14 油品計量事件應(yīng)急預(yù)案.doc

中國石化江西石油分公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 14油品計量事件應(yīng)急預(yù)案油品計量事件應(yīng)急預(yù)案目錄1 編制依據(jù)22 分級23 預(yù)測與預(yù)警43.1 預(yù)測43.2 預(yù)警53.3 預(yù)警解除54 應(yīng)急報告54.1 報告程序64.2 報告內(nèi)容65 應(yīng)急準備76 應(yīng)急處置96.1 下達指令106.2 應(yīng)急上報106.3 應(yīng)急行動107 應(yīng)急終止13油品計量事件應(yīng)急預(yù)案1 編制依據(jù)本專項預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)及相關(guān)文件：中華人民共和國計量法 1985年9月6日第六屆全國人民代表大會通過，中華人民共和國主席令第28號頒布，1986年7月1日實施。中華人民共和國計量法實施細則 1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準，1987年2月1日國家計量局發(fā)布并實施。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 2005年1月26日中華人民共和國國務(wù)院第79次常務(wù)會議審議通過，2006年1月8日起施行。中國石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案（2008修訂） 中國石化安2008665號，自2008年12月26日執(zhí)行。中國石化股份有限公司銷售企業(yè)計量管理辦法 2011年2月17日發(fā)布并實施。2 分級2.1 計量事件本專項預(yù)案的計量事件系指中國石化江西石油分公司所屬單位在油品運輸、儲存、保管、零售環(huán)節(jié)中因計量器具準確度遭破壞、修改，計量數(shù)據(jù)被偽造和其他導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)損失和（或）造成重大社會影響,根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，經(jīng)危害識別、風險評估確認的事件。2.2 分級2.2.1 符合下列條件之一的，為中國石化級事件：a）對中國石化、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來嚴重危害,需中國石化、政府有關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進行應(yīng)急處置的； b）可能被國家行政執(zhí)法部門通報； c）可能被新聞媒體曝光; d）因油品計量事件導(dǎo)致多個省市公司停止經(jīng)營； e）可能或正在發(fā)生的嚴重群體聚眾事件及國家信訪局等相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。2.2.2 符合下列條件之一的，為江西石油級事件： a）對江西石油、地市分公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來嚴重危害或威脅,需江西石油分公司、省級政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應(yīng)急處置的; b）可能被省、市行政執(zhí)法部門通報； c）因油品計量事件導(dǎo)致江西石油多個地市分公司、專業(yè)中心部分經(jīng)營網(wǎng)點停止經(jīng)營； d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及省政府相關(guān)部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。 e）經(jīng)危害分析、風險評估確認的江西石油級事件。2.2.3 符合下列條件之一的，為二級單位級事件： a）對地市公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來一定的危害或威脅,需地市分公司、地方政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應(yīng)急處置的; b）可能被市、縣行政執(zhí)法部門通報； c）因油品計量事件導(dǎo)致地市公司、部分加油站停止經(jīng)營； d）可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及地方政府部門批轉(zhuǎn)的上訪信函； e）經(jīng)危害分析、風險評估確認的二級單位級事件。3 預(yù)測與預(yù)警 江西石油分公司應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對可能發(fā)生的計量相關(guān)事件動態(tài)的預(yù)測與預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)開展對計量設(shè)備、器具、儀器儀表的檢測、評估工作，進行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1 預(yù)測 江西石油分公司應(yīng)急指揮中心，收到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的計量事件的應(yīng)急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)可能造成的后果和危害程度、緊急程度和事態(tài)發(fā)展、社會影響，對事件做出如下判斷： a）中國石化級事件； b）江西石油級事件； c）二級單位級事件。3.2 預(yù)警 省、地市分公司實行預(yù)測報告制度，經(jīng)風險識別分析、評估或?qū)＜艺撟C認為可能發(fā)生嚴重計量事件，應(yīng)及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心組織專家組論證，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警： a）符合江西石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條及本專項預(yù)案第2.2.2條啟動條件時，應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令； b）發(fā)生江西石油級及以上事件時，指令計量管理等職能部門進入預(yù)警狀態(tài)； c）發(fā)生二級單位級事件時，指令直屬企業(yè)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.3 預(yù)警解除 省、地市分公司應(yīng)急終止，江西石油分公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4 應(yīng)急報告4.1 報告程序4.1.1 發(fā)生江西石油級及以上事件，江西石油分公司應(yīng)急指揮中心在啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照江西石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。4.1.2 發(fā)生二級單位級及以上級事件，地市分公司在啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照江西石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過1小時。4.2 報告內(nèi)容4.2.1 江西石油分公司所屬單位發(fā)生二級單位級及以上級計量突發(fā)事件應(yīng)立即報告，應(yīng)急報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點和部位、設(shè)備（儀器）名稱；b）油氣品種、數(shù)量；c）事件簡要情況；d）事件波及范圍；e）已采取的措施。4.2.2 在處理過程中，事發(fā)單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。a）事件涉及的油氣品種、數(shù)量；b）事件的經(jīng)過情況和原因分析；c）事件的發(fā)展趨勢；d）事件的社會影響及危害；e）與當?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門協(xié)調(diào)情況；f）已采取的措施和處置請求。5 應(yīng)急準備5.1 江西石油分公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)做好以下工作： a）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； b）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員名單，并指派現(xiàn)場指揮； c）隨時掌握企業(yè)處置情況，當符合計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動本預(yù)案。5.2 經(jīng)理辦公室應(yīng)做好以下工作： a）經(jīng)理辦公室接到報告后立即向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，迅速按照江西石油分公司總體預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定的程序，落實指令； b）根據(jù)指令通知相關(guān)職能部門； c）收集現(xiàn)場情況資料； d）按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家組成員； e）按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)、外部力量做好準備； f）按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，做好對外信息發(fā)布和上報材料的起草工作。5.3 安全數(shù)質(zhì)量處應(yīng)做好以下工作： a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令； b）組織省公司相關(guān)職能部門、專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； c）確定本部門派出的現(xiàn)場指揮部人員和待命人員； d）組織協(xié)調(diào)處置力量，與政府計量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系溝通； e）指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)診斷。 f）根據(jù)現(xiàn)場需要，聯(lián)系公安部門做好準備，防止發(fā)生群體性事件。5.4 零售管理處應(yīng)做好以下工作： a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令； b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； c）制定零售計劃的調(diào)整和供應(yīng)方案； d）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。5.5 物流中心應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令； b）參與制定應(yīng)急處置方案； c）參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，制定資源調(diào)配計劃的調(diào)整； d）準備好運輸工具并待命； e）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。5.6 數(shù)質(zhì)量檢測中心應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令； b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； c）抽調(diào)計量操作、管理骨干人員并待命； d）組織調(diào)配應(yīng)急計量器具運往事件現(xiàn)場，做好計量準備工作。 e）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命。5.7 潤滑油客戶中心應(yīng)做好以下工作： a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令； b）參與制定應(yīng)急處置方案； c）確定本部門派往現(xiàn)場人員并待命5.8 省公司機關(guān)其它部門按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急準備工作6 應(yīng)急處置6.1 下達指令當符合下列啟動條件時，江西石油分公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)立即按照中國石化江西石油分公司總體應(yīng)急預(yù)案圖00.6（應(yīng)急指令下達程序框圖）規(guī)定的程序，下達啟動本預(yù)案指令： a）發(fā)生江西石油級及以上級事件； b）地市公司請求啟動； c）省、市地方人民政府啟動預(yù)案時。6.2 應(yīng)急上報6.2.1 當發(fā)生江西石油級及以上事件時，中國石化江西石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室和省政府應(yīng)急管理辦公室報告。6.2.2 當發(fā)生二級單位級事件時，應(yīng)急指揮中心辦公室按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向政府主管部門報告。6.3 應(yīng)急行動6.3.1 江西石油分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場；b）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急處置力量到達現(xiàn)場；c）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)進行應(yīng)急處置工作。6.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料，向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心報告，并及時傳達江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令；b）制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，通知專家到達指定地點；d）按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向有關(guān)部門報告和求助；e）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；f）負責對外信息發(fā)布材料的起草工作。6.3.3 安全數(shù)質(zhì)量處做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)計量處置力量趕赴現(xiàn)場；d）按照江西石油分公司應(yīng)急指揮中心指令，向當?shù)卣鞴懿块T求助；e）指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)診斷。6.3. 零售管理處做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)零售處置力量趕赴現(xiàn)場；d）落實零售計劃的調(diào)整；e）完成江西石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。6.3. 物流中心做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向江西石油分公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b）派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)運營處置力量趕赴現(xiàn)場；d）落實資源調(diào)配計劃的調(diào)整；e）完成江西石油分公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。6.3.6 數(shù)質(zhì)量檢測中心應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b）參與現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)工作；c）根據(jù)指揮中心指令，抽調(diào)計量操作、管理骨干人員趕赴現(xiàn)場；d）組織計量器具運往事件現(xiàn)場，做好現(xiàn)場計量校檢工作。e）對計量器具進行檢測，為應(yīng)急指揮中心提供有效數(shù)據(jù)。6.3.7 潤滑油客戶中心應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細了解計量事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況和發(fā)展態(tài)勢，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、