青羊區(qū)重點(diǎn)科技計(jì)劃管理暫行辦法.doc

青羊區(qū)重點(diǎn)科技計(jì)劃管理暫行辦法 第一章 總 則第一條 青羊區(qū)重點(diǎn)科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)科技計(jì)劃）是我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，進(jìn)一步實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加速培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)而設(shè)立的科技專項(xiàng)資金。為規(guī)范重點(diǎn)科技計(jì)劃資金的使用和管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用和提高資金的使用效率，根據(jù)青羊區(qū)科技應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法制定本辦法。第二章 組織管理第二條 科技局是重點(diǎn)科技計(jì)劃的主管部門，其主要職責(zé)是：（一）組織本年度的重點(diǎn)任務(wù)研究；（二）組織審議項(xiàng)目申報(bào)書(shū)并建立備選項(xiàng)目庫(kù)，組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審或評(píng)估，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，審定立項(xiàng)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政局審定項(xiàng)目總預(yù)算，批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；（三）審定批準(zhǔn)項(xiàng)目課題任務(wù)書(shū)，并根據(jù)項(xiàng)目課題任務(wù)書(shū)，編制重點(diǎn)科技計(jì)劃年度計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政局審定并下達(dá)年度項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（四）督促、檢查重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問(wèn)題；（五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收，協(xié)助企業(yè)登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果。第三條 重點(diǎn)科技計(jì)劃充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面專家的作用，重點(diǎn)科技計(jì)劃資助的項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審（評(píng)估）和政府決策相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。第三章 支持范圍與對(duì)象第四條 重點(diǎn)科技計(jì)劃支持的范圍：（一）符合成都市及青羊區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展有較大帶動(dòng)作用，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)補(bǔ)助；（二）科技型初創(chuàng)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)孵化項(xiàng)目的資助；（三）我區(qū)列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、軟科學(xué)計(jì)劃等，且符合區(qū)發(fā)展要求的項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)補(bǔ)助或地方資金匹配。匹配金額在其所獲資助金額的50%以內(nèi)，一般不超過(guò)10萬(wàn)元；（四）我區(qū)獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金無(wú)償資助項(xiàng)目，視項(xiàng)目情況進(jìn)行地方資金匹配，匹配金額在其所獲資助金額的30%以內(nèi)，一般不超過(guò)10萬(wàn)元；（五）高校和科研院所與我區(qū)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目的補(bǔ)助；（六）科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)（如孵化器、工程中心、綜合平臺(tái)等）的補(bǔ)助。第五條 重點(diǎn)科技計(jì)劃支持的對(duì)象：（一） 重點(diǎn)科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目需符合以下條件：1、 技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)水平領(lǐng)先。2、 產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。3、 項(xiàng)目具有一定的成熟性。4、 優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、市場(chǎng)容量大的項(xiàng)目；有利于環(huán)境保護(hù)和出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目（二）重點(diǎn)科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：1、在青羊區(qū)納稅，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。3、申報(bào)的項(xiàng)目有銀行資金或自有資金匹配。4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，良好的社會(huì)信譽(yù)，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。5、有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。6、具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。7、優(yōu)先支持技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場(chǎng)和效益前景好的企業(yè)；科技人員和海外留學(xué)人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)辦的企業(yè)。第四章 立 項(xiàng)第六條 申報(bào)的項(xiàng)目由科技局進(jìn)行初審，符合條件的項(xiàng)目列入重點(diǎn)科技計(jì)劃備選項(xiàng)目庫(kù)。第七條 科技局根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技發(fā)展的重點(diǎn)，參考項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，從備選項(xiàng)目庫(kù)中篩選擬實(shí)施的重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目，并組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審或評(píng)估。第八條 科技局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估意見(jiàn)以及重點(diǎn)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等確定年度實(shí)施項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位。第九條 依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及確定的項(xiàng)目任務(wù)和指標(biāo)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位與科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。第十條 根據(jù)項(xiàng)目總預(yù)算和項(xiàng)目執(zhí)行情況，科技局會(huì)同財(cái)政局審定下達(dá)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十一條 未進(jìn)入重點(diǎn)科技計(jì)劃備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上重點(diǎn)科技計(jì)劃不予立項(xiàng)。第五章 實(shí) 施第十二條 重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求編制半年和年度計(jì)劃執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表報(bào)科技局。第十三條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤消：（一）市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改的；（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施的；（三）技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究開(kāi)發(fā)工作無(wú)法進(jìn)行的；（四）項(xiàng)目的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究開(kāi)發(fā)工作無(wú)法正常進(jìn)行的；（五）由于其他不可抗拒的因素，致使研究開(kāi)發(fā)工作不能正常進(jìn)行的。第十四條 需要調(diào)整或撤消的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)科技局核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，科技局可根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整。第十五條 重點(diǎn)科技計(jì)劃撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況作出書(shū)面報(bào)告，報(bào)科技局核查備案。第六章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督檢查 第十六條 重點(diǎn)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由青羊區(qū)科技應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金支持，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算安排。第十七條 重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目資助方式分為成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式。重點(diǎn)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)。第十八條 財(cái)政局、科技局直接對(duì)重點(diǎn)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)違反使用規(guī)定、不按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行等情況，財(cái)政局、科技局有權(quán)停止撥款直至終止任務(wù)。第十九條 重點(diǎn)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理、使用情況接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)管、檢查。第七章 驗(yàn) 收第二十條 重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收工作的主要目的是考核項(xiàng)目合同的整體完成情況。第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料，向科技局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收；科技局組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第二十二條 驗(yàn)收結(jié)果：1、 項(xiàng)目如期完成合同目標(biāo)的通過(guò)驗(yàn)收。2、項(xiàng)目基本完成合同目標(biāo)或因客觀原因沒(méi)能夠完成合同目標(biāo)的同意結(jié)題。3、未能完成合同目標(biāo)的不通過(guò)驗(yàn)收。且對(duì)未完成合同目標(biāo)的原因由科技局組織相關(guān)部門進(jìn)行審查。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)者在三年內(nèi)不得再承擔(dān)區(qū)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。第二十三條 重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科