雙山子鎮(zhèn)爭創(chuàng)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委事跡材料.doc

雙山子鎮(zhèn)爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委事跡材料雙山子鎮(zhèn)位于寬甸滿族自治縣西北部，東與八河川鎮(zhèn)為鄰，西南與灌水特區(qū)接壤，北與本溪市、桓仁縣毗鄰。全鎮(zhèn)8個行政村，91個村民組，總面積281.2平方公里，人口1.42萬，耕地面積2.2萬畝，森林面積18,646.6公頃。鎮(zhèn)黨委下設(shè)黨支部10個，黨小組64個，黨員總數(shù)為455人，其中農(nóng)村黨員382名。2009年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3100元。鎮(zhèn)政府所在地距寬甸縣城43公里，交通十分便利，東邊道鐵路經(jīng)過鎮(zhèn)內(nèi)3個行政村，省級公路桓蓋線貫穿全境，程控電話、移動通訊遍及全鎮(zhèn)各個角落。鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)種類有石灰石、硅石、鐵、銅、方解石、煤、鉛、鋅等。其中石灰石儲量5億噸以上，居全省之首。風(fēng)景資源得天獨厚，天橋溝、老佛爺溝、紅楓谷等景區(qū)山峰俊秀，奇石林立，古樹參天，溪流潺潺。著名抗日英雄楊靖宇將軍在這里建立了東北第一個紅色革命政權(quán)四平鄉(xiāng)政府，為雙山子鎮(zhèn)留下了寶貴、豐富的紅色旅游資源。2007年以來，鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標，以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為指針，堅定不移地實施“生態(tài)立鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，不斷適應(yīng)新形勢的要求，做了一些卓有成效的工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、將黨委自身建設(shè)放在首位要推動各項工作，抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)是關(guān)鍵。為此，鎮(zhèn)黨委從班子現(xiàn)狀出發(fā)，著力加強自身建設(shè)：（一）打造銳意進取的學(xué)習(xí)型組織從建設(shè)良好學(xué)風(fēng)入手，大力弘揚與時俱進和理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，圍繞提高“五種能力”來學(xué)習(xí)，圍繞發(fā)展、創(chuàng)新、服務(wù)來學(xué)習(xí)，把發(fā)展的新課題，改革的新命題，穩(wěn)定的新難題，干部群眾反映的新問題，作為學(xué)習(xí)的主題。做到了“兩個堅持”：一是堅持用科學(xué)的理論武裝黨委成員頭腦。通過組織一班人學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)；通過對縣情縣策、科學(xué)發(fā)展觀等的學(xué)習(xí)和研究，明確我鎮(zhèn)在全縣工作中的定位和發(fā)展思路，堅定發(fā)展信心；通過學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性；通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識，提高一班人的執(zhí)政水平。二是堅持黨委班子學(xué)習(xí)制度。無論工作任務(wù)多么繁重，黨委始終堅持每周一集體學(xué)習(xí)制度和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)都有計劃、有內(nèi)容、有重點，確保學(xué)習(xí)活動收到實效。（二）打造協(xié)調(diào)規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)鎮(zhèn)黨委以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，增強服務(wù)意識，完善服務(wù)體制,改進服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)載體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的新型機關(guān)，解決好行政職能的錯位、越位和缺位問題。為基層和群眾服好務(wù)。按照“兩個務(wù)必”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以身作則，率先垂范。帶著感情、帶著責(zé)任深入基層，深入群眾，踏踏實實地為基層辦實事。建立完善機關(guān)干部深入基層調(diào)查研究制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)系制度等,在深入基層中宣傳黨的路線方針政策,了解群眾疾苦，密切黨群干群關(guān)系。為項目建設(shè)服好務(wù)。天橋溝綜合開發(fā)和東邊道鐵路建設(shè)是市委、市政府關(guān)注的重點項目。工程涉及動遷群眾140多戶，工作難度很大。全鎮(zhèn)干部職工發(fā)揚吃苦耐勞精神，吃住在施工一線，放棄了很多節(jié)假日休息時間，經(jīng)常利用晚間到群眾家中做思想工作，確保了動遷任務(wù)的完成，保障了大項目建設(shè)的順利進展。為社會穩(wěn)定服好務(wù)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下基層“求訪”工作制度。經(jīng)常深入基層，了解群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，用發(fā)展的觀點解決影響團結(jié)和穩(wěn)定的因素，確保群眾利益不受損害，促進了地區(qū)加快發(fā)展，保持了社會穩(wěn)定。（三）打造團結(jié)務(wù)實的效率型團隊黨委深刻認識到：團結(jié)至關(guān)重要，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)就是力量。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)搭配合理，團結(jié)搞得好，班子的合力和互補性就能充分發(fā)揮，就能更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民致富奔小康的重大責(zé)任。為了增進團結(jié)，主要做了以下工作:一是規(guī)范議事決策程序。以制度的形式對黨委會、政務(wù)會、黨政班子聯(lián)席會、書記辦公會、鎮(zhèn)長辦公會等會議的議事決策范圍、參會人員、議事程序等進行了明確規(guī)定，以民主程序規(guī)范決策，避免了決策的隨意性，并促進了班子的團結(jié)。二是開好民主生活會。鎮(zhèn)黨委對民主生活會高度重視，每次都提前進行安排，進行認真的會前學(xué)習(xí)和廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。在去年的民主生活會中，采取召開座談會和個別談話相結(jié)合的方式，聽取了鎮(zhèn)有關(guān)單位負責(zé)人、村兩委干部、部分離退休老干部、群眾代表、職工代表等人的意見。經(jīng)認真梳理歸類，查找出對黨委班子的意見和建議7條，成員開展了批評和自我批評。在民主生活會上，班子成員都能以高度的政治責(zé)任心,從改進工作、增進團結(jié)的愿望出發(fā)，開展深刻的自我批評和同志式的互相批評。在自我批評中，不攬功諉過,主動承擔(dān)責(zé)任；在互相批評中，真誠坦率，不避重就輕；被批評者正確對待批評意見，有則改之，無則加勉。通過召開民主生活會，達到了“團結(jié)批評團結(jié)”的目的。二、大力加強基層組織建設(shè)（一）以村兩委換屆為契機，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)取得突破性進展今年，我鎮(zhèn)確保質(zhì)量、平穩(wěn)有序地完成了村兩委換屆工作，鎮(zhèn)黨委始終對村兩委換屆工作加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動和各項準備工作。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、培訓(xùn)到位、宣傳發(fā)動到位，選出了一支群眾滿意，鎮(zhèn)黨委政府滿意的村級干部隊伍。村書記、主任“一肩挑”和村“兩委”干部交叉任職比例較上屆都有了明顯提高。（二）增強村兩委謀發(fā)展的緊迫感和抓發(fā)展的積極性鎮(zhèn)黨委研究制訂了“村兩委”年度工作目標考核管理辦法，明確了考核項目和指標。通過管理考核制度的落實，村“兩委”的各項工作制度得到建立健全，為民服務(wù)的意識大大增強，總體工作情況比上一年度有較大好轉(zhuǎn)。在下派駐村指導(dǎo)員的帶動下，各村工作都有不同程度的創(chuàng)新提高，普遍理清了發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣上取得了一定成效，經(jīng)濟總量和農(nóng)民人均純收入普遍有所增長。（三）嚴格落實各項制度，建立科學(xué)的激勵機制，杜絕“干好干壞一個樣”年終對村“兩委”干部進行嚴格考核，鎮(zhèn)黨委對考核結(jié)果及時進行通報，并將考核結(jié)果直接與相關(guān)個人的年終一次性獎金掛鉤。對考核為優(yōu)秀村“兩委”的支書、主任、副主任，年終一次性獎金為每人500元，考核為達標的每人400元，基本達標的300元。鎮(zhèn)政府在財政困難的情況下，拿出1萬多元補助考核獎金的不足部份，確保獎懲的兌現(xiàn)。（四）規(guī)范民主議事制度，強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位從有利于發(fā)揮農(nóng)民黨員主體作用，有利于提高村級重大事項決策效能，有利于強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，有利于加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的高度，2008年5月以來，在全鎮(zhèn)各村落實和推廣 “四議一審”制度。2009年，雙山子鎮(zhèn)各村通過完善“四議一審”程序完成的村級重大事項民主決策共9件，其中涉及集體資產(chǎn)出售和轉(zhuǎn)讓的4件，修路等公益事業(yè)的3件，其它事宜2件，均取得了較好的效果。特別是2009年雙山子鎮(zhèn)東邊道鐵路建設(shè)全面開工，涉及占地、補償?shù)仍S多內(nèi)容，但由于堅持“四議一審”制度，使各項工作都有序進行，群眾的反響也較好。三、狠抓農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，著力提升黨員隊伍整體素質(zhì)（一）嚴格按“十六字”方針，抓好黨員發(fā)展工作黨員是黨的肌體的細胞，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)必須從黨員發(fā)展工作這個源頭和基礎(chǔ)抓起。為切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委十分重視做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作。3年來共培訓(xùn)入黨積極分子106人。各支部的支書也參加了培訓(xùn)的動員會，增強了支書對抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育工作重要性的認識。針對換屆后基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟的問題，鎮(zhèn)黨委將于近期舉辦一期村支部委員培訓(xùn)班。針對農(nóng)村發(fā)展黨員工作程序、支部“三會一課”制度和程序要求、黨員的教育管理和不合格黨員的處理等方面進行詳細培訓(xùn)。2007年以來發(fā)展黨員工作，鎮(zhèn)黨委按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，新發(fā)展黨員43名，其中，在崗職工7人，農(nóng)牧漁民36人；婦女5人；25歲以下的7人，2635歲的30人，3659歲的6人；大專16人，高中3人，初中及以下24人。（二）積極探索新形勢下黨員管理的新途徑一是做好無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。制定了設(shè)崗定責(zé)、星級評創(chuàng)活動實施方案。做到了宣傳到位，使每一名黨員都知道農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)活動的意義、要求。做到了落實到位，各個村的設(shè)崗定責(zé)工作都有一名鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各村每一類崗位都有一名村干部具體負責(zé)實施，把責(zé)任進行了細化。具體實施中，按照科學(xué)設(shè)崗，明確職責(zé)；評議選崗，明崗公示；履崗盡責(zé)，年終考評的程序，初步建立起了農(nóng)民黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機制，激發(fā)了廣大農(nóng)民黨員的責(zé)任感和工作熱情，一改過去黨員有事不便管，有勁使不上的狀況，農(nóng)民黨員的上崗履責(zé)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。農(nóng)民黨員宋玉明，原任雙山子鎮(zhèn)平坨村坨峰山野菜協(xié)會副會長，現(xiàn)任坨峰山野菜專業(yè)合作社黨小組組長。該同志自從事山野菜生產(chǎn)以來，勤于學(xué)習(xí)，精心鉆研山野菜生產(chǎn)相關(guān)知識。入黨后，在“設(shè)崗定責(zé)”活動中擔(dān)任帶頭致富和科技示范崗。積極幫助發(fā)展大棚產(chǎn)業(yè)的群眾掌握生產(chǎn)技術(shù)，被當?shù)厝罕姺Q為蔬菜生產(chǎn)的“土專家”。在黨員干部的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。全鎮(zhèn)328名農(nóng)村黨員，有勞動能力的267名，參加設(shè)崗定責(zé)的黨員有226名，占有勞動能力黨員的84%。二是做好黨員產(chǎn)業(yè)戶掛牌工作。針對當前農(nóng)村黨員隊伍中存在的少數(shù)黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不好等問題，在平坨村黨支部按照“黨員身份亮出來”的要求，制定實行了“黨員產(chǎn)業(yè)戶”掛牌制度。通過這一舉措，激發(fā)黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用，增強黨員的為民服務(wù)意識，黨員無償為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)的服務(wù)，也便于黨員更廣泛地接受群眾監(jiān)督。四、大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)（一）狠抓學(xué)習(xí)，以“學(xué)風(fēng)促作風(fēng)”將學(xué)習(xí)擺在干部職工管理教育的突出位置，使學(xué)習(xí)走上制度化、規(guī)范化。將干部職工政治學(xué)習(xí)制度納入機關(guān)內(nèi)部管理制度，在工作任務(wù)較重的情況下，對學(xué)習(xí)毫不放松，將兩周一次的全鎮(zhèn)干部職工政治學(xué)習(xí)調(diào)整為每周一次，規(guī)定政治學(xué)習(xí)非特殊情況不得請假，并從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行。每周的政治學(xué)習(xí)一方面學(xué)習(xí)理論知識和上級文件精神，一方面也是對工作的動員安排會。在學(xué)習(xí)中改進學(xué)習(xí)方法，注重將學(xué)習(xí)與我鎮(zhèn)發(fā)展中所面臨的實際問題相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，理清工作思路、創(chuàng)新工作方法，以更好地完成各項工作任務(wù)。（二）加強制度建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平為規(guī)范了機關(guān)干部管理，制定了機關(guān)干部崗位責(zé)任制實施細則，通過制度的嚴格執(zhí)行，機關(guān)環(huán)境得到很大改善；作息制度更加嚴格，遲到早退及上班時間辦私事等現(xiàn)象得到了有效控制；工作職責(zé)明確，避免了互相推諉；辦事程序進一步規(guī)范，方便了人民群眾。通過這一制度的實行，使機關(guān)內(nèi)部管理更加規(guī)范，機關(guān)作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。制定了各部門站所的量化考核制度，形成用制度管人、用制度評價人的良性激勵機制。針對各部門站所的工作職責(zé)，深入聽取了各部門和干部職工的意見，制定了各部門站所的目標管理考核制度，并將考核結(jié)果與對個人的年終考核直接掛鉤。五、將發(fā)展作為黨委工作的第一要務(wù)三年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委提出的“追趕型、快翻番”的發(fā)展目標，立足本鎮(zhèn)實際，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”做為鎮(zhèn)黨委、政府工作的立足點，經(jīng)過三年的不懈努力，實現(xiàn)經(jīng)濟高速度增長，社會和諧發(fā)展。（一）抓招商，工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進。三年來，共累計招商引資2.8億元。其中超千萬元的項目有三個，一是寬甸碧水林業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司投入2620萬元，開發(fā)林下種植人參、細辛等中藥材項目；二是寬甸世標林業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司在四平村開發(fā)的林蛙、林下參、五味子等綠色無公害產(chǎn)品項目，現(xiàn)已投入1500萬元；三是遼寧碧水林業(yè)公司的天橋溝綜合開發(fā)項目，預(yù)計投資12億，現(xiàn)正在開發(fā)建設(shè)之中。在招商引資的同時，注重加強原有工業(yè)企業(yè)的改造。引來海達鈦業(yè)投入資金300萬元用于設(shè)備更新和技術(shù)改良，當年增加稅金60萬元；通過整合的共贏礦業(yè)集團，投入800萬元新上粉碎設(shè)備，全力保障“兩路”建設(shè)需要。（二）抓調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷擴大。按照縣委提出的打造“遼寧東部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展目標，立足雙山子實際，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委緊緊抓住扶貧開發(fā)整村推進的有力契機，強措施、抓特色、增亮點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我們按照“平地?zé)?、菌、菜，林下中藥材”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以蔬菜、食用菌和林下中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。通過幾年的工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了穩(wěn)步的發(fā)展。平坨村“四位一體”生態(tài)大棚產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已發(fā)展140棟，260畝；煙草3100畝，參與農(nóng)戶289戶；食用菌65萬袋，參與農(nóng)戶167戶；林下中藥材寒富蘋果600畝，參與群眾45戶；肉食雞、鴨養(yǎng)殖大棚62棟，年出欄64萬只。并充分利用全國林權(quán)制度改革發(fā)起地和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，讓農(nóng)民在廣闊的林地空間下，享用林改成果，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，現(xiàn)在全鎮(zhèn)林下中藥材已發(fā)展到14,000畝，參與農(nóng)戶272戶。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，2009年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3100元，比上年度增長20。（三）抓民生，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。鎮(zhèn)黨委在工作中十分注重社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)的同步發(fā)展，并努力抓出成效。通過不斷加大投入，我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)也實現(xiàn)了新的發(fā)展。六年來，共投入資金871萬元加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面治理了臺頭子村大茨溝、小茨溝、小木柱溝，東風(fēng)村邊崗溝，北青溝村大陽溝，對四平村大木柱溝、井峪村大葫蘆套進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，解決了群眾多年來出行難問題。全鎮(zhèn)完成農(nóng)村改水工程43處，使7039人吃上安全、衛(wèi)生的自來水。爭取資金160余萬元,完成平大線6.5公里，平坨村七、八組1.9公里，雙山子村一、二、六、七組4.5公里油路公程，實現(xiàn)了由村村通向組通的新進展。爭取資金580萬元，為中學(xué)新建了九年一貫制教學(xué)樓和宿舍樓，大大改善教學(xué)環(huán)境。三、存在的主要問題及下步工作目標我鎮(zhèn)“五個好”創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成效，但與上級黨委的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。主要是農(nóng)民黨員的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，黨員干部的示范帶頭作用亟待進一步強化，農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱等等。我們決心以各位領(lǐng)導(dǎo)的這次檢查為契機，發(fā)揚優(yōu)勢、糾正不足，解決存在的問題?？傮w設(shè)想是實施“123456”工程，即實現(xiàn)一個目標，健全兩個網(wǎng)絡(luò)，放大三個亮點，突出四個強化，深化五個基本，構(gòu)建六個體系。（一）實現(xiàn)一個目標。就是要推進基層黨建工作再上一個新臺階，咬住創(chuàng)建目標不放，力爭用三年時間進入省級“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行列。（二）健全兩個網(wǎng)絡(luò)。一是健全信息網(wǎng)絡(luò)和人才網(wǎng)絡(luò)。加強信息收集和人才培訓(xùn)，全面提高黨員干部和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，。（三）放大三個亮點。一是壯大村集體收。千方百計地增加集體收，確保每個村年收入超10萬元。二是加強雙新組織的黨建工作，健全新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨組織機構(gòu)，做到有黨員活動場所，有黨建工作制度，有專職黨務(wù)干部，有黨員責(zé)任區(qū)。三是大力培養(yǎng)各類典型。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，全方位地樹立、培養(yǎng)、推廣各方面的先進典型，在全鎮(zhèn)形成一個“學(xué)有榜樣，趕有目標”和人人都在爭先進的積極向上的良好氛圍。（四）突出四個強化。一是強化知識更新。采取“走出去，請進來”及“幫學(xué)、領(lǐng)學(xué)、送學(xué)、自學(xué)”等有效措施，組織黨員、干部、群眾學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)管理、學(xué)習(xí)專業(yè)致富技能。二是強化制度落實。進一步健全完善“強組織、惠民眾”的各項