流通領(lǐng)域食品安全管理辦法.doc

流通領(lǐng)域食品安全管理辦法 2007-07-10 10:56文章來(lái)源：商務(wù)廳網(wǎng)站文章類(lèi)型：轉(zhuǎn)載內(nèi)容分類(lèi)：政策第一條 為規(guī)范食品流通秩序，加強(qiáng)食品流通的行業(yè)管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品消費(fèi)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱市場(chǎng)，是指從事食品交易活動(dòng)的批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)（包括集貿(mào)市場(chǎng)、超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店等）。 本辦法所稱經(jīng)銷(xiāo)商，是指從事食品批發(fā)、零售、現(xiàn)場(chǎng)制作銷(xiāo)售等活動(dòng)的組織或個(gè)人。 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品流通活動(dòng)，適用本辦法。 第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理。 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促市場(chǎng)建立保障食品流通安全的管理制度。 第五條 市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等國(guó)家法律法規(guī)要求的經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)證照，其食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)食品安全的管理部門(mén)或配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場(chǎng)的食品安全狀況。 第七條 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度： （一）協(xié)議準(zhǔn)入制度。市場(chǎng)應(yīng)與入市經(jīng)銷(xiāo)商簽訂食品安全保證協(xié)議，明確食品經(jīng)營(yíng)的安全責(zé)任。 鼓勵(lì)市場(chǎng)與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠場(chǎng)地掛鉤、場(chǎng)廠掛鉤，建立直供關(guān)系。 （二）經(jīng)銷(xiāo)商管理制度。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)銷(xiāo)商管理檔案，如實(shí)動(dòng)態(tài)記錄經(jīng)銷(xiāo)商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和信用記錄等基本信息。經(jīng)銷(xiāo)商退出市場(chǎng)后，其檔案應(yīng)至少保存二年。 禁止偽造經(jīng)銷(xiāo)商檔案。 （三）索證索票制度。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)入市經(jīng)營(yíng)的食品實(shí)行索證索票，依法查驗(yàn)食品供貨者及食品安全的有效證明文件，留存相關(guān)票證文件的復(fù)印件備查。 （四）購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立或要求經(jīng)銷(xiāo)商建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄每種食品的生產(chǎn)者、品名、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來(lái)源、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷(xiāo)售的對(duì)象、聯(lián)系方式、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。 （五）不合格食品退市制度。對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)公布的不合格食品，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，并記錄在案。 發(fā)現(xiàn)在本市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品存在安全隱患，經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，并依法報(bào)相關(guān)部門(mén)處理。 第八條 鼓勵(lì)市場(chǎng)申請(qǐng)綠色市場(chǎng)認(rèn)證，并使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。 禁止冒用、使用偽造的前款規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志。 第九條 市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作食品、散裝食品及生鮮食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件，遠(yuǎn)離污染源，并符合國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵(lì)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作食品在消費(fèi)者可視范圍內(nèi)操作。 市場(chǎng)生、熟食品應(yīng)分區(qū)銷(xiāo)售，防止交叉污染。 第十條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)巡查制度，對(duì)市場(chǎng)食品安全管理制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十一條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信用檔案管理，完善食品安全的市場(chǎng)信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。 第十二條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與食品流通行業(yè)中介組織建立溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。 第十三條 鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 任何單位或個(gè)人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)舉報(bào)、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。 第十四條 市場(chǎng)違反本辦法第六條、第七條、第八條第二款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，可處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并可向社會(huì)公告。 第十五條 商務(wù)主管部門(mén)工