢豹。 縣城面貌變化巨大。累計(jì)投資 3.1 億元，建設(shè)了綜合體育場(chǎng)、范蠡公園、中心文化廣場(chǎng)、濱河路、鸛河橡膠壩、東環(huán)路等 60 余項(xiàng)市政工程，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到 35 平方公里，城區(qū)人口增加到 18.4 萬人，城區(qū)街道得到拓寬改造，城市功能日臻完善，實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，形成了東、中、西三大城市板塊。 先后建設(shè)了綜合體育場(chǎng)、丹江大道、范蠡公園、仿古步行一條街等標(biāo)志性工程，規(guī)劃建成了鋼材、石材、商貿(mào)、瓜果及蔬菜批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng) 絡(luò)化，市場(chǎng)體系化，功能多元化，管理規(guī)范化。 小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建成了丹江度假療養(yǎng)基地等一批精品工程，擴(kuò)大集鎮(zhèn)面積 15 平方公里，荊紫關(guān)鎮(zhèn)被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 36.8%，居 XX 市前列。電力建設(shè)，投資 5 億元以上，建成了四座 11 萬站，開工建設(shè)了 XX 南 22萬站，升級(jí)了一批變電站，實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，完成了城網(wǎng)改造，年供電能力達(dá) 50 億度。通訊建設(shè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 90%以上。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 6 - 2、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 XX 縣位于河南省西南邊陲，總面積 2798 平方公里（折 420 萬畝），其中荒山 290 萬畝，耕地 70 萬 畝，水面 60 萬畝 ； 國土分布基本為 “ 七山一水二分田 ” 。全縣轄 4 個(gè)鄉(xiāng)， 11 個(gè)鎮(zhèn)， 2 個(gè)街道辦事處?？?cè)丝?73.90 萬人，其中鄉(xiāng)村人口 55.22 萬人 （ 南水北調(diào)中線工程 后期動(dòng)遷 人口 15.6 萬人 ） ，人口自然增長率 4.61 。是南水北調(diào)中線工程的主要水源地、淹沒區(qū)和渠首所在地，為全國移民安置大縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河南省 35 個(gè)擴(kuò)權(quán)縣之一，屬于一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣份。 2003 年以來， XX 縣 從大局出發(fā) 、 整體布局， 立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，加大改革開放力度 ，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了建設(shè) “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)示范縣、旅游名縣 ”的戰(zhàn)略 目標(biāo) ，著力構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)體系。 2006 年全縣完成生產(chǎn)總值 70.2億元，財(cái)政收入 1.88 億元可支配財(cái)力 4 億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資21 億元，綜合實(shí)力在全省縣市中的位次由 2004 年的第 51 位上升到 2006 年的第 48 位。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ： 糧食作物以小麥、玉米、紅薯為主。經(jīng)濟(jì)作物有芝麻、煙葉、小辣椒等；森林覆蓋率 37.9%。 近 年來 ， XX 縣 通過 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 全縣形成了 20 萬畝辣椒、 40 萬畝花椒、 10萬畝中藥材、 5 萬畝湖桑的 特 色產(chǎn)業(yè)格局， 特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份 額達(dá) 75%以上。 “香花”辣椒和“丹水”魚分別被命名為 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 7 - 全國和全省名牌農(nóng)產(chǎn)品，香花“雙椒”市場(chǎng)被商務(wù)部納入全國“雙百市場(chǎng)”建設(shè)工程。 2006 年，全縣共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 30.3 億元，農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到 4560 元。 工業(yè)生產(chǎn)： 全縣共有工業(yè)企業(yè) 13985 家 ,其中限額以上企業(yè) 36家，產(chǎn)值超億元的企業(yè) 11 家，初步形成了冶金、機(jī)械、電力、醫(yī)藥化工、輕工、建材等六大工業(yè)體系。先后培育出了鋁業(yè)集團(tuán)、汽車配件廠、淅水集團(tuán)、制藥集團(tuán)等骨干企業(yè)。 2006 年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 118.4 億元，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值 46.78 億元，規(guī)模企 業(yè)內(nèi)，重、輕比重為 6： 1。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 30.54 億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 40.25 億元 ,實(shí)現(xiàn)利稅總額 3.49 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 1.77億元 ,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為 171.4%， 工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到 75%以上 。 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 9.97 萬 /人。 旅游產(chǎn)業(yè) ： XX 縣 境內(nèi) 自然、人文 景 觀精品薈萃， 共有 2A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)， 3A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè) ， “渠首 丹江 香嚴(yán)寺 坐禪谷 ”成為全省精品旅游線路 。 2006 年景區(qū)接待游客 42 萬人次， 旅游 經(jīng)濟(jì)收入 5600 萬元； 2007 年景區(qū)游客增至 50 余萬人次， 旅游 經(jīng)濟(jì)收入增至 7300 萬元， 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給縣域經(jīng)濟(jì)帶來 了巨大的發(fā)展契機(jī)， 使 XX 各 行 業(yè)經(jīng)濟(jì) 得到 長足發(fā)展。 3、 交通資源現(xiàn)狀 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 8 - XX 縣陸路、水路、空中交通十分便利，高速公路聯(lián)接境內(nèi)南水北調(diào)中線工程渠首， 209 國道穿境而過， 20 分鐘可到達(dá)寧西鐵路貨運(yùn)站和 312 國道，水路可通抵漢江聯(lián)接長江航道， 90 分鐘達(dá) XX機(jī)場(chǎng)， 150 分鐘可達(dá)鄭州或西安機(jī)場(chǎng)。 境內(nèi)公路總里程 643 公里，公里密度每百平公里 20.8 公里，有國道 209 線穿過，全長 14 公里。省道 2 條，全長 155 公里，縣鄉(xiāng)道全長 474 公里。晴雨通車?yán)锍?439 公里，橋梁 165 座 6996 延米， 14 個(gè)鄉(xiāng)公路晴雨暢通， 452 個(gè)行政村通汽車。境內(nèi)丹江口水庫庫區(qū)航運(yùn)有四條航道，總航程 125 公里航道水深 2 米以上為客貨運(yùn)輸。 近年來 XX 縣投資 7.72 億元，實(shí)施了上九、內(nèi)淅、淅西、上荊等 30 余項(xiàng)重點(diǎn)公路項(xiàng)目，修建和拓寬改造干線公路 109.6 公里，新修縣鄉(xiāng)公路 224.9 公里、通村公路 1211 公里，所有出縣通道全部建成二級(jí)以上油路， 90%的行政村通油路或水泥路， 65%的行政村通班車。以 “ 兩橋四碼頭 ” 為代表的南水北調(diào)復(fù)建項(xiàng)目陸續(xù)開工 ，在丹江庫區(qū)建成有宋崗、下寺、石橋、張營四個(gè)碼頭及連接景區(qū)的公路通道。 4、 旅 游資源現(xiàn)狀 XX 歷史悠久，曾是楚文化的發(fā)祥地、楚始都丹陽所在地和越大夫范蠡、南朝史學(xué)家范曄的故鄉(xiāng)，境內(nèi)自然、人文境觀珠璣薈萃，有全國重點(diǎn)文化保護(hù)單位、北方十三省唯一保存完整的明清五里長 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 9 - 街荊紫關(guān)古鎮(zhèn)；有風(fēng)光旖旎、水質(zhì)甘醇、即將調(diào)入北京的亞洲第一大人工湖丹江口水庫；有位居中州四大名寺之一的千年古剎香嚴(yán)寺；有飛瀑流泉、潭深谷幽的坐禪谷景區(qū)和峰巒疊嶂、竹木蔥郁的龍山景區(qū)等。這里集人文、自然景觀為一體，是品 味 歷史、感受生活的理想之地。 XX 縣 境內(nèi)旅游資源類型多樣，單體數(shù)量多達(dá) 142 個(gè)，其中三級(jí) 以上的優(yōu)良級(jí)旅游資源單體 68 處，其中五級(jí)旅游資源單體 5 處，四級(jí)旅游資源單體 10 處，三級(jí)旅游資源單體 53 處。青山環(huán)繞的丹江水庫，三省交融、多元共存的地域文化（民俗文化、楚文化、佛教文化、明清建筑、特色農(nóng)業(yè) 、水利文化等），共同組成了優(yōu)美獨(dú)特的渠首、小三峽、香嚴(yán)寺、坐禪谷、荊紫關(guān)等幾個(gè)旅游景觀片區(qū)，非常有利于旅游的連片連線開發(fā)。因此， XX 縣 境內(nèi)旅游資源品位高，開發(fā)潛力巨大。 近年來 XX 縣旅游開發(fā)力度加大 ， 高起點(diǎn)編制了丹江風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和主要景區(qū)詳規(guī)。景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，香嚴(yán)寺維修取得了階段性成效，建成了坐禪谷、福森生態(tài)苑等一批精品 景區(qū)，2A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)， 3A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)。旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，丹陽賓館、楚都飯店晉升三星級(jí)賓館。丹江風(fēng)景名勝區(qū)納入伏牛山地質(zhì)公園成功申報(bào)為世界地質(zhì)公園， “ 渠首 丹江 香嚴(yán)寺 坐禪谷 ” 成為全省精品旅游線路，渠首 XX 品牌日益響亮。 5、 項(xiàng)目分析 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 10 - 市場(chǎng)預(yù)測(cè) ： XX 縣內(nèi)及周邊地區(qū)來往客流量較大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，目前縣城內(nèi)日客流量達(dá)到 3 萬人次。 按照國家城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，城市出租車配置標(biāo)準(zhǔn)為 21 輛 /萬人。以 2006年 XX 縣 城區(qū)戶籍常住人口 18.4 萬人計(jì)算（其中流動(dòng)人口約 3 萬人）， XX 縣 城區(qū)出租車保有量 應(yīng)為 386 輛， 其中楚都出租汽車公司擁有 出租車 60 輛 ，再加上 小昌河 面包 散戶出租車約 100 臺(tái)， 非營運(yùn)車輛 30 輛 ，仍 缺少運(yùn)力為 196 輛 。 但 XX 縣尚無較大型出租車公司 ， 而目前 XX 市民出行的主要公共交通工具仍是摩托車，出租車和公交車還是輔助交通工具，這與 XX 的城市建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市的需要不相適應(yīng)。投放出租小 轎 車是提升 XX 城市形象、從根本上改 善 公共交通體系的重要舉措。 設(shè)立 出租車公司 既彌補(bǔ)了出租車 數(shù)量 不足 ,又 克服了盲目發(fā)展 ,結(jié)構(gòu)不合理 ,服務(wù)不規(guī)范、 市場(chǎng) 不當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)等弊端 。為了 適應(yīng)新時(shí)期客運(yùn)業(yè)市場(chǎng)需求 ,有序發(fā)展 出租車公司 是 規(guī)范 XX 出租車 市場(chǎng) 的 重 大 舉措。 建設(shè)內(nèi)容 ： 1、建設(shè)規(guī)模：停車場(chǎng) （含大門、圍墻、綠化） 、辦公樓 1 座（含維修車間、庫房、調(diào)度室、 尋 呼臺(tái)、職工宿舍等 ）共計(jì) 20 間，占地面積 666.7 平 方 米（合 1 畝），投資 40.21 萬元。 2、購置雪鐵龍豪華小轎 車 （含 掛牌費(fèi)、 稅控 計(jì)價(jià)器、 尋 呼器、防護(hù)網(wǎng)、標(biāo)示頂燈 、消防器等 ） 80 輛，投資 760 萬元。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 11 - 3、每輛雪鐵龍 出租車 的 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)費(fèi)、 出租車 計(jì)價(jià)器 檢驗(yàn)費(fèi)、全車保險(xiǎn)費(fèi)、年審及二級(jí)維護(hù)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)費(fèi)計(jì) 4195 元，合計(jì)投資 33.56 萬元。 4、 維修 及檢修設(shè)備 、尋呼系統(tǒng) 、供水供電及通訊設(shè)施 購置 安裝共計(jì)投入資 金 22 萬元。 該項(xiàng)目 預(yù)計(jì) 總需投入資金 882.79 萬元，全部自籌解決。 項(xiàng)目有關(guān)要求： 可由交通、物價(jià)等相關(guān)政府部門召開出租汽車運(yùn)營聽證會(huì)，確定出租汽車的起步價(jià)、車型和排汽量等基本標(biāo)準(zhǔn)以及出租汽車公司經(jīng)營權(quán)的時(shí)間，對(duì)新上出租汽車數(shù)量可允許首批為80 輛，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范管理控制，公司各種經(jīng)營規(guī)費(fèi)須按國家政策交納，經(jīng)營權(quán)可采取公開拍賣等方式出讓。 第 三 章 、投資估算 及效益分析 1、 投資估算 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目 總投資 882.79 萬元。其中 項(xiàng)目建設(shè)征地費(fèi) 5 萬元， 建筑工程 35.21 萬元， 安裝工程 6.5 萬元 ， 車輛 設(shè)備器材購置 777.5 萬元 ， 經(jīng)營管理費(fèi) 58.58 萬元 。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 12 - 項(xiàng)目投資估算表 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單 位 數(shù)量 單價(jià)（元） 復(fù)價(jià) (萬元 ) 備注 第一部分 項(xiàng)目建設(shè)征地費(fèi) 畝 1.0 50000.00 5.00 第二部分 建筑工程 35.21 1 辦公樓 m 420.0 700.00 29.40 2 大門圍墻 4.50 3 停車場(chǎng)地面硬化 m 336.0 30.00 1.01 4 停車場(chǎng)綠化 m 30.0 0.30 含花池 第三部分 安裝工程 6.50 1 給排水工程 2.50 綜合費(fèi)用 2 供配電工程 3.00 綜合費(fèi)用 3 消防工程 1.00 綜合費(fèi)用 第四部分 設(shè)備器材購置 777.50 1 雪鐵龍小轎車 輛 80.0 80000.00 640.00 2 出租車配套器材 套 80.0 15000.00 120.00 3 汽車維修檢修設(shè)備 套 1 80000.00 8.00 4 通訊及尋呼臺(tái)系統(tǒng) 套 1 65000.00 6.50 5 辦公用品用具 套 3.0 10000.00 3.00 第五部分 經(jīng)營管理費(fèi) 58.58 （一） 人員工資 24.48 1 公司管理層 人 2 1200.00 2.88 全年工資 2 財(cái)務(wù)人員 人 2 1000.00 2.40 全年工資 3 維修人員 人 6 2000.00 14.40 全年工資 4 倉管人員 人 2 800.0 1.92 全年工資 5 后勤人員 人 3 800.00 2.88 全年工資 （二） 職工福利 人 15 360.00 0.54 （三） 車輛管理費(fèi) 33.56 1 全車保險(xiǎn)費(fèi) 輛 80 3200.00 25.60 全年 2 養(yǎng)路費(fèi) 輛 80 900.00 7.20 全年 3 機(jī)動(dòng)車二級(jí)檢測(cè)費(fèi) 輛 80 50.00 0.40 全年 4 稅控計(jì)價(jià)器檢定費(fèi) 輛 80 45.00 0.36 全年 合計(jì) 882.79 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 13 - 2、 資金籌措 該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總需總投資 882.79 萬元，其中 出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓 可 收入 1360 萬元，剩余部分可滿足后期公司正常經(jīng)營管理和車輛提前更新 及企業(yè) 滾動(dòng)發(fā)展 需要 。 3、 效益分析 （ 1） 經(jīng)濟(jì)效益 分析 按照 河南省城市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓收入管理暫行辦法、市政府有關(guān)出租車管理的規(guī)定和文件精神， “ 堅(jiān)持控制總量，實(shí)行報(bào)廢一臺(tái)增加一臺(tái)的原則，堅(jiān)持強(qiáng)制報(bào)廢與自愿更新相結(jié)合，凡是使用期限達(dá)到 8 年的出租車，必須強(qiáng)制報(bào)廢 ” 的出租車管理辦法 ，本次購置新型 雪鐵龍豪華小轎 車 80 輛，運(yùn)營至 6 年或 8 年逐步實(shí)施更新計(jì)劃。以此承包期 （ 8 年 ） 計(jì)算，每車為 17 萬元 （ 含購車基本費(fèi) 8 萬元）， 其中各項(xiàng)管理費(fèi)及維修設(shè)備成本費(fèi)用為： （一）項(xiàng)目經(jīng)營總收入： 1、 承包收入： 17 萬元 /車 *80 輛 =1360 萬元 2、相 關(guān)收入： 1320 元 /輛 /年 *80 輛 *8 年 =84.48 萬元 項(xiàng)目經(jīng)營總收入 合計(jì) 1444.48 萬元 （二）、項(xiàng)目建設(shè)總成本： 1、 購置成本：（ 1）購車成本： 8 萬元 /輛 *80 輛 =640 萬元 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 14 - （ 2）車輛配套設(shè)施成本： 1.5 萬元 /輛 *80 輛 =120 萬元 （ 3）車輛各項(xiàng)管理費(fèi)合計(jì) 33.56 萬元 購置成本合計(jì) 793.56 萬元 2、 出租車管理 成本： （ 1）人員工資成本： 24.48 萬元 /年 *8 年 =195.84 萬元 （ 2）員工福利： 0.54 萬元 /年 *8 年 =4.32 萬元 出租車管理 成本合計(jì) 200.16 萬元 3、 建設(shè)成本： 征地、 基建工程及配套建設(shè)成本合計(jì) 46.71 萬元 4、 維修通訊辦公設(shè)備 購置成本：合計(jì) 17.5 萬元 項(xiàng)目建設(shè)總成本合計(jì)為 1057.93 萬元 （三）、項(xiàng)目經(jīng)營 總利潤： 總利潤 =項(xiàng)目經(jīng)營總收入 項(xiàng)目建設(shè)總成本 =386.55 萬元 項(xiàng) 目 投 資 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 一 覽 表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 指標(biāo) 數(shù) 據(jù) 單位 數(shù)量 合計(jì) （萬元） 一、 建設(shè)規(guī)模 1、 承包經(jīng)營 17 萬元 /輛 輛 80 1360 2、 相關(guān)收入 0.132 萬元 /輛 /年 輛 80 84.48 二、 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 1、 總投資 882.79 2、 固定資產(chǎn) 824.21 3、 流動(dòng)資金 58.58 4、 自籌資金 882.79 5、 年經(jīng)營收入 180.56 注： 按市主管部門規(guī)定 出租車 運(yùn)營年限 8 年為強(qiáng)制報(bào)費(fèi)年限 。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 15 - （ 2） 經(jīng)濟(jì)效益保證分析 1、 由于政府對(duì)出租汽車行業(yè)的健康有序發(fā)展 十分重視，因此出租汽車行業(yè)發(fā)展就受到了國家政策的有力保證，屬于政策壟斷行業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益有著重要保證。 2、 由于出租汽車行業(yè)的經(jīng)營模式 轉(zhuǎn) 變，實(shí)行承包經(jīng)營 ，縮短資金回籠時(shí)間 ，公司的利益 得到保證、 實(shí)現(xiàn)了最大化。 3、 對(duì)于出租汽車行業(yè)最大交通事故風(fēng)險(xiǎn)，公司 將 通過增加保險(xiǎn)投入，加大保險(xiǎn)系數(shù)的方法來降低 。 公司 將 和保險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議，第三者責(zé)任保 50 萬元，車上乘客險(xiǎn)，每客保 20 萬元，司機(jī)每人保20 萬元，這樣的投保力度對(duì)于出租車可能出現(xiàn)的重大交通事故的風(fēng)險(xiǎn) 是 可以抵抗的。 綜上分析，此次投入 882.79 萬元，購買 80 輛 雪鐵龍豪 華小轎車 出租汽車有著諸多保障措施，風(fēng)險(xiǎn)幾無，是確實(shí)可行的。 （ 3）社會(huì)效益 1、 新增 出租車可以 緩解 由于人口增長 帶來的 城市交通壓力 。 隨著 XX 縣城區(qū)人口的增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按 XX 人口自然增長率 4.61 計(jì)算 ， 10 年后城區(qū)人口將增加 3.4 萬余人，加上旅游及工商業(yè)流動(dòng)人口，必將帶來 城市公共交通日趨緊張的 問題，而 投放 新型 出租小汽車 不但大大 提升 XX 城市 品位和 形象 ，而且 從根本上改變公共交通體系 ， 適應(yīng)了新時(shí)期 XX 出租車行 業(yè)市場(chǎng)需求。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 16 - 2、出租車行 業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的作用得 以 充分體現(xiàn)。 出租車行 業(yè) 是聯(lián)接旅游業(yè)、餐飲業(yè)、 商業(yè)及休閑娛樂業(yè)等的紐帶，隨著 南水北調(diào) 中線工程 建 設(shè) 項(xiàng)目 的 陸續(xù)開工 ，作為 南水北調(diào) 中線工程渠首和重要水源地的 XX 縣 旅游業(yè)將得到空前的發(fā)展， 新型出租車真切地反映出我 縣 經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展， 隨著 人民生活質(zhì)量的日益提高， 出租車 將 成為 XX 縣 一道亮麗的風(fēng)景線，有力促進(jìn)城市 “雙創(chuàng) ”工作，改善城市形象，提高了 XX 縣 作為歷史文化名城的城市品位。 四 、項(xiàng)目組織管理 1、 組織管理機(jī)構(gòu) XX 縣出租汽車公司法人為張分隊(duì)，組建股份制有限責(zé)任公司。 施行 公司管理 責(zé)任 制，健全 公司管理 組織 機(jī)構(gòu) ， 下設(shè) 總 經(jīng)理 1 名 ， 副經(jīng)理 1 名，會(huì)計(jì) 1 名，出納 1 名，安全員 2 名 ， 維修人員 6 名， 倉管人員 2 名，公司共計(jì) 15 人 。 公司組織管理機(jī)構(gòu)圖如下： 總經(jīng)理室 副經(jīng)理室 公司辦公室 營運(yùn)科 安全科 維修車間 材料倉庫 調(diào)度室 財(cái)務(wù)室 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 17 - 2、 公司管理措施 XX 縣 出租 汽車公司成立后，加強(qiáng)公司內(nèi)部組織管理，強(qiáng)化員工 技能 培訓(xùn) ， 向公司化、企業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，營造統(tǒng)一管理、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)作的出租車 行業(yè)典范 ， 影響和 促進(jìn) XX 縣 出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。 （ 1） 出租汽車必須嚴(yán)格執(zhí)行由交通主管部門制定，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)；使用交通主管部門統(tǒng)一印制的客票。 （ 2） 出租汽車司乘 人員，必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和良好的職業(yè)道德。 （ 3） 司乘人員在車輛營運(yùn)時(shí)應(yīng)攜帶駕駛、行車、營運(yùn)等證件；佩帶由交通主管部門核發(fā)的出租客運(yùn)服務(wù)證；主動(dòng)為乘客提供方便，不得敲詐和刁難乘客。 （ 4） 加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高職工的素質(zhì)，對(duì)工作作風(fēng)差、服務(wù)態(tài)度惡劣的職工要堅(jiān)決調(diào)離面向乘客服務(wù)的崗位。 （ 5） 出租車駕駛員要了解本省、本市、本地區(qū)的地理環(huán)境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路線路情況；熟知本地機(jī)場(chǎng)、汽車站、火車站、港口客運(yùn)站地點(diǎn)及公路、水路、鐵路、民航等不同的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn) 位置，熟知本地的涉外賓館及其他知名度較 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 18 - 高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)，熟知本地名勝古跡及風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)。 （ 6） 出租車調(diào)度員在受理預(yù)約租車業(yè)務(wù)時(shí)必須根據(jù)乘客的要求，合理調(diào)度安排車輛，做到有車必供、及時(shí)派車；如車輛已經(jīng)派完暫時(shí)無車時(shí)，要向乘客耐心解釋，并要根據(jù)乘客的要求，妥善地作出安排。 （ 7） 乘客包車要求在外地逗留過夜時(shí)，出租車輛必須報(bào) 公司批準(zhǔn) ， 登記乘客身份，以確保駕駛員和車輛安全。 （ 8） 根據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工作人員守則、車輛維修 保養(yǎng)、安全行車、費(fèi)收管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 （ 出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范 附后） 五 、結(jié)論 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目 的建設(shè)對(duì) 增強(qiáng)城市交通現(xiàn)代化，方便群眾出行，促進(jìn)改革開放和 縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 意義重大 。 特別是 XX 現(xiàn)有出租汽車公司 車輛接近報(bào)廢期，老、舊、破現(xiàn)象嚴(yán)重，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低 的現(xiàn)狀急待改善和解決 ， 這 與 XX 縣 城市建設(shè)水平、 現(xiàn)代化 城市品位 非常 不相適應(yīng)， 與 XX 縣 建設(shè) “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)示范縣、旅游名縣 ”的戰(zhàn)略 目標(biāo) 、創(chuàng)建全國文明城市的需要不相適應(yīng) ，所以 建議該項(xiàng)目及早通過上級(jí)部門審批，以便盡快實(shí)施。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 19 - 出租汽車 客運(yùn)服務(wù)規(guī)范 - 經(jīng) 營 服 務(wù) 規(guī) 范 、 全體從業(yè)人員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，為乘客提供安全、及時(shí)、方便、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。 、 全體從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項(xiàng)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，接受交通主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 、 在經(jīng)營服務(wù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行交通、物價(jià)部門制定的運(yùn)價(jià)，使用統(tǒng)一印制的出租汽車客票和票據(jù)，按章收費(fèi)。 、 服從交通主管部門的管理。在緊急情況下，聽從調(diào)度，按時(shí)完成外事、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)。 、 建立健全安全行車制度和治安防范措 施，做好各項(xiàng)治安保衛(wèi)和安全預(yù)防工作。 、 從業(yè)人員在工作時(shí)必須講普通話，使用十字文明用語（請(qǐng)、您好、對(duì)不起、謝謝、再見），做到語言文明、語氣可親、態(tài)度和藹、微笑服務(wù)。重點(diǎn)旅游區(qū)的從業(yè)人員還應(yīng)會(huì)用簡(jiǎn)單的日常外語會(huì)話 ， 還應(yīng)會(huì)講當(dāng)?shù)卣Z言。 、 根據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工作人員守則、車輛維修保養(yǎng)、安全行車、費(fèi)收管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 、 加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高職工的素質(zhì)，對(duì)工作作風(fēng)差、服務(wù)態(tài)度惡劣的職工要堅(jiān)決調(diào)離面向乘客服務(wù)的崗 位。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 20 - 出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范 - 車 容、儀 容 規(guī) 范 、 出租汽車在正常營運(yùn)期間必須保持車輛技術(shù)狀況良好，各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，并備有以下安全、服務(wù)設(shè)施 ： （ 1） 、 車門上噴有企業(yè)名稱。 （ 2） 、 車頂上裝有出租標(biāo)志燈。 （ 3） 、 車內(nèi)裝有待租顯示器。 （ 4） 、 車內(nèi)裝有安全隔離護(hù)網(wǎng)。 （ 5） 、 前排座位備有安全帶。 （ 6） 、 張貼有里程票價(jià)表和費(fèi)收規(guī)定。 （ 7） 、 車上配備有有效滅火器。 （ 8） 、 車上張貼或噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。 、 出租汽車客運(yùn)車輛車容標(biāo)準(zhǔn) ： （ 1） 、 設(shè)施、設(shè)備齊全有 效，衛(wèi)生清潔無異味，后備箱內(nèi)無雜物。 （ 2） 、 車身外觀保護(hù)良好，無臟物、無嚴(yán)重銹斑和脫漆；前后車輛牌照號(hào)整潔、清晰；車門、車窗開閉自如、鎖止可靠，玻璃齊全明凈。 、 出租汽車客運(yùn)駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員儀容標(biāo)準(zhǔn) ： （ 1） 、 駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員在營運(yùn)服務(wù)過程中必須衣帽整潔，儀容端莊，對(duì)旅客熱情禮貌，說話和氣，舉止莊重，服務(wù)周到。 （ 2） 、 駕駛員在營運(yùn)時(shí)必須攜帶道路運(yùn)輸證、駕駛證等證件，并佩帶由交通主管部門發(fā)放的有本人照片、姓名、編號(hào)及單位名稱、電話號(hào)碼等內(nèi)容的服務(wù)監(jiān)督卡。 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目可 行 性申請(qǐng)報(bào)告 - 21 - 出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范 - 業(yè) 務(wù) 受 理 及 調(diào) 度 規(guī) 范 、 調(diào)度員在受理預(yù)約租車業(yè)務(wù)時(shí)必須根據(jù)乘客的要求，合理調(diào)度安排車輛，做到有車必供、及時(shí)派車；如站內(nèi)車輛已經(jīng)派完暫時(shí)無車時(shí)，要向乘客耐心解釋，并要根據(jù)乘客的要求，妥善地作出安排。 、 駕駛員要了解本省、本市、本地區(qū)的地理環(huán)境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路線路情況；熟知本地機(jī)場(chǎng)、汽車站、火車站、港口客運(yùn)站地點(diǎn)及公路、水路、鐵路、民航等不同的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn)位置，熟知本地的涉外賓館及其他知名度較高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)辦公