關(guān)于“掃黃打非”2011年終工作總結(jié).doc

關(guān)于“掃黃打非”20XX年終工作總結(jié)20XX年市“掃黃打非”辦在省掃黃打非辦公室的指導(dǎo)下，腳踏實(shí)地地開展工作，加大對(duì)工作人員工作職責(zé)的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)盜版音像的檢查力度，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，受到了人民群眾的好評(píng)。一、加強(qiáng)組織建設(shè)，精心部署“掃黃打非”工作。為確?！皰唿S打非”工作取得實(shí)效，我市在全國(guó)、全省電視電話會(huì)后，及時(shí)召開了全市“掃黃打非”工作會(huì)議，總結(jié)了20XX年工作，研究了新一年的工作重點(diǎn)。市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了20XX年“掃黃打非”行動(dòng)方案，對(duì)我市20XX年“掃黃打非”工作進(jìn)行了總體規(guī)劃。同時(shí)，鑒于新一輪機(jī)構(gòu)改革后，原“掃黃打非”工作小組成員職務(wù)變動(dòng)較多，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，市“掃黃打非”工作小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由市委副書記為組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，為搞好“掃黃打非”工作提供了組織保障。各縣（市）區(qū)均按此模式成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署了“掃黃打非”工作，從而確保我市“掃黃打非”工作有序開展。二、腳踏實(shí)地，確?！皰唿S打非”工作取得實(shí)效在20XX年“掃黃打非”工作中，我們以封堵政治性非法出版物和有害信息，清除淫穢色情文化垃圾，打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)，打擊非法報(bào)刊，嚴(yán)格規(guī)范出版物、文化娛樂市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開展了一系列工作，共出動(dòng)檢查車輛1200余臺(tái)（次），檢查人員3700余人（次），檢查各類市場(chǎng)1300余家（次），收繳各類非法出版物4.5萬余冊(cè)（盤），查辦各類案件518件，其中移送公安司法部門判刑2人、刑拘2人、監(jiān)視居住1人。一是加大對(duì)源頭印刷企業(yè)的檢查力度。我們對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行了普查，對(duì)16家出版物印刷企業(yè)、29家包裝裝璜印刷企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)清查，對(duì)有違規(guī)記錄的企業(yè)、舉報(bào)線索指向較多的企業(yè)作為重中之重進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共查處違規(guī)印刷企業(yè)10家，收繳盜印出版物、印刷品10858冊(cè)（份）。二是加大對(duì)圖書、軟件、音像制品市場(chǎng)的檢查力度。我們采取接報(bào)追查、日常巡查、突擊檢查和集中抽查等方式對(duì)全市出版物批零場(chǎng)所、繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、學(xué)校周邊等區(qū)域進(jìn)行了反復(fù)普查，對(duì)西門橋圖書市場(chǎng)、金隆音像制品市場(chǎng)、再爾軟件市場(chǎng)等進(jìn)行了重點(diǎn)清查，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位25家，收繳各類非法出版物、音像制品、電腦軟件8500余冊(cè)（盤）。三是加大對(duì)出版物運(yùn)輸渠道的檢查力度。我們?cè)诩哟?對(duì)印刷企業(yè)、出版物市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)市區(qū)托運(yùn)站、貨運(yùn)站、物流企業(yè)加強(qiáng)了巡查。分別3次從國(guó)邦物流等物流企業(yè)托運(yùn)部查獲從山東、河北等地運(yùn)往我市的非法出版物2800余冊(cè)，有效地從源頭上遏制了非法出版物流入我市。四是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的檢查力度。在“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)中我們聯(lián)合相關(guān)部門加大了對(duì)視頻網(wǎng)站和電子商務(wù)網(wǎng)站的治理力度，在嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)傳播侵犯著作權(quán)作品，以及互聯(lián)網(wǎng)銷售侵犯著作權(quán)商品等行為方面狠下功夫，取得了成效。在此期間，我們會(huì)同公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門組織人員在本地各大網(wǎng)站進(jìn)行巡查，先后發(fā)現(xiàn)有害信息340余條，并在第一時(shí)間內(nèi)，采取相應(yīng)的措施予以處置，為我市的網(wǎng)絡(luò)安全做出了貢獻(xiàn)。五是加大開展打擊侵權(quán)盜版工具書專項(xiàng)行動(dòng)的力度。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，市文旅新局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綜合執(zhí)法支隊(duì)行動(dòng)迅速，成立了工作專班，召開了專題會(huì)議，印發(fā)了開展打擊盜版工具書專項(xiàng)行動(dòng)方案（襄掃字【20XX】1號(hào)）。有計(jì)劃有部署、有重點(diǎn)的在全市范圍內(nèi)開展了2次專項(xiàng)集中行動(dòng)。對(duì)全市圖書市場(chǎng)、印刷企業(yè)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及校內(nèi)、校園周邊書店進(jìn)行了清查，同時(shí)加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開辦的各種網(wǎng)絡(luò)書店的稽查力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所163家，印刷企業(yè)129家，其中對(duì)西門橋圖書市場(chǎng)等30余家出版物經(jīng)營(yíng)單位，16家出版物印刷企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共查處長(zhǎng)虹書店、人民劇場(chǎng)書店、外文考試書店、華文書店、希望書店、蘭天書店、興國(guó)書店、知識(shí)書店等10余家違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位，共收繳牛津高階英漢雙解詞典現(xiàn)代漢語詞典古漢語字典新華字典等侵權(quán)盜版工具書3638本。對(duì)保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，工具書出版、發(fā)行秩序，不斷提升廣大中小學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量起到了積極的作用。六是加大對(duì)高職高專侵權(quán)盜版教材的檢查力度。20XX年3月28日，市文旅新局接到人民衛(wèi)生出版社投訴反映我市職業(yè)技術(shù)學(xué)院所使用的部分醫(yī)學(xué)教材涉嫌盜版，對(duì)此我局黨組高度重視，積極行動(dòng)，由分管局長(zhǎng)、市“掃黃”辦主任親自帶領(lǐng)工作專班，開展了全面調(diào)查，查獲Xx市科教書店為該院提供的外科學(xué)、生理學(xué)、內(nèi)科護(hù)理等24種盜版醫(yī)學(xué)類教材，共計(jì)9095冊(cè)，碼洋221767元。鑒于“328”盜版教材案、涉案數(shù)額巨大，20XX年4月14日經(jīng)市文旅新局“案審委員會(huì)”全體會(huì)議討論并一致通過將此案移送公安機(jī)關(guān)查辦。20XX年4月20日，“328”盜版教材案正式移交公安機(jī)關(guān)，并成立了以Xx市公安局行動(dòng)大隊(duì)、文旅新局執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)人員參加的聯(lián)合辦案專班。目前聯(lián)合辦案專班，已分赴北京、天津、山東等地，對(duì)有關(guān)涉案情況進(jìn)行了進(jìn)一步查證。下一步將對(duì)犯罪嫌疑人曲可兵等實(shí)施抓捕，并徹底搗毀“328”盜版教材案制售窩點(diǎn)。今年11月，我們對(duì)全市職高使用的教材進(jìn)行了檢查，共檢查學(xué)校12所，查繳盜版教材3000余冊(cè)，此案正在進(jìn)一步審理之中。七是加大打擊非法報(bào)刊專項(xiàng)行動(dòng)的力度。20XX年11月15日市“掃黃”辦印發(fā)了關(guān)于開展打擊非法報(bào)刊專項(xiàng)行動(dòng)的通知（襄掃辦【20XX】5號(hào)），20XX年11月17日召開了各縣（市）區(qū)“掃黃”辦主任、綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及市直成員單位負(fù)責(zé)人專題工作會(huì)議，針對(duì)打擊非法報(bào)刊專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，對(duì)具體工作進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí)，以轄區(qū)為單位，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展了專項(xiàng)集中行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員341人次，車輛103臺(tái)次，檢查報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位130余家，查收涉嫌非法報(bào)刊新周報(bào)、舊聞博覽、檔案解密、舊聞?shì)汀髌娼颐?、舊聞經(jīng)典、解密趙紫陽政壇春秋、往事昨日、鄧小平第三次被打倒軟禁揭迷、一生的政治對(duì)手：蔣介石、解密歷史上的“朱毛之爭(zhēng)”等10余個(gè)品種513冊(cè)（份）。八是加大暑期網(wǎng)吧網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的力度。今年6月中旬，我市制定下發(fā)了Xx市20XX年暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)及具體措施提出了明確要求。6月21日，召開了各縣（市）區(qū)分管局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及網(wǎng)吧、文化娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人共300多人參加的全市文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)，安排部署暑期文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作、市綜治辦、文明辦及公安、工商、電信等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并分別對(duì)暑期專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員。在專項(xiàng)整治工作中，我們堅(jiān)持以法規(guī)宣傳教育為先導(dǎo)，以市場(chǎng)巡查和多種社會(huì)監(jiān)管形式為抓手，以查辦網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件為重點(diǎn)，取得了明顯效果。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1400余人（次），檢查網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所600多個(gè)（次），立案查處有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)吧68家，對(duì)問題嚴(yán)重的16家網(wǎng)吧分別予以七至三十日的停業(yè)整頓處罰。暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作得到廣大市民的肯定和認(rèn)可。九是加大對(duì)文化娛樂市場(chǎng)的檢查力度。20XX年，我們以打擊網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂、動(dòng)漫、影視平臺(tái)、電子游戲、卡拉OK歌曲等侵權(quán)盜版行為為重點(diǎn)，以社會(huì)反響強(qiáng)烈的問題為抓手，對(duì)文化娛樂市場(chǎng)進(jìn)行整治，對(duì)市、區(qū)72家歌舞廳、迪廳、3000余間包房進(jìn)行了檢查，對(duì)14家存在未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)、擅自使用盜版VOD點(diǎn)歌系統(tǒng)的娛樂場(chǎng)所責(zé)令整改，并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)復(fù)查中仍存在問題的5家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了停業(yè)整頓的行政處罰。對(duì)全市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位使用影視服務(wù)平臺(tái)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)擅自搭建侵權(quán)影視服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)吧進(jìn)行了核實(shí)登記，并要求限期整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依照有關(guān)法規(guī)逐一進(jìn)行查處。十是加大對(duì)縣（市）、區(qū)的督辦力度。今年以來我們先后召開了兩次縣（市）、區(qū)分管局長(zhǎng)專題會(huì)議，通報(bào)工作情況，安排“掃黃打非”階段性工作。同時(shí)，我們于3月組織了兩個(gè)專班對(duì)縣（市）區(qū)進(jìn)行了暗訪，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象21起。5月下旬，我們對(duì)各縣（市）區(qū)“雙打”工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。6月中旬，我們召開了全市“雙打”工作總結(jié)表彰大會(huì)。今年以來，各縣（市）區(qū)“掃黃打非”成員單位互相配合，加大工作力度，取得了顯著成效。棗陽市以火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)行定人定責(zé)負(fù)責(zé)制，查獲了一批違規(guī)案件。宜城市以查繳侵權(quán)盜版工具書為重點(diǎn)，查獲侵權(quán)盜版工具書4000余冊(cè)，查辦較大案件2起。襄州區(qū)加大對(duì)音像制品市場(chǎng)的檢查力度，查處義烏市場(chǎng)銷售淫穢色情光盤系列案，查繳非法光盤800余盤。其他縣（市）區(qū)因地制宜，各具特色，均查繳大量非法出版物。三、著力強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)“掃黃打非”工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)今年以來，我市“掃黃打非”工作小組采取點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方式，在著力強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)“掃黃打非”工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)方面開拓工作，取得了較好的效果。市縣兩級(jí)“掃黃打非”工作在新一輪機(jī)構(gòu)改革過程中，不僅沒有削弱，反而得到了加強(qiáng)，全市“掃黃打非”工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確?？h（市）區(qū)“掃黃打非”工作系統(tǒng)高效運(yùn)行。去年機(jī)構(gòu)改革以后，市、縣兩級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)升格為由黨委副書記擔(dān)任，“掃黃打非”工作在機(jī)構(gòu)改革中不僅沒有削弱，反而得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。年初，市、縣兩級(jí)都以黨委、政府兩辦名義印發(fā)了“掃黃打非”工作行動(dòng)方案，同時(shí)以“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了工作要點(diǎn)。市、縣兩級(jí)“掃黃”辦按兩個(gè)文件要求安排部署全年“掃黃打非”工作。我們于年初組織集中收看了全國(guó)、全省“掃黃打非”工作電視電話會(huì)，第一季度末召開了全市“掃黃打非”工作會(huì)，第一季度末召開了成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)，通過三個(gè)會(huì)議對(duì)全年的工作進(jìn)行了早安排、早部署。二是強(qiáng)化管理，確?？h（市）區(qū)“掃黃打非”工作責(zé)任體系落到實(shí)處。年初，市、縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，就本年度的“掃黃打非”工作層層作出保證和承諾。年底對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施了兩個(gè)層面的目標(biāo)考核：第一個(gè)層面是將縣（市）區(qū)“掃黃打非”工作納入綜合治理目標(biāo)考核范疇，第二個(gè)層面是將縣（市）區(qū)“掃黃打非”工作納入文明單位創(chuàng)建目標(biāo)考核范疇。兩個(gè)層面的考核增強(qiáng)了縣（市）區(qū)黨委、政府對(duì)“掃黃打非”工作的重視程度，使“掃黃打非”工作由領(lǐng)導(dǎo)小組主抓上升到黨委、政府重點(diǎn)抓。另外我們還實(shí)行了“一票否決”制，凡是“掃黃打非”工作抓的不實(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，在年度考核時(shí)實(shí)行“一票否決”，并在全市通報(bào)，“一票否決”情況直送縣（市）區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化指導(dǎo)，確?？h（市）區(qū)“掃黃打非”工作規(guī)范有序。今年我市開展了6次“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，每次專項(xiàng)行動(dòng)我們都做到點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、市縣同步、共同推進(jìn)，并做到“四有”：即有文件、有措施、有影響、有效果。同時(shí)對(duì)縣（市）區(qū)查辦的大案要案或上級(jí)部門交辦的案件，一律掛牌督辦，跟蹤問效，限時(shí)辦結(jié)。今年全市共查辦案件518件，其中縣（市）區(qū)406件，占總數(shù)的78%；完成國(guó)家和省主管部門交辦的案件11件，其中縣（市）區(qū)7件，占總數(shù)的63%；在8件大案要案中，縣（市）區(qū)5件，占總數(shù)的62%。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，確?？h（市）區(qū)“掃黃打非”執(zhí)法人員綜合素質(zhì)明顯提升。20XX年，我們采取“走出去”，擴(kuò)寬執(zhí)法人員的視野；“請(qǐng)進(jìn)來”，提高執(zhí)法人員的理論水平；“自辦培訓(xùn)”，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法技能；“互幫互學(xué)”，從實(shí)際工作中學(xué)習(xí)鍛煉；開展行政執(zhí)法案卷評(píng)審，規(guī)范行政執(zhí)法行為等多項(xiàng)措施，著力提升各縣（市）區(qū)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。今年3月，我們組織縣（市）區(qū)“掃黃”辦主任、骨干執(zhí)法人員到省內(nèi)部分市州進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。上半年邀請(qǐng)了省新聞出版局、省文化廳、省廣電局、省法制辦、Xx市法制辦專家對(duì)縣（市）區(qū)“掃黃”辦主任、執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)、骨干執(zhí)法人員授課，使他們更好地了解和掌握當(dāng)前“掃黃打非”國(guó)際國(guó)內(nèi)最新動(dòng)態(tài)以及相關(guān)的理論知識(shí)。今年5月我們舉辦了為期2天的培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員105人，占總數(shù)的70%。今年我們還組織了兩次縣（市）區(qū)執(zhí)法交叉檢查，11月下旬舉辦了縣（市）區(qū)行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽，并從中選拔出優(yōu)秀執(zhí)法人員參加了省文化廳12月初舉辦的全省綜合執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽，獲得了較好的成績(jī)。今年8月我們對(duì)各縣（市）區(qū)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)審，參評(píng)案卷58卷，共評(píng)出一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)10名，在9月份省文化廳舉辦的全省行政執(zhí)法案卷評(píng)審中，我市共有5件案卷參評(píng)，獲二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)2名。案卷評(píng)審我們已形成制度，一年一評(píng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)省級(jí)以上獲獎(jiǎng)案卷，追加同等獎(jiǎng)勵(lì)。四、以查辦大案要案為抓手，著力凈化文化市場(chǎng)環(huán)境在20XX年“掃黃打非”工作中，我市共查辦侵權(quán)案件159件，其中特大和重大案件4起。我們以查辦大案要件為抓手，狠狠地打擊犯罪分子的囂張氣焰，著力凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院“3?28”盜版教材案涉案數(shù)額巨大，文化、公安部門聯(lián)手，不僅僅滿足查處9095冊(cè)盜版教材，而且還上溯其制假售假窩點(diǎn)，務(wù)求除惡務(wù)盡?！爸腥A英雄173防沉迷官方站”網(wǎng)站非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲案是我省文化部門查辦的首例網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案，目前該案2名主要犯罪嫌疑人已抓獲，襄城區(qū)人民法院已對(duì)該案進(jìn)行了判決。今年7月16日文化部在青海召開了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)案件重大典型案件交流會(huì)上，我市查辦的“中華英雄173防沉迷官方站”網(wǎng)站非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲案在大會(huì)上作了典型發(fā)言，并受到了文化部和全國(guó)29個(gè)省市區(qū)與會(huì)人員的一致好評(píng)。同時(shí)在湖北省文化廳7月25日召開的全省文化市場(chǎng)行政執(zhí)法會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流