國家骨干高職院校建設可行性研究報告

知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 國家骨干高職院校建設可行性研究報告 二一年八 月知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 目 錄 一、項目建設單位基本情況 . 1 二、項目建設的必要性 . 1 （一）建設社會主義法治國家，需要大力發(fā)展政法類高職教育 . 1 （二）首都北京獨特的城市性質和功能定位，需要大力培養(yǎng)政 法類高素質 高級 技能型人才 . 2 （三）政法類高職教育面臨的困境和挑戰(zhàn)，需要探索一條教育 改革與可持續(xù)發(fā)展之路 . 3 （四） 推進學院的內涵發(fā)展，有必要通過國家骨干高職院校建設 提高綜合辦學水平 . 4 三、項目建設的可行性分析 . 4 （一）項目建設的外部環(huán)境 . 4 （二）項目建設的良好基礎 . 5 （三）項目建設方案切實可行 . 9 四、項目預期效益分析 . 13 （一）整體辦學水平明顯提升，人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高 . 13 （二）教育教學改革更加深化，重點專業(yè)形成明顯優(yōu)勢 . 14 （三）師資隊伍專兼比例合理，“雙師”素質全面提升 . 14 （四）校企合作長效機制基本形成，社會服務功能不斷增強 . 14 五、保障措施 . 15 （一）政策保障 . 15 （二）組織保障 . 15 （三）資金保障 . 16 （四）運行保障 . 17 六、主要結論 . 18知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 北京政法職業(yè)學院 國家骨干高職院校建設可行性研究報告 一、 項目 建設單位基本情況 北京政法職業(yè)學院是 中共北京市委政法委和北京市教委雙重領導的 高等職業(yè)院校， 其前身為 北京市政法管理干部學院 ，于 1982 建 校 ， 2000 年試辦高等職業(yè)教育專業(yè)， 2003 年與 北京市第三人民警察學校合并組建 獨立設置的高等職業(yè)院校， 2008 年被北京市教委確定為首批“北京市示范性高等職業(yè)院校建設計劃”立項建設單位。 學院 占地面積 450 畝，校舍建筑總面積 10.7 萬平方米 ； 固定資產 1.9億元，教學儀器設備總值 5000 余 萬元；圖書館紙質藏書 40 萬冊；校內實訓室 43 個，校外實訓基地 85 個。 專任 教師 208 人，設有 20 個高職 專業(yè) ，全日制 在校生 4300 人。 近年來 ， 特別是市級示范校建設以來，學院在專業(yè)建設、課程改革、教學團隊建設等方面都取得了新進展。現(xiàn)有市級教改試點專業(yè) 1 個、示范專業(yè) 3 個； 中央財政重點支持建設實訓基地 1 個，市級示范實訓基地 2 個；國家級精品課程 1 門， 市級和部級精品課程 5 門，市優(yōu)秀教學成果二等獎 1項；市級應用法律類專業(yè)優(yōu)秀 教學團隊 3 個。 二 、項目建設的必要性 （一）建設社會主義法治國家，需要大力發(fā)展政法類高職教育 依法治國、建設社會主義法治國家不僅需要一批高層次法律職業(yè)人才，還需要大量的基層法律工作人員、法律輔助性人才。經濟社會發(fā)展需要法治，法治需要人才，人才需要教育。政法類高職教育與普通高等法學教育知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 同屬高等教育，但又是兩種不同的教育類型。普通高等法學教育是以培養(yǎng)系統(tǒng)地、完整地掌握法學理論體系和法律知識的學術研究型、科學決策型法律人才為目標的高等教育，政法類高職教育是以培養(yǎng)具有一定法學理論基礎，能夠適應基層司法實踐需要的高素 質高級技能型法律人才的高等職業(yè)教育。根據(jù)法官法、律師法等規(guī)定，法官、檢察官、律師等職業(yè)準入門檻，一般均要求本科學歷以上人員。但 是， 隨著我國法治建設不斷深化，尤其是中央政法委 2009 年部署推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項重點建設工作，伴隨著社會矛盾多元調節(jié)體系、勞動爭議調解體系、社區(qū)矯正和幫教安置工作體系、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織服務管理體系等一系列社會管理的新體制新機制新舉措相繼出臺，我國法治建設、維護社會穩(wěn)定工作已深化延伸到社會方方面面，初步形成政法部門專業(yè)化分工與社會化服務管理相互聯(lián) 系、相互統(tǒng)一、相互依托的新的緊密型工作格局。主動適應社會經濟發(fā)展，科學合理地設置培養(yǎng)選拔不 同層次、不同類型法律人才，尤其是培養(yǎng)大批社會急需的基層法律工作人才、法律輔助 人才是調整法律人才教育 結構的當務之急。政法類高職教育的培養(yǎng)目標就應該定位到這些領域 ，所培養(yǎng)的 畢業(yè)生將走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭，在縣市區(qū)法院、檢察院等部門從事 書記員、司法秘書、法官助理、律師助理、基層人民調解員等法律輔助工作 ，在基層組織、社會組織及各類經濟組織中從事法律服務工作等。因此，我國政法類高等職業(yè)院校在培養(yǎng)法律職業(yè)人才方面具有不可替代的作 用，也有良好的發(fā)展機遇。 （二）首都北京獨特的城市性質和功能定位，需要大力培養(yǎng)政法類高素質 高級 技能型人才 首都 北京是全國的政治文化 和國際交往 中心 ，是特大型城市，其 特殊地位和面臨的復雜形勢，決定了 北京 的穩(wěn)定關系到全國的穩(wěn)定 。深化平安北京建設， 創(chuàng)建以人為本、和諧發(fā)展、經濟繁榮、社會安定的首善之區(qū) ，是北京將長期面臨的艱巨 政治任務。 北京常住人口已 近 2000 萬人，流動人知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 口 近 1000 萬人 ，現(xiàn)社會各類矛盾仍處于上升時期 ， 如 北京 市 的 民事類警情、信訪量、法院受案量及勞動仲裁案等年達 157.9 萬件次。從性質上看，矛盾 的聚合性、 敏感性、關聯(lián)性、復雜性趨勢還在增加，矛盾主體日趨多元化，矛盾成因涉及領域寬， 矛盾的初期性和基層一線化解任務艱巨。從源頭化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、深化平安北京建設，需要構建社會矛盾多元化解體系、社區(qū)矯正和幫教安置工作體系、社會服務管理體系等一系列體制機制 ，無疑將使大量化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作從政法專門機構延伸至社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 基層社會經濟組織單位。因此，一方面尚需大批的中高層次法律職業(yè)人才，同時更需要大量高素質高級技能型的基層法律輔助人 才、基層法律 工作人才、中高級安保人才。例如，目前北京有 30 余萬保安隊伍，其中中 高級安保緊缺人才尚有 4 萬余人缺口，且極缺正規(guī)教育培訓機構；法院法官人均辦案達 247 件，急需大量法官助理及書記員，規(guī)劃數(shù) 4000 余人，現(xiàn)缺口近 2/3，且需滾動培養(yǎng)；有公益法律服務室 5479 個、基層司法所 315 個，社區(qū)矯正、解教對象等 3.3 萬人；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 317 個、社區(qū) 25642個、行政村 3987 個，需要專職人民調解員 30263 人；同時還有非公經濟單位 217761 個，這均迫切需要懂業(yè)務懂法律的基層法律工作和服務人才， 預計需 求 10 萬余人。學院作為首都唯一一所政法類高等職業(yè)院校，在培養(yǎng)基層法律輔助人才、基層法律實務 工作人才、中高級安保人才方面具有獨特的優(yōu)勢，大有可為。 （三）政法類高職教育面臨的困境和挑戰(zhàn)，需要探索一條教育改革與可持續(xù)發(fā)展之路 目前，全國有獨立設置的政法類高職院校 25 所。據(jù)有關部門調查，全國高職院校僅開設法律類專業(yè)的就有 300 多所，法律大類專業(yè)數(shù) 19 個，專業(yè)點 480 多個，形成了較 大的專業(yè)規(guī)模，為社會培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的 應用型法律職業(yè)人才 。但 是， 隨著我國法治建設進程的不斷加快 ， 司法改革的 逐步 深化， “三項重點工作”的 深入開展， 社會對法律職業(yè)人才 的需求已從法知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 院、檢察 院 等傳統(tǒng)的就業(yè)領域向 社會基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等 非傳統(tǒng) 就業(yè)領域轉移。 如何主動適應 社會發(fā)展 對法律職業(yè)人才需求 的新變化 ， 特別是定位 于培養(yǎng)大批面向基層、面向一線的（非公安司法干警類） 的 法律輔助 人才、法律工作 與服務 人才 ， 是當前 乃至今后 政法類高 職業(yè)教育 面臨 的一大難題 。亟需 有部分院校率先創(chuàng)新改革，在 創(chuàng)新辦學體制機制、 深化教育教學改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面總結出可借鑒、可推廣的經驗、模式，充分發(fā)揮示范、引領和輻射作用，探索一條適合我國國情的政法類高等職業(yè)教育發(fā)展的新路子。這在全國整體高等職業(yè)教育的布局結構和有效服務社會發(fā)展方面，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。 （四）推 進學院的內涵發(fā)展，有必要通過國家骨干高職院校建設提高綜合辦學水平 學院是在首都政法事業(yè)發(fā)展進程中誕生、成長、壯大起來的一所高等院校，已有 28 年的辦學歷史。舉辦高等職業(yè)教育以來，學院堅持立足北京、服務政法、面向社會的辦學宗旨，人才培養(yǎng)工作取得了一定成效。但面臨高職教育改革發(fā)展的新形勢、新要求，學院在加強內涵、提高質量、深化改革、打造特色、提高綜合辦學水平等方面的任務還很艱巨。實施國家骨干高職院校建設項目，將使學院獲得一個前所未有的建設與發(fā)展平臺，推進學院在更高的層次上開展教育教學改革，不斷提高人才培養(yǎng)質量，加 快科學發(fā)展步伐，進一步發(fā)揮在首都培養(yǎng)高素質高級技能型專門人才的獨特作用。 三、項目建設的可行性分析 （一） 項目建設的外部環(huán)境 1、北京市教育委員會 的指導與支持 近年來，北京市教委出臺了北京市教育委員會北京市財政局關于實施北京高等 學院 教學質量與教學改革工程的意見、北京市教育委員會關知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 于實施北京市示范性高等職業(yè)院校建設計劃的通知 、 北京市教育委員會北京市財政局關于實施北京市職業(yè)院校教師素質提高工程的意見 等文件，對學院舉辦好政法類高等職業(yè)教育具 有很強的針對性、指導性 。而且 ， 北京市教委對學院的發(fā)展 也 非常重視 ，教委領導多次到 學院 考察指導工作，鼓勵 學院 不斷改革創(chuàng)新，進一步提高教育質量和辦學水平。 2、 中共 北京市 委 政法委 員會 的 領導與 支持 中共北京市委政法委 對學院的 建設和發(fā)展 一直高度重視，成立了由市委政法委、市司法局、市監(jiān)獄局、市勞教局等單位領導組成 的學院管理委員會 ， 教育教學工作與行業(yè)的結合得到了政法系統(tǒng)各單位的普遍重視和支持 。市委政法委領導經常關心學院的建設，多次到 學院 考察指導工作， 結合政法類高職 教育特點和北京經濟社會發(fā)展需要，與 院領導 共同商定 學院發(fā)展思路，確定人才培養(yǎng)目標 ，制定發(fā)展戰(zhàn)略， 在基本 建設、行業(yè)合作、學生 就業(yè)等方面給予政策支持， 并支持 學院 創(chuàng)建 國家骨干高職院校 。 （二）項目 建設 的良好 基礎 1、領導能力 學院 領導班子成員素質高、能力強，具有強烈的事業(yè)心和責任心 ， 形成了 “ 就業(yè)導向謀改革，開放合作創(chuàng)機制，德法能技育人才，服務政法促發(fā)展 ” 的辦學理念。 領導班子 善于抓住機遇、科學決策，勇于開拓、大膽創(chuàng)新，制定了各階段發(fā)展規(guī)劃，建立有效機制，推進全面改革，使各項工作不斷邁上新臺階。 各級領導干部真抓實干、勤政廉潔、愛崗敬業(yè)，對學院的發(fā)展思路高度認同，對學院的未來充滿信心，呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好勢頭。 2、綜合水平 學院辦學定位 準確，辦學思路清晰。 舉辦高職 教育以來，學院 秉承 “團知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 結、誠正、篤實、創(chuàng)新”的校訓精神， 堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，突出“立德明法、重能強技” 的 人才培養(yǎng)特色，加大人才培養(yǎng)模式改革力度， 大力培養(yǎng) 具有良好職業(yè)道德 、 扎實法律實務基礎 、 實踐能力強的高素質 高級 技能型專門人才。 學院 實施人才強校戰(zhàn)略， 按照科學規(guī)劃、結構優(yōu)化、總量增加、質量提高的原則，通過培養(yǎng)、引進、 聘用、 提高等措施， 基本形成了一支 專兼結合、雙師 結構的師資隊伍。 在 208 名專任教師中， 高級職稱占 32%，雙師素質教師占 79%。 有政府 特殊津貼專家 1 人，教育部全 國普通高校思想政治理論課教學指導委員會委員 1 人，司法部全國高職高專教育法律類專業(yè)教學委員會委員 4 人， 市級優(yōu)秀教學團隊 3 個， 北京市優(yōu)秀教師 2 人，北京市高校德育先進工作者 4 人， 北京市優(yōu)秀青年骨干教師 18 人 ，北京市政法系統(tǒng)“十百千”人才 培養(yǎng) 工程 13 人。 加大建設投入，改善辦學條件 。 市級示范校建設以來， 學院 投入專項建設資金 1600 多萬元，新建、改擴建校內實訓場所 15 個，實訓室總數(shù)由28 個增加到 43 個， 教學儀器設備總值 增加 到 5000 多萬元。 這些實訓場所除滿足硬件條件外，重點加大應用虛擬技術，模擬工作崗位一線，形成仿真 的職業(yè)環(huán)境和氛圍，融 “ 教、學、做 ” 一體，強化學生職業(yè)能力的培養(yǎng) 。其中法律文秘、信息安全實訓基地為市級示范基地。 2009 年法律文秘實訓基地列入中央財政重點支持建設 項目。 健全教學管理機制， 完善教學質量監(jiān)控體系。學院逐步形成了院領導 職能部門 系 專業(yè)教研室層層落實、責任明確的教學、學生管理和 就業(yè)服務體系。完善了規(guī)章制度建設，規(guī)范了教學管理程序，重視教學質量過程監(jiān)控， 吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價， 保證 了 教學的穩(wěn)定運行和教學質量的穩(wěn)步提高。 注重人才質量，社會聲 譽良好。學院堅持立德樹人，以培養(yǎng)高素質 高知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 級 技能型人 才為目標，以提高 學生職業(yè)素質為核心，以形式多樣的教育途徑和豐富 多彩的教育活動為載體，大力推進素質教育，學生的綜合素質不斷提高，社會知名度和在全國法律類高職院校中的影響力逐年擴大。近三年，新生平均報到率為 97%，畢業(yè)生年底平均就業(yè)率為 99.27%，社會用人單位對畢業(yè)生的總體滿意率及工作稱職率大于 90%。 全國人大法工委、國務院法制辦、最高人民法院、北京市高級人民法院、北京市第一、二中級人民法院、國家知識產權局專利復審委員會、深圳市寶安區(qū)人民法院等 用人單位均對學院畢業(yè)生給予了很高評價。 學生的 突出表現(xiàn)在對工作崗位適 應快 ，綜合素質高，實際動手能力強，愛崗敬業(yè)，勤奮鉆研，便于管理，易于合作，遵紀守法等方面。 2010 年 3 月， 學 院學生參加全國第十一屆人大三次會議服務，人大辦公廳發(fā)專函至市委政法委給予通報表揚，并作為今后全國兩會服務指定單位。中國教育報、法制日報、北京日報、新華網(wǎng)等媒體對學院的辦學情況、成效及人才培養(yǎng)特色先后予以報道。 3、教育教學改革 學院以樹立正確的高職教育 理 念為先導，從破解 “ 如何辦好政法類高職教育 ” 難題 入手，結合自身特點， 明確 辦學融入行業(yè)、 專業(yè)面向職業(yè)、課程針對工作、教育貼近學生 的改革要求 ，圍 繞構建 “德為先、法為實、能為本、技為用”的人才培養(yǎng)體系， 積極開展教育教學改革， 取得了可喜成績。 學院通過與行業(yè) 企業(yè)合作 建立 緊密型 的校外實習實訓基地 80 多 個， 現(xiàn)建有市高級人民法院書記員培養(yǎng)基地、市檢察院第二分院教育培訓基地、市公安局批準的保安培訓機構。成立了偉之杰高級安保培訓學院、藍盾世安職業(yè)培訓學校、 中國安防技術有限公司 、家樂福（中國）有限公司等培訓基地， 各專業(yè)都成立了由行業(yè)專家參加的專業(yè)指導委員會， 初步形成了具有較強適應力和競爭力的高職辦學機制。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 學院以 培養(yǎng)學生 職業(yè)能力為核心，以工學結合為切入點，走出去、 請進來，積極探索多元化人才培養(yǎng)模式的改革。結合政法類專業(yè)特點，校內加大以模擬、仿真型為重點的實訓基地建設，校外加大與行業(yè)企業(yè)深度融合的實訓基地建設。通過模擬庭審、信息安全的預防處置等項目任務形式融 “ 教、學、做 ” 一體，有效推進了校內生產性實訓；校外大幅度增加認知實習、體驗實習和頂崗實習的力度，學生參加工學交替、頂崗實習率達到 100%。校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式已在各專業(yè)逐步展開。其中法律基本知識司法秘書實務庭審速錄技能的“三合一”書記員培養(yǎng)模式，實訓、實境、實戰(zhàn)的“三實”安保人才培養(yǎng)模式已初顯特色。 學院 加大課程改革建設力度， 如法律文秘專業(yè)根據(jù)書記員“庭前、庭中、庭后”的工作過程 探索開發(fā)課程體系；安保專業(yè)根據(jù)人防、技防等工作任務，將職業(yè)標準融入 教學內容， 探索開發(fā) 課程體系 ；司法信息安全專業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡安全的預防、響應等工作任務 要求，將行業(yè)標準引入課程模塊，力求工學結合的“深度融合”。 各重點專業(yè)優(yōu)質核心課程也先后組建團隊，深入行業(yè)企業(yè)調研， 制訂課改實施方案，積極開展工學結合的教學內容改革和特色教材建設。目前，有國家 級精品課程 1 門，市、部級精品課程 5門，院級精品課程 34 門，北京市精品教材 建設 立項 6 個 。 4、專業(yè) 建設 學院緊密結合平安北京建設和法律輔助人才、 中高級 安保人才等需求，堅持以就業(yè)為導向，以專業(yè)建設為龍頭，盯著市場辦專業(yè)，形成了以應用法律類專業(yè)為主、相關專業(yè)協(xié)調發(fā)展的專業(yè)結構，走出逆境，辦出特色。其中，法律文秘專業(yè)為市級教改試點 專業(yè)，法律文秘、安全保衛(wèi)、司法信息安全為市級示范專業(yè)。近年來，學 院法律文秘、安全保衛(wèi)專業(yè)畢業(yè)生供不應求，市法院系統(tǒng) 70%以上的書記員為學 院畢業(yè)生，初步形成了品牌與特色。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 5、社會服務 學院發(fā)揮自身優(yōu)勢，多層次、多渠道服務政法行業(yè)及社會。積極面向首都政法系統(tǒng) 及社會基層開展 司法干警、基層 法律服務人才等各類培訓，年均培訓近 3000 人次。開展社區(qū)矯正、司法體制改革、法律語言應用、流動人口管理等方面的研究，提出的意見和建議受到政法部門的重視，取得了較好成果。積極參與國際石油大會、中網(wǎng)公開賽等大型活動安保服務，組織開展“送法下鄉(xiāng)”、“法治八達嶺”等法制宣傳活動以及人民陪審和社區(qū)矯正活動，承辦首都政法網(wǎng)、綜治網(wǎng)、法制宣傳教育網(wǎng)，開展政法輿情監(jiān)控，為平安北京建設提供有力的人力、智力和信息服務。 （三）項目建設方案 切實可行 該 院 制定 的 國家骨干高職院校 建設方案 以 提升教育理念為先導 ，以加強內涵建設和提高教育 質量為根本任務，以 深化校企合作機制、 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高社會服務能力和強化辦 學特色為主要目標，以專業(yè)建設為核心， 以 雙師 結構 教 學團隊 建設、實踐條件建設、 課程體系和教學內容改革為重點， 抓住了 學院 當前發(fā)展中的主要矛盾，把握了教育教學改革的正確方向。 學院 制定的 建設方案 指導思想正確， 充分貫徹了 教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知 精神，重點專業(yè)布局符合首都 經濟社會發(fā)展需要 ，建設內容體現(xiàn)了“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學結合發(fā)展道路”的辦學方針 ，思路明確，目 標具體，措施切實可行。 學院制定的 建設方案 總體目標 科學合理， 重點突出， 各項建設內容可監(jiān)測性強， 進度和資金安排得當， 項目單位具備組織實施能力，組織實施條件充分。實施此方案，可達到預期目標。 方案包括安全保衛(wèi)專業(yè)、法律文秘專業(yè)、司法信息安全專業(yè) 等 6 個重點建設項目， 主要建設內容是： 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 校企合作體制機制建設。通過校企 合作啟動 機制 、 運行機制與模式、 評價機制建設，進一步拓展校企合作領域 ， 推動學 院校企合作體制機制建設取得實質性的進展。 一是 大力拓展辦學功能，探索政府買單、 學院實施面向退役士兵開展高職教育培訓的新模式 ，推進辦學體制和高職招錄培養(yǎng)體制改革。 充分發(fā)揮政府主管部門、學院及用人單位等多方資源優(yōu)勢， 與民政、人事勞動部門合作，構建北京首家退役士兵高職教育培訓基地，撬動政策創(chuàng)新和退役士兵接受高職教育 管理 服務機制創(chuàng)新。符合條件的退役士兵，報名參加學院自主招生考試，考試合格者獲得普通高等職業(yè)教育學籍。專業(yè)設置由市民政局商市教委及學院確定。通過“技能 +學歷 +就業(yè)”的 退役士兵 高等職業(yè)教育模式，培養(yǎng)政治素質高、實戰(zhàn)能力強的應用型基層法律輔助人才。市財政、市民政局提供學員在校期間學費、住宿等經費。不斷深化由政府主導、“政府主管部 門 +學院 +行業(yè)企業(yè)”三聯(lián)動辦學機制建設。 二是 以融進、融合 為突破點，把校企合作體制機制具化 到專業(yè)建設中。各專業(yè)根據(jù)各自的特點，建設并形成穩(wěn)定、有效、多種形式的校企合作管理平臺，成為區(qū)域內校企合作的示范。每個專業(yè)（專業(yè)群）與 2 個以上實力較強的企業(yè)或相應行業(yè)部門建立緊密型的合作關系，建有 2 個緊密型校外實訓基地；重點專業(yè)要與行業(yè)企業(yè)共建 1 個高水平、綜合性校內實訓基地。專任教師 3 年內必須保證 3 個月以上的專業(yè)實踐時間，每位專任教師至少要有 1 個以上穩(wěn)定的行業(yè)或企業(yè)聯(lián)系點。 所有 專業(yè)核心課程必須要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合進行開發(fā)，企 業(yè)參與的開發(fā)人員 不少于課程開發(fā)總人數(shù)的50%。各系部每年至少有一項校企合作的研發(fā)項目，為行業(yè)企業(yè)培訓年均不少于 2 期，培訓量不低于各系在校生人數(shù)的 30%。 重點專業(yè)及專業(yè)群建設。學院作為北京唯一政法類高職院校，主動適應首都北京特大城市和諧穩(wěn)定、平安建設新任務新職業(yè)崗位群的需要，知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 面向首都社會基層法治建設和社會面安保一線，及時調整專業(yè)結構，定位于為社會基層組織、經濟社會組織等單位培養(yǎng)法律輔助人才、基層法律工作人才和中高級安保人才，重點建設安全保衛(wèi)、法律文秘、司法信息安全、法律事務 4 個專業(yè)及專業(yè)群。繼續(xù)保持法律 文秘、安全保衛(wèi)專業(yè)建設水平國內領先地位。 專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。以 4 個重點建設專業(yè)為基礎 ，根據(jù) 安全保衛(wèi)、法律文秘、司法信息安全等 不同的專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求和工學結合特點，深化“實訓、實境、實戰(zhàn)遞進，雙結合” ；“三合一” ；“雙融合、四驅動”等多樣化 人 才培養(yǎng)模式改革 ，人才培養(yǎng)質量普遍得到行業(yè)和社會的高度認可，滿意度達 95以上。 課程建設與改革。 堅持校企合作 ，與行業(yè)企業(yè)共同開展職業(yè)崗位（群）的分析和研究，引進參照法律輔助等相關職業(yè)崗位任職要求，積極推進基于工作過程系統(tǒng)化、“雙證書” 融通的課程體系和教學 內容改革。 4個重點專業(yè)及專業(yè)群構建突出職業(yè)能力、與崗位要求緊密銜接的全新專業(yè)課程體系。與企業(yè)行業(yè)共同開發(fā) 19 門優(yōu)質專業(yè)核心課程和 19 種特色教材，并帶動其它主干課程或專業(yè)群平臺課程建設。 “雙師”結構專業(yè)教學團隊建設。按照開放性、職業(yè)性的內在要求 ， 優(yōu)化“雙師”教師結構 ， 提升“雙師”教師素質。通過加強專業(yè)帶頭人和骨干教師的聘用與重點培養(yǎng) ， 提升專業(yè)教學團隊中具有行業(yè)企業(yè)工作經歷的比例；聘用一批行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才擔任兼職教師。建設期內，聘用或重點培養(yǎng)專業(yè)帶頭人 10 名，骨干教師 30 名，使具有雙師素質專業(yè)教師比例達 到 90%；新聘兼職教師 130 名，使兼職教師承擔的專業(yè)課學時比例達到 50%。 校內外實踐教學基地建設。按照職業(yè)崗位（群）對學生職業(yè)技能的要求，在對原有校內基地的改建、擴建的基礎上，新建 15 個具有仿真性知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 工作環(huán)境、真實工作任務、真實工作流程的實訓室或實訓中心，使校內生產性實訓占實踐性教學環(huán)節(jié)的比例達到 80% 。拓展與行業(yè)企業(yè)合作，新建校外實習實訓基地 30 個，使畢業(yè)生頂崗實習時間不少于半年。按照校企合作、工學結合的要求，改革創(chuàng)新實訓、實習管理體制，完善和實施實訓、實習管理規(guī)章制度，為提升校內外生產性實訓和頂崗實 習比例提供制度保障。 應用法律仿真實踐教學資源平臺建設。為破解政法類高等職業(yè)教育實踐教學面臨的共同難題，按照“實踐性、開放性和職業(yè)性”的原則，依據(jù)政法類人才培養(yǎng)特點，深化拓展校企合作新模式新機制，引入行業(yè)企業(yè)資源進校，共同開發(fā)建設：以加強校內仿真模擬環(huán)境建設為切入點，以應用法律類專業(yè)教學資源庫為基礎，以仿真實境類專業(yè)實踐教學資源庫為核心，以司法實踐類專業(yè)實踐教學資源庫建設為支撐，以自主開發(fā)為主體，采用現(xiàn)代技術手段，整體打造“真實庭審模擬化、工作流程仿真化、工作情境再現(xiàn) 化 、工作項目虛擬 化 ”的校內實踐教學環(huán) 境。 首都政法及社會基層法律服務建設。繼續(xù)傳承發(fā)揮行業(yè)辦學優(yōu)勢，重點圍繞首都政法及社會基層急需的法律職業(yè)、法律輔助等人才培訓，面向司法執(zhí)法實踐應用法律研究與基層法 律服務等工作，拓寬服務內容，不斷增強社會服務能力。建設期間， 開展政法系統(tǒng)法律職業(yè)人才、基層法律工作人才等培訓 10000 人次。組織完成司法執(zhí)法實踐類應用法律研究課題研究 300 項；政法網(wǎng)絡信息服務與法制宣傳等累計發(fā)稿 10 萬條信息，網(wǎng)站點擊總量 2000 萬次，開展法律宣傳、法律咨詢、法律援助等法律服務 4000人次。 學生職業(yè)素質養(yǎng)成教育體系建設。堅 持“立德明法、重能強技”的 人才培養(yǎng)特色，探索準軍事化教育管理和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育相結合，實施學法懂法用法、知識素養(yǎng)技能、學業(yè)行業(yè)職業(yè)三模塊遞進式學生教育培知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 養(yǎng)管理新模式；建立學校、行業(yè)企業(yè)共同參與的一課堂、二課堂和社會實踐三結合的育人平臺；招教管就聯(lián)動的育人機制；整體目標、縱向分級、橫向責任、專項流程、創(chuàng)新項目、行業(yè)企業(yè)參與評價的教育管理的工作體系。 教學質量保障體系建設。為適應校企合作、工學結合的重點專業(yè)及專業(yè)群建設、基于工作過程的課程體系建設和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的要求，改革教學管理體制，建立學院、政府、行 業(yè)企業(yè)多主體參與的人才培養(yǎng)質量監(jiān)控、考核和評價體系，全面實施教學質量監(jiān)控和評價制度。在現(xiàn)有自主招生、單獨招生的基礎上，探索“知識 +技能、高中學業(yè)水平考試 +職業(yè)指向測試”等多樣化生源選拔錄取機制。 加強領導能力建設。不斷提 高 思想政治素質和辦學治校能力，提升戰(zhàn)略規(guī)劃、科學決策與資源整合能力 ， 為學院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定堅實基礎。 四、項目預期效益分析 （一） 整體辦學水平明顯提升，人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高 項目完成后，學院辦學理念更加科學、先進，教學條件明顯改善，教師隊伍整體素質明顯提高，資源更加優(yōu)化，人才培養(yǎng)模 式改革、專業(yè)建設、課程建設、產學合作教育、素質教育、教學管理、專業(yè)教學團隊建設、社會服務等方面將躍上新的臺階，辦學特色將更加突出，取得一批對高職教育改革與發(fā)展具有一定影響的理論與實踐研究成果，人才培養(yǎng)規(guī)格和質量受到用人單位的高度認可， 在區(qū)域的 影響力 大 大加強。畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在 98%以上，學生就業(yè)質量逐年上升，職業(yè)資格證書（“雙證書”）獲取率100%以上，用人單位對畢業(yè)生的滿意度 95%以上，學院影響力和知名度進一步擴大。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） （二） 教育教學改革更加深化，重點專業(yè)形成明顯優(yōu)勢 在以社會需求為導向的專業(yè)群建設、工學結 合人才培養(yǎng)模式探索、實踐教學體系構建、產學結合等領域開展深入研究，提出建設思路，制定改革措施，帶動高職院校特色創(chuàng)新。使學院牢固樹立以教育教學為中心的思想和人才培養(yǎng)的全面質量意識，完成從傳統(tǒng)教育教學到高職教育教學的思維與方法的根本轉變，建立起更加完善的管理制度、教學規(guī)范、評價標準和教學督導機制，突出教學重點、教學過程和教學運行的管理，使整個教育教學始終保持制度化、規(guī)范化、標準化、精細化的良好運行常態(tài)。專業(yè)設置適應社會需求，更加合理，一批重點建設專業(yè)達到國內一流水平，法律文秘、安全保衛(wèi)等特色專業(yè)將在國內形成有較 大影響力的品牌專業(yè)，各專業(yè)基本形成適合高職教育及本專業(yè)人才培養(yǎng)特點的人才培養(yǎng)模式和課程體系?；拘纬蓫徫换炯寄苡柧殹徫粚I(yè)技能訓練和崗位適應性綜合訓練的實踐教學體系和“一體化”教學模式，基本形成教學質量保障與監(jiān)控長效機制。 （三） 師資隊伍專兼比例合理，“雙師”素質全面提升 通過實施“人才強?！惫こ?， 形成 以校內校外專業(yè)帶頭人為領銜的 “精干高效、分工配合、優(yōu)勢互補”的專業(yè)建設團隊；以校內校外骨干教師為核心的 “校企融合、專兼協(xié)作、動態(tài)優(yōu)化”的課程建設團隊，共同承擔課程建設與教學內容改革。 建成由企業(yè)專家、技 術骨干組成的高水平 外聘教師 人才庫 ， 形成由行業(yè)企業(yè)一線技術人員兼職講授實踐技能課程 的 機制。人事分配和管理制度改革獲得新進展，職務聘任制、崗位聘任制、用人機制和體制進一步完善，一批優(yōu)秀教師脫穎而出，在教學教育改革中發(fā)揮重要作用 。 （四） 校企合作長效機制 基本形成，社會服務功能不斷增強 辦學功能進一步拓展，“政府買單，學院實施面向退役士兵開展高職教知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 育培訓”、構建北京退役士兵高職教育培訓基地建設取得階段性成效，推進撬動政策創(chuàng)新、招錄退役士兵和退役士兵再教育再培訓等機制制度創(chuàng)新，初步形成由政府主導、“政府主管部門 +學院 +行業(yè)企業(yè)”三聯(lián)動辦學體制機制建設的一種新模式，探索經驗，創(chuàng)新特色。積極與行業(yè)企業(yè)開展多種形式的校企合作辦學，探索產教結合、工學結合、教學做一體等教學模式，校企雙方在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、實訓實習等多方面的加強交流合作，在培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)要求的高素質 高級 技能型人才、促進學生職業(yè)生涯發(fā)展方面取得明顯成效。通過國家骨干高職院校建設，專業(yè)設置對社會需求的適應性更強，為政法系統(tǒng)和社會提供各類培訓能力、科技服務能力、社會法律服務能力明顯擴大和提高，面向首都政法及社會基層法律服務的功能作用進一步發(fā)揮。 五、保障措施 根據(jù) 教育部財政部關于進一步推進 國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃實施工作的通知要 求，為保障該 院國家骨干高職院校建設項目順利實施，制定以下保障措施。 （一）政策保障 北京市政府高度重視職業(yè)教育，先后制定了關于大力加強職業(yè)教育的決定、北京市級示范性高等職業(yè)院校建設計劃、關于實施北京市職業(yè)院校教師素質提高工程的意見、北京市級示范性高等職業(yè)教育實訓基地建設計劃等文件， 并 在教學基本建設、社 會服務能力等方面制定了一系列保障制度和措施，使 國家骨干高職院校建設項目有良好的政策保障。 （二 ） 組織保障 為保證國 家骨干高職院校建設方案的順利實施，實現(xiàn)既定建設目標，學院成立如下組織機構： 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 1、 項目建設專家顧問咨詢委員會。由政府、行業(yè)、企業(yè)和教育界專家組成，對項目建設提供咨詢、意見和建議，指導建設實施。 2、 項目建設領導小組。成立國家骨干高職院校建設項目領導小組，院長為第一責任人，擔任領導小組組長，負責領導建設的全面工作；分管教學工作副院長擔任副組長，負責領導建設的日常工作。下設領導小組辦公室，負責項目的日常管理和具體建設工作，對項目建設進行日常指導、組織協(xié)調和督促檢查。 3、 專項建設工作組。按照學院現(xiàn)有的管理運行模式 及建設任務，成立教學建設工作組、學生素質教育體系建設工作組、社會服務能力建設組、條件保障與建設工作組、組織保障與宣傳工作組等 5 個專項建設工作組，專項建設工作組在分管院領導的領導下，堅持統(tǒng)一領導、分工負責、相互合作的原則，主要履行以下職責：貫徹執(zhí)行、組織落實領導小組的決策和決定；負責制訂并布置落實所管建設項目的階段實施計劃和工作任務；負責審核所管項目的承辦部門的建設方案和項目任務書；負責指導、檢查和監(jiān)督所管項目建設的實施情況；負責協(xié)調、解決或向領導小組反映實施過程中遇到的問題。 4、 項目建設監(jiān)督小組。根據(jù)國家 政策法規(guī)和學院相關規(guī)定，監(jiān)督項目資金的管理和使用情況，監(jiān)督實驗實訓設備的招標、采購工作，監(jiān)督方案實施進度和質量，加強防范，堵塞漏洞，提高財產、資金使用效益。 （三） 資金保障 學 院 “ 國家骨干高職院校建設 ” 有充分的資金保障，在中央財政資金的引導下， 北京市配套資金均能及時足額到位。 該 院是北京市重點支持建設的職業(yè)院校，北京市財政每年 均能給該院撥付足額經費。該 院還通過行業(yè)支持及社會培訓服務、捐資助學等多種方式吸收社會資金。 知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） （四） 運行保障 1、 健全機制。構建與行業(yè)企業(yè)“互促、互動、互惠”的雙贏合作機制，形成密不可分的 辦學利益相關體，保證項目的建設質量和持續(xù)發(fā)展。學院緊密依托行業(yè)辦學，專業(yè)設置和調整面向行業(yè)發(fā)展，各專業(yè)的人才培養(yǎng)定位充分聽取行業(yè)意見，在組織教學、兼職教師管理聘用、課程開發(fā)、實訓條件建設等方面與行業(yè)全面合作，并使行業(yè)學院共享教學資源，降低行業(yè)的運行成本，推動行業(yè)加快發(fā)展。 2、 建立制度。制定相應的項目建設規(guī)定，包括項目負責人管理制度、招投標管理制度、專項資金管理辦法等。要創(chuàng)新和改革學院相關的教育教學制度。進一步深化學院內部管理體制改革，建立和健全人事分配、教師評聘、教師實踐鍛煉、校企合作、教學質量保障等管理 制度，保證建設項目管理工作的制度化、規(guī)范化。 3、 嚴格管理。建設內容實行項目管理，建立項目目標責任制，各建設項目確定具體責任人，落實到具體建設單位，由學院與責任人和責任單位簽訂責任書。制定績效考核辦法，建立考核機制。對項目建設進程、資金投入與使用進行動態(tài)監(jiān)控，重點考核項目實現(xiàn)的功能目標和建設效果。規(guī)范程序管理，在明確建設項目監(jiān)測指標的同時，制定建設標準。建設過程中注重對原始資料的保存與管理，便于建設領導小組和建設監(jiān)督小組檢查，督促到具體單位和個人，實現(xiàn)責、權、利統(tǒng)一，做到獎罰分明，調動各項目建設者的積極性和 創(chuàng)造性，實現(xiàn)建設項目實用性與經濟性的最佳結合，確保各項目建設效果，并能夠如期建成。 4、 加強監(jiān)控。對建設項目的執(zhí)行情況分季度、年度進行檢查和中期推動，對方案執(zhí)行情況和項目的實際效果進行定期的績效評估與考核，提出評估意見和改進建議，確保建設項目按計劃完成。建立信息通報制度，及時向上級有關部門、社會各界及師生員工公開項目進展和資金使用情況。知識水壩（豆丁網(wǎng) pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 在建設過程中實施原則性與靈活性相統(tǒng)一，在嚴格執(zhí)行建設方案的同時，從實際出發(fā)作相應調整，并報有關部門審批后執(zhí)行。 六、