績效工資分配辦法.doc

定政教發(fā)201013號定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法（試行）根據河北省教育廳關于印發(fā)河北省義務教育階段學校教職工績效考核工作的實施意見（試行）（冀教人200928號）、保定市教育局義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見（試行）（保教人200916號）和定興縣義務教育學校績效工資實施方案，并結合我縣義務教育階段學校實際，制定本實施辦法。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和促進義務教育學校科學發(fā)展為目標，以提升教職工教書育人、管理育人、服務育人能力為核心，以提高教職工績效為導向，著力構建符合教育教學和教育人才成長規(guī)律、體系完善的教職工考核評價制度，促進廣大教職工為全面實施素質教育，辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。二、實施對象全縣按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育階段學校在編在崗正式工作人員（以工資關系為準）。三、分配原則1、堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)籌”原則。2、堅持“公正、公平、公開”的原則?？冃ЧべY分配的全過程公開，切實做到公平、公正。3、堅持“科學合理”原則。四、績效工資組成及其分配辦法義務教育階段學校教職工績效工資分基礎性(占績效工資總量的70%)和獎勵性（占績效工資總量的30%）兩部分。(一)基礎性績效工資定興縣義務教育學校績效工資實施方案明確規(guī)定，教職工能夠遵守國家法律法規(guī)，遵守中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，履行教師崗位職責，績效考核結果為基本合格及以上等次的，全額發(fā)放基礎性績效工資，由財政局按月直接劃撥到教職工個人工資帳戶；績效考核結果為不合格等次的，視情況扣發(fā)基礎性績效工資。(二）獎勵性績效工資依據義務教育階段學校教職工績效考核的結果確定。其項目主要包括農村教師補貼、班主任津貼、支教教師補貼、校長崗位津貼以及根據教職工績效考核結果確定的補貼。1、農村教師補貼根據我縣實際，縣人事勞動和社會保障局、縣財政局和縣教育局等部門根據學校的地理環(huán)境、艱苦程度等因素，將我縣的農村義務教育學校劃分為五類，具體補助標準為：一類：定興鎮(zhèn)教育中心及定興鎮(zhèn)區(qū)域內的義務教育階段學校教職工，補助標準為每人每月30元。二類：東落堡鄉(xiāng)教育中心、北河鎮(zhèn)教育中心、李郁莊鄉(xiāng)教育中心教職工，補助標準為每人每月60元。三類：柳卓鄉(xiāng)教育中心、肖村鄉(xiāng)教育中心、天宮寺鄉(xiāng)教育中心及天宮寺中學、高里鄉(xiāng)教育中心及高里中學、固城鎮(zhèn)教育中心原固城學區(qū)及固城中學東校區(qū)和北田鄉(xiāng)教育中心原內章學區(qū)教職工，補助標準為每人每月90元。四類：固城鎮(zhèn)教育中心原閆臺學區(qū)及固城中學西校區(qū)、北田鄉(xiāng)教育中心原北田學區(qū)、楊村鄉(xiāng)教育中心、小朱莊鄉(xiāng)教育中心、賢寓鎮(zhèn)教育中心教職工，補助標準為每人每月120元。五類：北南蔡鄉(xiāng)教育中心、姚村鄉(xiāng)教育中心、張家莊鄉(xiāng)教育中心教職工，補助標準為每人每月150元。農村教師補貼按月發(fā)放，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育中心可根據本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校分布的實際情況適當調整。2、班主任津貼根據學段和學生人數(shù)設立班主任津貼。小學班額在15人及以下的，設班主任津貼30元；1644人的，班主任津貼按每生2元計算； 45人以上的，設班主任津貼100元。初中班額在20人及以下的，設班主任津貼50元；2149人的，班主任津貼按每生2.5元計算；50人以上的，設班主任津貼130元。安排住宿生的班級，每生每月再補助班主任1元，但最高不突破70元?！卑嘀魅谓蛸N和根據住宿生發(fā)放的補貼均按月發(fā)放，各鄉(xiāng)（校）可根據在校生鞏固率等班主任工作表現(xiàn)適當拉開檔次。3、支教教師補貼對從我縣規(guī)定農村學校類區(qū)中跨四類即從第一類學校到第五類學校支教的教師，每人每月補貼交通費、生活費200元；跨三類即從第一類學校到第四類學?；驈牡诙悓W校到第五類學校支教的教師，每人每月補貼交通費、生活費150元；跨兩類即從第一類到第三類、從第二類到第四類、從第三類到第五類，每人每月補貼交通費、生活費100元；跨一類即從第一類到第二類、從第二類到第三類、從第三類到第四類、從第四類到第五類，每人每月補貼交通費、生活費50元。支教教師補貼2009年1月開始執(zhí)行。2008年8月選派、到同一農村學校類區(qū)支教的教師，享受跨一類農村學校類區(qū)支教的支教教師補貼。支教期滿，未調回原單位工作的不再享受支教教師補貼，但仍可享受當?shù)剞r村教師補貼。支教教師補貼按月發(fā)放，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心可根據支教教師的工作表現(xiàn)及本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校分布的實際情況適當調整。4、校長崗位津貼各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心校長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學校長、縣直中小學校長、特教學校校長（含黨支部書記）除享受農村教師補貼外，其它獎勵性績效工資按照全縣義務教育階段學校教職工獎勵性績效工資（不含農村教師補貼）平均數(shù)的1.2倍提取，由縣教育局根據考核結果確定，按學期發(fā)放。校長績效考核分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，各等次分值分別設為1.4分、1.0分、0.6分、0分。校長績效考核的內容，主要包括履行義務教育法、教師法、教育法等法律法規(guī)規(guī)定的職責和保定市中小學校長職業(yè)行為規(guī)范，完成規(guī)定的崗位職責和工作任務的實績。具體包括師德建設、學校發(fā)展、落實“一比兩率”、教育教學質量、全局性重大工作（如迎接上級督導檢查、布局調整、標準化學校建設、教師專業(yè)發(fā)展學校建設）等方面。校長崗位津貼按考核結果的分值計發(fā)，公式為：全縣校長獎勵性績效工資總額校長獎勵性績效工資=-校長考核等次分值全縣校長考核等次總分5、根據教職工績效考核結果確定的補貼教職工績效考核內容以履行法定職責、崗位職責和完成工作任務為基本依據，應重點考核工作實績，包括考勤、工作量、教育教學過程和教育教學成果等項目。（1）考勤（滿分50分）主要考核教職工的出勤情況，全勤計50分。每學期病假累計少于兩個月、事假少于一個月的考勤計分辦法：曠工一天扣4分、事假一天扣2分、病假一天扣1分。遲到、早退以及工作期間擅自離崗時間在30分鐘以內的，扣0.5分；半小時以上的，扣1分。一個工作日請事假1個小時以上的，扣1分。本項得分扣完為止，不計負分。教職工請病假超過兩個月、事假超過一個月以及婚喪產假期的有關待遇，按照定興縣教育局關于印發(fā)教職工請病假、事假和產假制度的通知執(zhí)行。（2）工作量（周人均工作量記15分）教職工工作崗位、課時、外出及節(jié)假日加班、工作日加班等均可計算為工作量，并量化為分值。學校應首先量化出學校所有崗位周工作量，然后將全體教職工周工作量相加，得出學校各個崗位周工作量總和，再除以全校教職工總數(shù)，最后得出學校教職工周人均工作量。教職工周實際工作量除以學校教職工周人均工作量，再乘以學校周人均工作量分值即為該教職工工作量得分。計算公式為：教職工周人均工作量=學校各個崗位周工作量總和/教職工總數(shù)；教職工工作量得分= 教職工周實際工作量/教職工周人均工作量15。各鄉(xiāng)（校）要合理搭配教職工的工作量，盡量使教職工周工作量均衡。（3）教育教學過程（滿分15分）主要考核教職工在教育教學過程中的工作崗位履職情況和安全管理職責履行情況、工作態(tài)度、責任心。專任教師重在考核備、教、批、輔、考、研等常規(guī)教學落實情況和教學研究參與情況。要引導教師把教學工作落實在平時，積極參與教學研究活動，提高課堂教學效益，實施素質教育。（4）教育教學成果（滿分20分）主要考核教職工的工作目標完成情況和工作的實際效果。非專任教師的教育教學實績考核，由各鄉(xiāng)（校）依據崗位任務目標及每次安排的工作任務制定詳細的考核細則，認真搞好考核并量化為分數(shù)。各鄉(xiāng)（校）可以根據實際情況，按照上述四項考核內容的賦分比例適當調整各項考核內容所占的分值。（5）獎勵性績效工資分配教職工績效考核結果作為績效工資分配的主要依據，并作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養(yǎng)培訓和表彰獎勵等工作的重要依據?？冃Э己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，各等次的比例，由各鄉(xiāng)（校）根據實際考核結果確定，優(yōu)秀等次的比例要向一線教師傾斜。對于考核結果為基本合格等次的，減半發(fā)放獎勵性績效工資；對于考核結果為不合格等次的，不發(fā)獎勵性績效工資。獎勵性績效工資中除農村教師補貼、班主任津貼、支教教師補貼和校長崗位津貼由教育局按照規(guī)定標準統(tǒng)一發(fā)放外，其余部分按人均數(shù)額撥付到各鄉(xiāng)（校），由各鄉(xiāng)（校）依據教職工績效考核的結果合理分配。教職工獎勵性績效工資的分配公式為：全校教職工獎勵性績效工資總額 教職工獎勵性績效工資=-教職工個人績效考核得分 全校教職工績效考核得分總和 根據教職工績效考核結果確定的補貼按學期發(fā)放。各鄉(xiāng)（校）務于每年一月和七月，分別上報本單位上年度下半年和本年度上半年教職工績效考核結果和獎勵性績效工資分配方案，經教育局人事股審批后實施。五、注意事項1、義務教育階段學校教職工有下列情況之一者，不發(fā)放獎勵性績效工資：（1）師德考核為不合格等次的；（2）以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益的；（3）因玩忽職守造成校園重大安全事故的；（4）體罰或變相體罰學生、違規(guī)搞有償家教或向學生亂收費，造成不良影響的；（5）不能完成教育教學工作任務，或在工作中發(fā)生重大教學事故的；（6）有其他嚴重損壞教師形象和聲譽行為的。2、經教育局批準，借調到外系統(tǒng)以及抽借到局機關股室和電大、進校工作的義務教育階段學校教職工，獎勵性績效工資均執(zhí)行我縣一類地區(qū)農村教師補貼，其它補貼按原鄉(xiāng)（校）扣除農村教師補貼、班主任津貼、支教教師補貼和校長崗位津貼后的教職工獎勵性績效工資總數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。經教育局批準各鄉(xiāng)（校）之間借用的義務教育階段學校教師，獎勵性績效工資除執(zhí)行原單位的農村教師補貼外，其它補貼按原鄉(xiāng)（校）扣除農村教師補貼、班主任津貼、支教教師補貼和校長崗位津貼后的教職工獎勵性績效工資總數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。未經教育局批準，各鄉(xiāng)（校）擅自借用的人員不得參與原單位獎勵性績效工資分配。3、教育局任命的視導員，除享受農村教師補貼外，其它按全縣義務教育階段學校教職工獎勵性績效工資的平均數(shù)發(fā)放。4、各縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教育局任命的副主任以上干部，除享受本校農村教師補貼外，其它獎勵性績效工資按照本校教職工獎勵性績效工資（不含農村教師補貼）平均數(shù)的1.1倍提取，由學校根據考核結果確定，按學期發(fā)放。5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心教育局任命的小學校長、幼兒園園長或負責人，以及教育中心副主任（不含基層校、園）以上干部，除享受本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村教師補貼外，其它獎勵性績效工資按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工獎勵性績效工資（不含農村教師補貼）平均數(shù)的1.1倍提取，由教育中心根據考核結果確定，按學期發(fā)放。6、2009年1月1日以后調到非義務教育階段學校工作的人員，其在義務教育階段學校工作的時間，可以享受獎勵性績效工資。7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心所轄幼兒園教師，由教育中心參照本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學教師的考核內容及標準制定考核細則。8、義務教育階段學校實施績效工資時，對離退休人員發(fā)放生活補貼，標準由縣級及以上人民政府人事、財政部門在統(tǒng)一清理規(guī)范過去發(fā)放的各類補貼的基礎上，按照國家政策確定。由于績效工資與工作實績和貢獻掛鉤，存在一定的變化，因此不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。六、組織領導1、為加強對實施績效工資工作的領導，教育局成立義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配領導小組，組長由教育局黨委書記、局長擔任，副組長由局領導班子其他成員擔任，成員由各股室負責人組成；領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局人事股。領導小組統(tǒng)一領導義務教育階段學校教職工的績效考核和獎勵性績效工資分配工作，并做好中小學校長的績效考核和獎勵性績效工資分配工作。2、各鄉(xiāng)（校）都要將本實施辦法傳達到全體教職工，并成立由校長任組長的教職工績效考核和獎勵性績效工資分配領導小組，小組成員中教職工代表不得少于1/3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和縣直初中小學領導小組必須嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，實事求是地對全體員工進行考核，做好獎勵性績效工資分配工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心領導小組除做好政策宣傳解釋，領導好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核和獎勵性績效工資分配工作外，還要切實做好中心工作人員、所轄小學（幼兒園）校長（園長或負責人）的績效考核和獎勵性績效工資分配工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層小學（幼兒園）校長（園長或負責人）做好本校教職工的績效考核和獎勵性績效工資分配工作。3、各鄉(xiāng)（校）要根據本實施辦法制定適合本單位實際的具體考評細則，考評細則必須經過教代會討論通過，并經教育局人事股批準后實施。教育局人事股對各鄉(xiāng)（校）的考評細則進行審查，符合規(guī)定程序的給予審批；在教職工中反映強烈，不符合規(guī)定程序的，不予審批。4、教職工績效考核的全過程要公開透明，隨時接受教職工的監(jiān)督?？荚u的各項得分都必須有原始依據印證，考核量化積分要在本單位公示，公示期限不得少于5個工作日。5、嚴格教師穩(wěn)定工作責任追究。各鄉(xiāng)（校）要進一步宣傳國家在義務教育階段學校實施績效工資的重大意義，做好政策解釋工作；要暢通教師反映意見渠道，各鄉(xiāng)（校）都要設立反映意見信箱和監(jiān)督舉報電話，明確接待人員和時間，由專人負責聽取教師對實施績效工資的意見，了解教師思想動態(tài)，確保教師能夠通過正常渠道反映意見和訴求；要制定和完善教職工績效考核和獎勵性績效工資分配辦法，建立健全績效考核檔案；要加強教師法制教育和師德教育，引導教職工將遵守國家法律和師德規(guī)范與正確維護自身合法權益統(tǒng)一起來，不做影響教育教學秩序、有損學生利益的事情。在實施績效工資過程中因沒有做政策解釋工作，或政策解釋工作不到位、不及時造成中小學教師隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定事件的單位，教育局將予以通報批評；在考核中徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假的單位領導，教育局將予以嚴肅處理；因維護穩(wěn)定工作責任不到位造成嚴重后果的，教育局將根據關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定，嚴肅追究有關人員的責任。6、在實施績效工資工作中，各鄉(xiāng)（校）有何意見和建議，請及時報教育局義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配工作領導小組辦公室，以便進一步修改完善本實施辦法。7、本辦法所稱各鄉(xiāng)（校），是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心、中學，縣直初中小學、特教、體校。8、本辦法自2010年1月起實施。附：1、定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配工作領導小組2、定興縣義務教育學校校級領導績效考核指標及賦分表3、定興縣義務教育學校教師績效考核指標及賦分表4、定興縣義務教育學校其他教職工績效考核指標及賦分表定興縣教育局 二一年三月三十一日附件1：定興縣教育局義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配工作領導小組組 長：王文華（教育局黨委書記、局長）副 組 長：焦建奇（教育局黨委副書記、主任科員）仙洪波（教育局副局長、招生辦主任）郭建軍（教育局副局長）李鎖田（教育局主任科員）齊曉剛（教育局副主任科員、辦公室主任）成 員：潘志剛（教育局人事股股長）張希武（教育局普教股股長）劉洪升（教育局計財股股長）趙克明（教育局法制室主任）盧鳳閣（教育局督導室常務副主任）張淑琴（教育工會常務副主席）徐德信（教育局教研室主任）張建會（教育局電教站站長）董茂永（教育局安監(jiān)股股長）佘永忠（教育局職成教辦主任）柴寶軍（教育局辦公室常務副主任）辦公室主任： 潘志剛（教育局人事股股長）副 主 任：吳俐俐（教育局人事股副股長）張建臣（教育局人事股副股長）趙建長（教育局人事股副股長）附件2：定興縣義務教育學校校長績效考核指標及賦分表單位： 姓名： 總分：項目因素績效考核要點及評分標準分值得分考勤50分出勤曠工一天扣4分、事假一天扣2分、病假一天扣1分；遲到、早退以及工作期間擅自離崗時間在30分鐘以內的，扣0.5分；半小時以上的，扣1分；一個工作日請事假1個小時以上的，扣1分50分工作量15分行政管理能夠認真履行義務教育法、教師法、教育法等法律規(guī)定的校長法定職責，完成規(guī)定的崗位職責和工作任務，不出現(xiàn)任何失誤8分教學管理達到上級規(guī)定的兼課、聽課要求，并能為教師提出正確的指導性意見7分工作表現(xiàn)15分工作態(tài)度1、事業(yè)心強，具有開拓精神，勇于奉獻2分2、勤政廉潔，實行校務公開。2分3、熱愛師生，作風民主求實2分4、為人正派，辦事公道，得到社會好評2分管理水平1、堅決貫徹執(zhí)行教育方針、政策、法規(guī)；堅持依法治教、依法治校、嚴格執(zhí)行學校的規(guī)章制度1分2、認真學習政策理論和現(xiàn)代教育理論，能夠準確把握素質教育的內在規(guī)律，掌握科學有效的管理知識1分3、自覺執(zhí)行上級指示，協(xié)調上下級關系，調動班子和所有教職工的積極性1分4、完成和推動全局性重大工作：師德建設、落實“一比兩率”、標準化學校建設、教師專業(yè)發(fā)展學校建設、迎接上級工作檢查等。4分工作成效20分三風所領導的領導班子作風正、教師教風好、學生學習的風氣濃5分五育所管轄的學校德、智、體、美、勞五育并舉，且各具特色，學生全面發(fā)展，富有個性，身心健康。5分三率所轄區(qū)校辦學水平評估達標率、學生綜合素質評價合格率和學生家長的滿意率及社會滿意率較高；控輟保學工作成效顯著，學生鞏固率100%。5分三創(chuàng)創(chuàng)建文明校園、創(chuàng)建和諧校園、創(chuàng)建平安校園的活動有明顯成效。5分本表僅供各鄉(xiāng)（校）組織績效考核時參考，各鄉(xiāng)（校）可根據實際情況作相應修改和調整。附件3：定興縣義務教育學校教師績效考核指標及賦分表單位： 姓名： 總分：項目因素績效考核要點及評分標準分值得分考勤50分出勤50分曠工一天扣4分、事假一天扣2分、病假一天扣1分；遲到、早退以及工作期間擅自離崗時間在30分鐘以內的，扣0.5分；半小時以上的，扣1分；一個工作日請事假1個小時以上的，扣1分50分工作量15分工作量15分能夠達到省、市規(guī)定的教師正常工作量15分教育教學過程15分職業(yè)道德5分1、愛國守法，愛崗敬業(yè)1分2、教書育人，為人師表1分3、關愛學生，一視同仁1分4、顧全大局，團結協(xié)作1分5、嚴格遵守學校規(guī)章制度1分教學常規(guī)6分1、備課認真，教案齊全、規(guī)范，切合教學實際1分2、精心組織教學，教學切合學生實際1分3、輔導及時、有針對性1分4、作業(yè)量適當，批改及時認真1分5、運用多種方式評價學生學習成效，對測試反映的信息做出及時的反饋1分6、堅持教后反思1分專業(yè)發(fā)展4分1、有個人培訓提高計劃和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并有過程記錄和總結1分2、按時參加繼續(xù)教育修滿規(guī)定學時，考試、考核合格1分3、不斷進取，積極參加教研活動，拓展專業(yè)知識，提高教育教學能力2分教育教學成果20分教學效果10分完成國家規(guī)定的教學目標，學生學有興趣、學法得當、學力增強，較好地掌握知識和技能；在學校教育教學測評中，成績優(yōu)良。10分育人成效5分1、學生身心健康，遵守學生行為規(guī)范，班風學風良好，熱愛集體并積極參與各項活動1分2、學困生和品行偏差生有較大進步1分3、學生沒有流失，鞏固率100%3分教研成效5分1、承擔公開課、研討課等2分2、參加課題研究、撰寫論文等3分本表僅供各鄉(xiāng)（校）組織績效考核時參考，各鄉(xiāng)（校）可根據實際情況作相應修改和調整。附件4：定興縣義務教育學校其他教職工績效考核指標及賦分表單位： 姓名： 總分：項目因素績效考核要點及評分標準分值得分考勤50分出勤50分曠工一天扣4分、事假一天扣2分、病假一天扣1分；遲到、早退以及工作期間擅自離崗時間在30分鐘以內的，扣0.5分；半小時以上的，扣1分；一個工作日請事假1個小時以上的，扣1分50分工作量15分工作量15分完成工作任務，按規(guī)定聽課兼課15分工作表現(xiàn)及成績35分職業(yè)道德10分1、政治思想覺悟高，是非分明，不搞無原則糾紛2分2、忠于職守，認真履行職責，勇于承擔重任2分3、為人正派，言行規(guī)范，儀表端莊2分4、關心集體，熱心為師生服務2分5、遵紀守法，嚴格遵守學校規(guī)章制度2分團結精神5分1、顧全大局，服從組織安排2分2、謙虛謹慎，互幫互助，勤奮上進1分3、尊重他人，團結同志，自覺維護集體利益1分4、積極參加集體活動1分專業(yè)發(fā)展10分1、有個人培訓提高計劃和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并有過程記錄和總結3分2、按時參加繼續(xù)教育或專業(yè)技能培訓修滿規(guī)定學時，考試、考核合格4分3、不斷進取，積極拓展專業(yè)知識，提高工作能力3分工作成效10分1、崗位工作完成情況良好4分2、為教學服務情況良好3分3、配合控輟保學工作，為師生服務情況良好3分本表僅供各鄉(xiāng)（校）組織績效考核時參考，各鄉(xiāng)（校）可根據實際情況作相應修改和調整。關于修改定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法的情 況 說 明1、關于加強領導在正文“六、組織領導”中增加了建立績效考核和獎勵性績效工資分配領導小組的內容，并且領導小組履行考核校長績效的職責。2、關于實施對象在正文“二、實施對象”中進一步明確了績效工資實施的范圍，增加了“以工資關系為準”的內容。3、關于績效工資差距由于獎勵性績效工資已經拉開距離，因此將正文“三、分配原則”中的“義務教育學校獎勵性績效工資分配方案要力求科學合理，績效工資差距不宜過大”刪去了。如定興鎮(zhèn)轄區(qū)內的一名科任教師，其每月固定補貼只有農村教師補貼30元，而五類地區(qū)的初中住宿生班主任教師，每月固定補貼可能發(fā)到農村教師補貼150+班主任津貼150+根據住宿生補發(fā)50=350元。4、關于支教教師補貼在正文第三頁“3、支教教師補貼”中，增加了“跨一類即從第一類到第二類、從第二類到第三類、從第三類到第四類、從第四類到第五類，每人每月補貼交通費、生活費50元”的內容。5、關于班主任津貼考慮到班主任津貼標準已經不算太低，且將根據住宿生人數(shù)增發(fā)的班主任補貼由學校分配到所有承擔住宿生管理的教師手中標準不易把握，又可能產生新的矛盾，因此建議將有住宿生的班級住宿生補貼仍按每生每月補助1元計算，最高為50元，直接發(fā)給班主任。6、關于考核內容根據2010年3月17日教育局領導班子關于績效工資分配研討會的意見，增加了考勤在績效考核中的權重，考勤占到50分。同時，根據研討會意見相應修改了考核指標及賦分表中的有關內容，如鞏固率等。7、關于借調人員此類人員有三種情況，一是經教育局批準借調到外系統(tǒng)工作的教師，二是經教育局批準抽借到機關股室及電大、進校工作的教師，第三種是經教育局批準各鄉(xiāng)（校）之間借用的教師，由于編制等因素暫未辦理工資轉移手續(xù)。由于這些人員絕大多數(shù)是根據工作需要借調的，若不發(fā)獎勵性績效工資，可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；若使他們享受本單位獎勵性工資的最低線似乎又不大合情理，因為獎勵性工資“最低線”該是本單位工作最不積極、成果最差教職工應得的，如果讓借調人員享受最低標準的獎勵性績效工資，就會使他們心理不平衡。因此，建議按下列辦法發(fā)放借調人員的績效工資，可能會比較穩(wěn)妥，因為這樣他們就既不能享受最高標準的績效工資，也不會掙最低標準的績效工資：（1）經教育局批準，借調到外系統(tǒng)工作的義務教育階段學校教師，抽借到局機關股室和電大、進校工作的義務教育階段學校教職工，獎勵性績效工資除均執(zhí)行我縣一類地區(qū)農村教師補貼外，其它補貼按原鄉(xiāng)（校）扣除農村教師補貼、班主任津貼、支教教師補貼和校長崗位津貼后的教職工獎勵性績效工資總數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。（2）經教育局批準各鄉(xiāng)（校）之間借用的義務教育階段學校教師，獎勵性績效工資除執(zhí)行原單位的農村教師補貼外，其它補貼按原鄉(xiāng)（校）扣除農村教師補貼、班主任津貼、支教教師補貼和校長崗位津貼后的教職工獎勵性績效工資總數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。（3）未經教育局批準，各鄉(xiāng)（校）擅自借用的人員不得參與原單位獎勵性績效工資分配。8、關于離退休人員將教育部義務教育學校獎勵性績效工資分配宣傳參考提綱中的第14條內容加以整理，增加在正文“五、注意事項”中作為第5段：“義務教育階段學校實施績效工資時，對離退休人員發(fā)放生活補貼，標準由縣級及以上人民政府人事、財政部門在統(tǒng)一清理規(guī)范過去發(fā)放的各類補貼的基礎上，按照國家政策確定。由于績效工資與工作實績和貢獻掛鉤，存在一定的變化，因此不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。教育局人事股2010年3月20日績效工資實施工作座談會一、時間：2010年3月25日上午9：00二、地點：教育局五樓大會議室三、參加人員局領導：焦局長，人事股：潘志剛、吳莉莉等5人，學 校：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：中心校長、中學校長，小學校長1名，教師代表12名； （2）縣直學校：校長、教師和非專任教師各1名。四、主持人：潘志剛五、會議議程1、張建臣：傳達定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法征求意見稿；2、吳莉莉：政策解釋；3、征求意見，討論（由各單位推舉一人發(fā)言）；4、焦局長作重要講話。實施績效工資工作座談會主持詞各位校長、老師們：現(xiàn)在開會，參加今天會議的有教育局領導焦局長，人事股有關人員，以及各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校長、中學校長，縣直學校校長，小學校長代表，教職工代表等100多人。開會前，首先宣布一下會議紀律，一是不許吸煙，二是不許接打電話，請關閉手機或是調成震動模式，三是認真聽會，并積極發(fā)言。同志們，今天的會議是經教育局領導班子研究，決定召開的一次非常重要的會議。由于義務教育階段學校教職工人數(shù)眾多，崗位不同，情況復雜，實施績效工資涉及教職工的切身利益，因此，教育局在研究學習上級文件政策的同時，還走出去到高碑店、徐水、淶水取經，在起草我縣教職工績效考核和獎勵性績效工資分配方案時慎之又慎，局領導班子多次開會專題研究，并廣泛征求意見，年前年后幾易其稿，最終根據教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見（教人200815號）、省教育廳關于印發(fā)的通知（冀教人200928號）和保定市教育局義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見（試行）（保教人200916號），起草了今天的征求意見稿。今天的會議，就是學習這個方案，并最后廣泛征求意見，進一步修改。之后，再呈報縣委政府批準，教育局正式發(fā)文實施。今天的會議主要有四項議程：一是傳達定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法征求意見稿；二是政策解釋；三是征求意見，討論；四是焦局長作重要講話。首先進行大會第一項，由教育局人事股副股長張建臣傳達定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法征求意見稿；現(xiàn)在進行大會第二項，由教育局人事股副股長吳莉莉就實施績效工資的有關政策加以說明；現(xiàn)在進行大會第三項，請各單位代表發(fā)言，要求各單位都發(fā)言，需要說明的是后面的代表發(fā)言不要與前面代表的發(fā)言內容重復。下面我按順序點到哪個單位就請哪個單位發(fā)言，先請定興鎮(zhèn)發(fā)言現(xiàn)在進行大會第四項，請教育局焦局長作重要講話。剛才，人事股傳達了義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法，并就有關問題進行了政策解釋，各單位也都講了很好的意見和建議，焦局長最后又作了重要講話。希望大家會后認真領會今天的會議精神，并做好教師的思想工作；待教育局績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法正式發(fā)文后，抓緊修改完善本單位的實施細則，要通過扎實有效的工作，確?？冃Э己说墓焦_，確?？冃ЧべY工作的順利實施，確保教師隊伍穩(wěn)定。散會。在實施績效工資工作座談會上的講話剛才，人事股傳達了義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法，并就有關問題進行了政策解釋，各單位也都講了很好的意見和建議。為做好義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配工作，我受王局長委托，再講幾點意見：一、提高認識，加強領導1、各鄉(xiāng)（校）都要將本實施辦法正式文傳達到全體教職工，廣泛宣傳實施績效工資工作的重大意義，提高對實施績效工資工作重要性的認識。在義務教育階段學校實施績效工資是黨中央、國務院作出的重大決策，體現(xiàn)了堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的堅強決心，體現(xiàn)了對廣大教師的親切關懷，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。這主要體現(xiàn)在五方面：（1）為確保義務教育法規(guī)定的“教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平”提供了重要制度保障，明確了義務教育學校教師績效工資總量核定辦法，建立了義務教育學校教師績效工資總量與當?shù)毓珓諉T津貼補貼同步同幅度調整的長效聯(lián)動機制，有利于依法保障教師工資水平，進一步提高教師社會地位，吸引優(yōu)秀人才長期任教、終身任教；（2）建立了義務教育學校的分配激勵機制?？冃ЧべY是事業(yè)單位工作人員工資構成中的非常重要的部分，主要體現(xiàn)激勵功能，關鍵是建立有效的分配激勵機制，而不是簡單的漲工資?？冃ЧべY要按照工作人員的實績和貢獻適當拉開差距分配，重點向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，充分調動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性；（3）進一步健全了教師工資的經費保障機制。義務教育學校績效工資經費全額納入財政預算，改變了過去依靠學校收費解決教職工津貼補貼的現(xiàn)象，有利于教師工資長期穩(wěn)定發(fā)放，有利于鞏固義務教育經費保障機制改革成果，有利于學校規(guī)范管理，全身心投入教書育人工作；（4）以縣域為基礎統(tǒng)籌義務教育學?？冃ЧべY水平，在同一縣級行政區(qū)域內義務教育學校之間教職工績效工資水平大體平衡，在此基礎上適當向農村學校傾斜，有利于教師資源合理配置，促進義務教育均衡發(fā)展；（5）為推進中小學人事制度改革奠定重要基礎，有利于促進績效考核和教師教師交流，有利于促進學校進一步加強內部管理，提高管理水平和效益。按照國家規(guī)定，義務教育階段學校從2009年實施績效工資，其他事業(yè)單位從2010年實施績效工資。2、各鄉(xiāng)（校）都要成立由校長任組長的教職工績效考核和獎勵性績效工資分配領導小組，小組成員中教職工代表不得少于1/3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和縣直初中小學領導小組必須嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，實事求是地對全體員工進行考核，做好獎勵性績效工資分配工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心領導小組除做好政策宣傳解釋，領導好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核和獎勵性績效工資分配工作外，還要切實做好中心工作人員、所轄小學（幼兒園）校長（園長或負責人）的績效考核和獎勵性績效工資分配工作。二、制定細則，加強考核1、各鄉(xiāng)（校）要根據本實施辦法正式文制定符合本單位實際的具體考評細則，考評細則必須經過教代會討論通過，并經教育局人事股批準后實施。教育局人事股對各鄉(xiāng)（校）的考評細則進行審查，符合規(guī)定程序的給予審批；在教職工中反映強烈，不符合規(guī)定程序的，不予審批。2、教職工績效考核的全過程要公開透明，隨時接受教職工的監(jiān)督?？荚u的各項得分都必須有原始依據印證，考核量化積分要在本單位公示，公示期限不得少于5個工作日。除按月發(fā)放的農村教師補貼、支教教師補貼、班主任津貼外，其它獎勵性績效工資按學期發(fā)放。各鄉(xiāng)（校）在上報每學期的教職工績效考核結果和獎勵性績效工資分配方案時，要附有關原始考核記錄，教育局人事股嚴格把關，經審批后實施。三、嚴格責任，確保穩(wěn)定嚴格教師穩(wěn)定工作責任追究。各鄉(xiāng)（校）必須宣傳好國家在義務教育階段學校實施績效工資的重大意義，做好政策解釋工作；要暢通教師反映意見渠道，設立反映意見信箱并明確接待時間，由專人負責聽取教師對實施績效工資的意見，了解教師思想動態(tài)，確保教師能夠通過正常渠道反映意見和訴求；要制定和完善教職工績效考核和獎勵性績效工資分配辦法，建立健全績效考核檔案；要加強教師法制教育和師德教育，引導教職工將遵守國家法律和師德規(guī)范與正確維護自身合法權益統(tǒng)一起來，不做影響教育教學秩序、有損學生利益的事情。在實施績效工資過程中，凡是因沒有做政策解釋工作，或政策解釋工作不到位、不及時造成中小學教師隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定事件的單位，教育局將予以通報批評；在考核中徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假的單位領導，教育局將予以嚴肅處理；因維護穩(wěn)定工作責任不到位造成嚴重后果的，教育局將根據關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定，嚴肅追究有關人員的責任。同志們，在教育局的堅強領導下，只要我們宣傳到位、解釋到位、工作到位，廣大教職工理解配合，我縣的績效工資工作就會順利實施，學校管理水平就會進一步提高，推進義務教育科學發(fā)展、均衡發(fā)展、提速發(fā)展。關于績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法的修改意見經梳理各單位對績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法的意見和建議，并報焦局長審定，提出如下修改意見：一、關于班主任津貼1、原征求意見稿表述：“根據學段和學生人數(shù)設立班主任津貼。小學班額在30人以下的，設班主任津貼50元；3139人的，設班主任津貼80元；40人以上的，設班主任津貼110元。初中班額在35人以下的，設班主任津貼70元；3644人的，設班主任津貼110元；45人以上的，設班主任津貼150元。安排住宿生的班級，每生每月再補助班主任1元，但最高不突破50元”。2、征求意見：9所鄉(xiāng)校反映，一是原文每檔差距30元較大，可確定一個最低標準，按每多一生多1元或2元計算；二是按學生數(shù)計發(fā)班主任津貼；三是按基數(shù)與學生數(shù)相結合的辦法執(zhí)行；四是加大住宿生班主任補貼。3、修改意見：參考按一定基數(shù)與學生數(shù)相結合的辦法計發(fā)班主任津貼，規(guī)定班主任津貼上下限，上下限之間的班額按學生數(shù)發(fā)放，具體修改內容如下：“根據學段和學生人數(shù)設立班主任津貼。小學班額在15人及以下的，設班主任津貼30元；1644人的，班主任津貼按每生2元計算； 45人以上的，設班主任津貼100元。初中班額在20人及以下的，設班主任津貼50元；2149人的，班主任津貼按每生2.5元計算；50人以上的，設班主任津貼130元。安排住宿生的班級，每生每月再補助班主任1元，但最高不突破70元。”二、關于考勤1、原征求意見稿表述：“曠工一天扣4分、事假一天扣2分、病假一天扣1分。本項得分扣完為止，不計負分?！睕]有考慮到遲到早退問題。2、征求意見：2所鄉(xiāng)校反映，應增設遲到早退的扣分。3、修改意見：具體內容如下：“曠工一天扣4分、事假一天扣2分、病假一天扣1分。遲到、早退以及工作期間擅自離崗時間在30分鐘以內的，扣0.5分；半小時以上的，扣1分。一個工作日請事假1個小時以上的，扣1分?！比?、學校類區(qū)劃分1、原征求意見稿中P2的第三、四類兩段內容，沒有明確高里中學、固中、天中的學校類區(qū)劃分。2、征求意見：固城中學建議，進一步明確其東、西校區(qū)的學校類區(qū)劃分。3、修改意見：將P2的第三、四類兩段內容修改如下：“三類：柳卓鄉(xiāng)教育中心、肖村鄉(xiāng)教育中心、天宮寺鄉(xiāng)教育中心及天宮寺中學、高里鄉(xiāng)教育中心及高里中學、固城鎮(zhèn)教育中心原固城學區(qū)及固城中學東校區(qū)和北田鄉(xiāng)教育中心原內章學區(qū)教職工，補助標準為每人每月90元。四類：固城鎮(zhèn)教育中心原閆臺學區(qū)及固城中學西校區(qū)、北田鄉(xiāng)教育中心原北田學區(qū)、楊村鄉(xiāng)教育中心、小朱莊鄉(xiāng)教育中心、賢寓鎮(zhèn)教育中心教職工，補助標準為每人每月120元?！彼?、關于操作層面問題1、原征求意見稿中P7的第二段后段“各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心領導小組除做好政策宣傳解釋，領導好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核和獎勵性績效工資分配工作外，還要切實做好中心工作人員、所轄小學（幼兒園）校長（園長或負責人）的績效考核和獎勵性績效工資分配工作”，沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心的操作程序，以及基層校園長的職責。2、征求意見：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求進一步明確中心的操作程序。3、修改意見：在該段后面增加如下內容：“各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層小學（幼兒園）校長（園長或負責人）做好本校教職工的績效考核和獎勵性績效工資分配工作”。五、關于按績效考核結果確定的補貼發(fā)放時限1、原征求意見稿P5最后一段表述：“根據教職工績效考核結果確定的補貼按學期發(fā)放。”2、征求意見： 7所鄉(xiāng)校建議按月發(fā)放，或按學期發(fā)放（高里中學）。3、修改意見：若按月發(fā)放，可能會給計財股、人事股和各單位會計增加大量工作，因此我們建議仍按學期發(fā)放，不做修改。六、關于副校長及以下中層干部的考核問題1、原征求意見稿中，沒有明確副校長及以下中層干部考核的具體規(guī)定。2、征求意見：各鄉(xiāng)校幾乎都提出了給中層干部設崗位津貼（年前的征求意見初稿中曾提過），或其獎勵性績效工資略高于班主任的建議。3、修改意見：不能采納上述征求意見，不能使績效工資變成“官效工資”； 建議參考教育局掌握考核的校長的辦法，也是提取津貼，學校考核分配；在P6的“3、教育局任命的視導員”一段后增加如下兩段內容：“4、各縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教育局任命的副主任以上干部，除享受本校農村教師補貼外，其它獎勵性績效工資按照本校教職工獎勵性績效工資（不含農村教師補貼）平均數(shù)的1.1倍提取，由學校根據考核結果確定，按學期發(fā)放。5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育中心教育局任命的小學校長、幼兒園園長或負責人，以及教育中心副主任（不含基層校、園）以上干部，除享受本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村教師補貼外，其它獎勵性績效工資按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工獎勵性績效工資（不含農村教師補貼）平均數(shù)的1.1倍提取，由教育中心根據考核結果確定，按學期發(fā)放。”七、關于2009年以后調動人員的績效工資問題1、原征求意見稿中，沒有明確2009年以后調動人員的績效工資發(fā)放問題。2、征求意見：部分調動人員咨詢此問題如何解決。3、修改意見：在P6的“3、教育局任命的視導員”一段后增加如下一段內容：“6、2009年1月1日以后調到非義務教育階段學校工作的人員，其在義務教育階段學校工作的時間，可以享受獎勵性績效工資。”八、關于支教補貼問題1、原征求意見稿中，沒有明確跨同一類區(qū)支教教師的績效工資發(fā)放問題。2、征求意見：固城、柳卓等中心建議同一類區(qū)之間支教的教師也發(fā)放獎勵性績效工資。3、修改意見：一是采納單位建議，并為解決由于個人原因支教期滿不返回原單位工作的現(xiàn)象，在P3的“3、支教教師補貼”一段后增加如下一段內容：“2008年8月選派、在同一類區(qū)支教的教師，享受跨一類農村地區(qū)支教的支教教師補貼。支教期滿，未調回原單位工作的不再享受支教教師補貼，但仍可享受當?shù)剞r村教師補貼。支教教師補貼2009年1月開始執(zhí)行。”二是2008年8月，我縣共選派375名教師支教，幾乎都為跨一類農村地區(qū)支教，若跨一類農村地區(qū)支教的教師也給予補貼，我們建議從實施績效工資的時間即2009年1月開始計算，到2010年7月支教期滿共19個月，共需多支出50元375人19月=356250元。教育局人事股2010年3月30日定興縣教育局關于提請縣政府批復定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法（試行）的請 示縣政府：為推進義務教育階段學校績效工資改革，根據國務院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知（國辦發(fā)2008133號）、河北省教育廳關于印發(fā)河北省義務教育階段學校教職工績效考核工作的實施意見（試行）（冀教人200928號）和保定市教育局義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見（試行）（保教人200916號），并在參考周邊縣市經驗，反復研究，廣泛征求意見的基礎上，結合我縣實際，教育局制定了定興縣義務教育階段學校教職工績效考核和獎勵性績效工資分配實施辦法（試行），現(xiàn)提請縣政府批復后執(zhí)行。妥否，請批復。定興縣教育局2010年4月2日實施績效工資工作會議上的講話提綱一、績效工資標準績效工資是事業(yè)單位工作人員工資構成中的非常重要的部分，主要體現(xiàn)激勵功能，關鍵是建立有效的分配激勵機制，而不是簡單的漲工資?？冃ЧべY要按照工作人員的實績和貢獻適當拉開分配差距，重點向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，充分調動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。義務教育學校教職工績效工資總量，按照義務教育學校工作人員上