勞動(dòng)力外出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的影響.doc

勞動(dòng)力外出對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的影響以少數(shù)民族農(nóng)村為研究重點(diǎn)2010-05-07 19:16:03 來(lái)源：人民論壇學(xué)術(shù)前沿（總287期） 作者：張景春 邱雪超【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展，外出打工成為少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力改善自身生活條件的必由之路。通過(guò)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化影響的調(diào)查研究，為更好地引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工以及理論探索、實(shí)證分析乃至具體的政策措施研究方面奠定基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動(dòng)力 外出打工 影響由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移本身具有歷史性、地域性的特點(diǎn)，因而對(duì)于不同的歷史階段以及國(guó)家和地區(qū)而言，歷史文化傳統(tǒng)和政治背景的不同，必然也會(huì)給各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移打上獨(dú)特的烙印。銅仁地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力狀況地處西部的貴州銅仁是少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工已成為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族勞動(dòng)力獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要渠道。銅仁地區(qū)總?cè)丝?97.52萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口352.31萬(wàn)人，其中，少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?8.4%。銅仁作為少數(shù)民族較為集中且農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況一直較為落后，由于經(jīng)濟(jì)條件不好，文化教育水平相對(duì)較低。但當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)文化較為突出，較多的少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛選擇外出打工予以改善家庭生活條件，由此出現(xiàn)了不容忽視的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。銅仁地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力為了改善自身生存狀況，逐步出現(xiàn)了勞動(dòng)力外出打工的趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象分為四個(gè)階段：恢復(fù)性轉(zhuǎn)移的起始階段(19781984年)，農(nóng)村主題是土地承包、發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)民外出打工尚屬個(gè)別零散狀態(tài);流動(dòng)緩慢的發(fā)展階段(19851992年)，城市國(guó)有企業(yè)改革逐步推進(jìn)，地區(qū)差異逐步拉大，沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)步上升;轉(zhuǎn)移規(guī)模的迅猛擴(kuò)張階段(19931996年)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨緩，各種限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度逐漸開(kāi)放，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模迅猛擴(kuò)張;穩(wěn)定發(fā)展階段(1997年至今)，國(guó)有企業(yè)改革導(dǎo)致大量工人的下崗，城鄉(xiāng)就業(yè)態(tài)勢(shì)趨緊，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移持續(xù)進(jìn)行。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)無(wú)外乎向當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向省內(nèi)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向省際跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。結(jié)合銅仁地區(qū)少數(shù)民族勞動(dòng)力的實(shí)際情況，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特征：轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力多數(shù)是文化程度較高的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力。調(diào)查顯示，隨著國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工政策的實(shí)施，以及城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)移的方式以自發(fā)性和裙帶性為主。少數(shù)民族農(nóng)村外出打工的勞務(wù)人員，多數(shù)是自發(fā)結(jié)伴外出，或經(jīng)親朋好友介紹，通過(guò)政府和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)極少。轉(zhuǎn)移的職業(yè)相對(duì)集中。轉(zhuǎn)移的勞力主要從事零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)以及低技能的制造加工業(yè)，技術(shù)含量較高的行業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力很少。轉(zhuǎn)移區(qū)域分布以省外為主，省內(nèi)為輔。農(nóng)村勞動(dòng)力向省外轉(zhuǎn)移的占大多數(shù)，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及東部地區(qū)。轉(zhuǎn)移人員收入差距較大。技術(shù)工人年人均收入較高，普通工人年人均收入較少。轉(zhuǎn)移人員的勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要渠道。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工對(duì)農(nóng)民收入既有正面的促進(jìn)作用，也有負(fù)面的阻礙作用。促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，有效地改善了家庭生活條件，為農(nóng)民增收致富提供較好契機(jī)。從貴州省2003年農(nóng)民外出打工收入來(lái)看，當(dāng)年農(nóng)民外出打工收入144億元，平均每個(gè)打工者收入為3000元，為2003年農(nóng)村人均純收入1564.7元的2倍。結(jié)合2000年貴州省農(nóng)民人均純收入1374.16元，農(nóng)民人均打工收入274.90元來(lái)看，農(nóng)民打工收入占農(nóng)民人均純收入的比重為20%;2003年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到1564.66元，農(nóng)民外出打工收入435元，農(nóng)民打工收入占農(nóng)民純收入的比重上升為27%，比2000年增加了160.1元。農(nóng)民打工收入占農(nóng)民人均純收入的比重上升了7.8個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)至今日，少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工為農(nóng)民帶來(lái)的收入更是倍數(shù)增加。外出打工的少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力，往往會(huì)把部分打工收入寄回家中用于農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)業(yè)投入的增加在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。絕大多數(shù)閑置的土地資源則轉(zhuǎn)租給善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)大戶(hù)用于規(guī)模種植茶葉、果樹(shù)、蔬菜等，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了有效作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于實(shí)現(xiàn)耕地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在外出打工的過(guò)程中，逐漸掌握相應(yīng)的技術(shù)，積累資金，結(jié)合家鄉(xiāng)各種優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)化進(jìn)程，吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工在帶來(lái)這些促進(jìn)作用的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響：首先，少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，必然引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的變化，導(dǎo)致很多耕地閑置，拋荒、棄荒等現(xiàn)象為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。其次，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)一定的社會(huì)問(wèn)題。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，有的甚至夫妻雙雙外出，造成孩子教育和老人贍養(yǎng)等一系列問(wèn)題逐漸凸顯，不利于提高全民素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。再次，拉大農(nóng)村內(nèi)部打工農(nóng)戶(hù)和非打工農(nóng)戶(hù)之間的收入差距。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，拉大農(nóng)村內(nèi)部打工農(nóng)戶(hù)和非打工農(nóng)戶(hù)之間的收入差距，特別是與那些既無(wú)勞力輸出，在當(dāng)?shù)赜謴氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)無(wú)門(mén)路的純務(wù)農(nóng)戶(hù)的收入差距。第四，人口流動(dòng)幅度過(guò)大，加大了農(nóng)村管理難度。由于人口流動(dòng)幅度過(guò)大，阻礙了計(jì)劃生育措施的進(jìn)一步實(shí)施，阻礙了農(nóng)村管理的有序進(jìn)行。農(nóng)村管理的難度，會(huì)衍生出一系列的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)都有不利的影響。人口流動(dòng)幅度過(guò)大這一問(wèn)題有待解決。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工對(duì)當(dāng)?shù)匚幕挠绊懸糟~仁地區(qū)為例，這里的民族文化歷史悠久、多姿多彩。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械纳盍?xí)俗、民族習(xí)慣、教育、人口素質(zhì)等文化方面有較大的影響：在生活習(xí)俗方面。少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工對(duì)原有服飾、飲食、住宅、出行等方面的生活習(xí)俗影響極其嚴(yán)重。原有的吃、住、行等方面的生活習(xí)俗隨著外出打工而逐漸淡化，與打工所在地的生活習(xí)俗趨同。同時(shí)，許多少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日也會(huì)由于這些人長(zhǎng)年在外打工，而不再像過(guò)去那樣盛裝參加。這對(duì)原有生活習(xí)俗的傳承有一定的負(fù)面影響。在民俗習(xí)慣方面。苗族最大的特點(diǎn)是盛產(chǎn)各種木材和土特產(chǎn)，保持燦爛古樸的民族傳統(tǒng)文化。苗族歷來(lái)有自然崇拜、圖騰崇拜和祖先崇拜，其中最為崇敬的是龍，認(rèn)為龍是吉祥、幸福的象征，能給人帶來(lái)好運(yùn)，因而定期舉行“接龍”的祭祀活動(dòng)。祭祀時(shí)，還要唱儺戲、跳儺舞。外出打工者由于條件不允許對(duì)這些本民族的民俗習(xí)慣有所淡化。在教育方面。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，由于家長(zhǎng)和孩子長(zhǎng)期分離，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，留守兒童在生存發(fā)展中面臨五個(gè)方面的突出問(wèn)題： 一是生活問(wèn)題，由于沒(méi)有父母的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害;二是教育問(wèn)題，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué);三是心理問(wèn)題，由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，一些留守兒童不同程度地存在性格缺陷和心理障礙;四是道德行為問(wèn)題，由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì);五是安全問(wèn)題，部分留守兒童因父母不在身邊，而經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。人口素質(zhì)方面。銅仁地區(qū)大部分少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工者文化素質(zhì)差，專(zhuān)業(yè)技能低。通過(guò)外出打工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力逐步意識(shí)到自身素質(zhì)與收入的正比例關(guān)系。素質(zhì)越高，越能獲得較好的收入，故而在知識(shí)素養(yǎng)、待人接物、技能等諸多方面都主動(dòng)地進(jìn)行提高，認(rèn)真參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。2010年中央農(nóng)村工作1號(hào)文件精神中提出了新生代農(nóng)民工問(wèn)題，新生代農(nóng)民工在思想觀念、生活方式等方面已與第一代農(nóng)民工大相徑庭，其中的重要區(qū)別在于新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同，在他們的心里已經(jīng)感到了一種鄉(xiāng)村與城市的落差。有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題橫亙于他們心中退回農(nóng)村，做不了合格的農(nóng)民;融入城市，很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫?、文化之墻。在社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)一步合理、有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。(作者單位：銅仁學(xué)院法律與政史系)注釋銅仁地區(qū)統(tǒng)計(jì)局：2008銅仁統(tǒng)計(jì)年鑒，2008年。崔傳