2016至2020年服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

2016至 2020年 服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，充分 發(fā)揮服務(wù)業(yè)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)于緩解就業(yè)壓 力、提高居民收入、增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。依據(jù) XX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的 統(tǒng)一部署，特制定服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。 一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本概況 2000 年以來，全縣服務(wù)業(yè)開始走向規(guī)范有序發(fā)展軌道，特 別是在“十二五”期間，第三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日 趨合理，第三產(chǎn)業(yè)所占比重在逐年上升，優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯， 為“十 三五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 1.服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加，占 GDP 的比重不斷上升。服務(wù)增加 值從 2015 年底的 XXX 億元增加到 2015 年的 XXXX 億元，增長(zhǎng)了 132.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從 2015 年的 31.2:34.6 :34.2 調(diào)整為 2015 年的 26.3:37.7:36.0， 2015 年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 41.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 6.1 個(gè)百分點(diǎn)。 內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并顯示 出良好的成長(zhǎng)性。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)、 批發(fā)零售貿(mào)易餐飲 業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，在第 三產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提高， 2015 年達(dá)到了 25.2%以上。 旅游業(yè)飛速發(fā)展。作為生態(tài)旅游名縣，全縣共有 3A 景區(qū) 1 個(gè)，國家森林公園 1 個(gè) (XX)，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 1 個(gè) (XX 山 )， 省級(jí)水利風(fēng)景區(qū) 1 個(gè) (XX 湖 )， XX 水庫正在申報(bào)國家級(jí)水利風(fēng)景 區(qū)， XX 山正在申報(bào)省級(jí)森林公園和市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)， XX 園 藝場(chǎng)正在創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。全縣現(xiàn)已形成成熟景區(qū) 2 個(gè) (XX、 XX 山 )，成熟景點(diǎn) 5 個(gè) (XXX、 XXX、 XXX、博物館、 XXX)， 已發(fā)展省級(jí)休閑農(nóng)莊 1 個(gè) (XX)，已發(fā)展農(nóng)家樂 30 家 (其中市級(jí) 授牌 2 家 )，新增旅行社 1 家，正在申報(bào)的旅行社 1 家，目前全 縣旅行社數(shù)量已達(dá) 5 家。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛， XX 園藝場(chǎng)、 XX 山 的采桔游、采茶游深受游客青睞。 商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。 2015 年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零 售總額 XX.X 億元，與 2010 年的 XX.X 億元增長(zhǎng)了 119.8%，其中 批發(fā)零售業(yè)完成 XX.X 億元，與 2010 年相比增長(zhǎng)了 121.8%;住宿 餐飲業(yè)完成 X.X 億元，與 2010 年相比增長(zhǎng)187.1%，商貿(mào)流通業(yè) 在第三產(chǎn)業(yè)中支撐地位進(jìn)一步增強(qiáng)。 房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展及空 間區(qū)位的改善，生態(tài)人居環(huán)境與城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提高。 房地產(chǎn)市場(chǎng)興旺， 2015 年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額 X.XX 億元，與 2010 年相比增長(zhǎng) 39.5%。商品房銷售面積 XX.XX 萬平方米，其中 住宅面積 XX.XX 萬平方米，與 2010 年相比增長(zhǎng)了12.8%;商品房 銷售額達(dá) X.XX 億元，增長(zhǎng) 48.9%。 交通、郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā) 展。 2015 年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和 郵政業(yè)增加值X.XX 億元。交通快速增長(zhǎng)。全縣公路線路總里程 XXXX 公里 ;民用汽車保有量X.X 萬輛，其中私人汽年保有量 X.X 萬輛，私人轎車保有量 0.XX 萬輛。完成全社會(huì)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 XX.XX億噸公里 ;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 XX.XX億人公里。郵電穩(wěn)步發(fā)展。 全年完成郵電業(yè)務(wù)總量 X.XX 億元，與 2010 年的 X.XX 億相比增長(zhǎng) 80.4%;其中郵政業(yè)務(wù)總量 0.XX 億元，增長(zhǎng) 154.5%;電信業(yè)務(wù)總 量 X.XX 億元，增長(zhǎng) 73.2%。年末局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 XX.X 萬 門，全縣電話普及率為 XX.X 部 /百人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶 X.XX 萬戶。 金融保險(xiǎn)業(yè)全面開花。金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。 2015 年全縣 金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額 XX.XX 億元，比 2010 年增長(zhǎng) 112.9%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。年末有 XX 家商業(yè)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)， 其中從事壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有 X 家。全年完成保費(fèi)收入 X.XX 億元，比 2010年增長(zhǎng) 182.2 %。賠款和給付 0.XX億元，比 2010年增長(zhǎng) 400%。 多元化進(jìn)程不斷加快。隨著全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷拓 寬，私營個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛 進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，服務(wù) 業(yè)的資本結(jié)構(gòu)日趨多元化。 2015 年第三產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí) 現(xiàn)增加值 XX.X 億元，占全縣第三產(chǎn)業(yè)的 64.0%。 投資力度不斷增強(qiáng)。全社會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不斷加 大， 2015 年全縣固定資產(chǎn)投資額中，第三產(chǎn)業(yè)投資達(dá) XX.X 億元， 比重達(dá)到 XX.X%。其中投資額較大的有交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)達(dá) 5.5 億、房地產(chǎn)業(yè)達(dá) 3.5 億、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)達(dá) X.X 億、環(huán)保達(dá) 0.X 億元、衛(wèi)生達(dá) 0.X 億元、教育達(dá)0.X 億元。資本 結(jié)構(gòu)的多元化和投資力度的不斷增強(qiáng)，極大地加強(qiáng)了第三 產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 2.存在問題 第三產(chǎn)業(yè)總量不大。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值在全縣國民生產(chǎn) 總值中的比重還是不高， 2015 年三產(chǎn)業(yè)增加值僅占 36.0%，在全 市僅占第 7 位。 發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，已成為制約全縣第 三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一大瓶頸。硬環(huán)境，如道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)問題就嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致旅游業(yè)曾一度低迷， 幾乎處于停滯狀態(tài)。軟環(huán)境，如第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與其他兄弟 縣市相比也有較大的差距，尤其是餐飲、住宿、客運(yùn)出租、消閑 娛樂等行業(yè)價(jià)高質(zhì) 次，消費(fèi)者對(duì)此反映強(qiáng)烈，也在一定程度上影 響了全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升。第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵 政、批零貿(mào)易、住宿餐飲為主體的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)比重偏大，超過 42%，金融業(yè)僅占 4.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較滯后，新興服務(wù) 業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度還不夠快，服務(wù)態(tài)度層次和水平還有待 進(jìn)一步提高。 二、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件 當(dāng)前，隨著“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn) 入新一輪增長(zhǎng)期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其整體素質(zhì)和競(jìng) 爭(zhēng)能力，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 持續(xù)、 快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。從目前情況看， 全縣發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨著良好的環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件。 1.國際環(huán)境。從國際上看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以生產(chǎn)制造為 主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為 推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別“十二五”期內(nèi)，隨著服務(wù) 領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)層次的不斷提高，跨國公司通過項(xiàng)目外包、 業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等形式，開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局 調(diào)整，加快了服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的步伐。隨著我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐 步對(duì)外資開放，推動(dòng)了國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng) 成 為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。 2.國內(nèi)環(huán)境。從國內(nèi)看，國家把拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)擺到 重要的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政 策，并保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于加快推進(jìn)服 務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是隨著人民生活水平的逐步提高，將促進(jìn)國內(nèi) 消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場(chǎng)需求 和內(nèi)在動(dòng)力。城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)體系的逐步建立與完善， 也將推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展。走新型工業(yè)化道路，將極 大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化 中的作 用將明顯增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Ω?。金融危機(jī)促進(jìn)了沿海產(chǎn)業(yè) 向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展各類貿(mào)易帶來 新的市場(chǎng)機(jī)遇。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐，將有利于服務(wù)業(yè)供給 的增加，為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。 三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路 1.指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落 實(shí)全國服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見 精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng) 領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，改造提升傳統(tǒng)服務(wù) 業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓寬新的 服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又 快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。 2.總體要求 發(fā)展目標(biāo) “十三五”未全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 XX億元，年均增長(zhǎng) 15%; 占 GPD 比重達(dá) 40.3%;對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng) 6 個(gè)百分點(diǎn) ; 社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) XX 億元，年均增長(zhǎng) 13%。 基本原則 堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。把解決貧困問題和提高人 民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾 最關(guān)心、最直接、最切身的民 生問題。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)為 前提，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。鞏固和提升糧食、能源原材料、 現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地位，培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā) 展壯大整體實(shí)力。 堅(jiān)持改革開放，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 改革步伐，著力構(gòu)建富有活力、透明高效、有利于科學(xué)發(fā)展的體 制機(jī)制。創(chuàng)新合作機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。 四、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn) 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，兼顧發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi) 性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng) 濟(jì)中的比重。 1. 大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè) 2. 商貿(mào)流通業(yè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代流通組織形式，新型經(jīng)營方式， 整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新，同時(shí)，結(jié)合縣情適 應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營，共同發(fā)展的新路子， 培育發(fā)展 X-X 家大型流通骨干企業(yè)， X 家大型專業(yè)市場(chǎng)，改善和 完善 XX 家集貿(mào)市場(chǎng)，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)” 市場(chǎng)、“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”為抓手，著力擴(kuò)大內(nèi)需，全面激 活全縣農(nóng)村市場(chǎng)，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以 XX 城區(qū)為中心的 XXX 物流中心，初步構(gòu)成以 XXX 超市為中心的 日用消費(fèi)品物流板塊、以 XX 農(nóng)副土特產(chǎn)品超市為中心的農(nóng)副土 特產(chǎn)品板塊、以 XX 綜合批發(fā)城為中心的建材裝飾物流板塊、以 XX 物流園為中心的家具、家電、水果物流板塊，初步構(gòu)建城區(qū) 區(qū)域性商貿(mào)物流中心框架。 改造提升 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。新建 XX、 XX2 家星級(jí)賓館 ;配套建 設(shè) XX 旅游專線農(nóng)家樂，利用 XX 水庫得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在 XX、 XX、 XX 集鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊 ;大力發(fā)展文化創(chuàng)意、 營銷與策劃、禮儀司儀、商務(wù)會(huì)展、金融小額融資代理、勞務(wù)輸 出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè) ;規(guī)劃整頓休閑業(yè)，著力規(guī) 范沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的前提下，“十三五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè) X 家，培育扶持龍頭出口企業(yè) X-X 家，工作重點(diǎn)著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易 ;組織、 鼓勵(lì)縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積 極參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國內(nèi)知名展會(huì)以及各種境外展會(huì)，特別 是我縣農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)要認(rèn)真分析國際市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，制 定不同的開發(fā)戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)市場(chǎng)的開拓上加大深度，大力開發(fā)東盟、獨(dú)聯(lián)體、拉美、和非洲市場(chǎng)，積極打造我縣 XX、 XX 品牌， 創(chuàng)造我縣外貿(mào)出口特色，培植行業(yè)出口龍頭企業(yè)，提高我縣地產(chǎn) 品發(fā)展于競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)“十三五”期間，我縣外貿(mào)出口突破 XXXX 萬美元。 生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)作為推動(dòng)縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。推進(jìn) XX、 XX 山， XXX、 XX 水庫等景 區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施。擴(kuò)大溫泉度假、 XXX 文化、 X 鄉(xiāng)文 化、自然風(fēng)光等旅游品牌效應(yīng)。不斷整合旅游資源，同周邊省份 聯(lián)合包裝推介，力爭(zhēng)打造一批能夠在 XX 市、 XX 省乃至全國都叫 得響的景點(diǎn)和景區(qū)。 房地產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，我縣進(jìn)一步推進(jìn)以商品房為 主體，保障性住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)理性消費(fèi)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)總量控制在 XX 萬平方米左 右，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加以及換房群體的擴(kuò)大，每年開發(fā)量 需控制在 XX 萬平方米左右，提供約 XXXX 套居民用房，以保證城 區(qū)居民的正常需求。規(guī)范物業(yè)管理，不斷推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化物 業(yè)管理，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)城區(qū) 老舊住宅小區(qū)、零散住宅及機(jī)關(guān)等物業(yè)管理工作，努力擴(kuò)大市場(chǎng)化、專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋面，力爭(zhēng)到“十三五”期末，管理面積 達(dá)到社會(huì)房屋總面積的 60%，新建住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理達(dá)到 100%。進(jìn)一步健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的廉租房住房制 度，推進(jìn)城區(qū)棚戶區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)、林、墾棚區(qū)改造，完善 相關(guān)土地、財(cái)稅和信貸支持政策。爭(zhēng)取到“十三五”期末新增廉 租房 XXXX 套、 新增租賃補(bǔ)貼 XXXX 戶，新增公共租賃住房 XXX 套，改造棚戶區(qū) (危舊房 )XXXX 套，基本解決現(xiàn)有城鎮(zhèn)低收入 住房困難家庭和“夾心層”家庭的住房問題。 2.突出發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè) 現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，構(gòu)筑以 XX 物流 中心為依托、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，按照“倉儲(chǔ)、物流企業(yè)”的功能定位完成第一期項(xiàng)目投資，在此基礎(chǔ)上， 圍繞把 XX 物流中心“建成集國際展覽、全球化采購、連鎖銷售、 倉儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)功能于一體的立體型現(xiàn)代物流 平臺(tái)”。 科技服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)科技 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展 技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢等科技服務(wù)業(yè)。以提高完 善工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，形成設(shè)施先進(jìn)、功能完備的科技研發(fā)服務(wù) 平臺(tái)，努力在綠色新材料、鋁及鋁加工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破， 發(fā)展一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體，培植一批國內(nèi) 外知名高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。 積極興辦各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技資源共享，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、公證、仲裁、 計(jì)量、技術(shù)和咨詢等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)和家庭提供 決策咨詢、投資論 證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)代理、市場(chǎng)調(diào) 查、公證鑒定、工程招投標(biāo)、法律服務(wù)、家庭理財(cái)?shù)雀哔|(zhì)量、全 方位的服務(wù)。加快組建行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善社會(huì)中介行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范社會(huì)中介組織的執(zhí)業(yè)行為，提高商務(wù)服務(wù)水平。 金融保險(xiǎn)業(yè)。優(yōu)化空間發(fā)展布局，進(jìn)一步提升以濟(jì)源路、 登封路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能。合理優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布 局，按照新的城市總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn) 發(fā)展城鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)。完善金融組織體系，積極吸引國內(nèi)外各類金 融機(jī)構(gòu)來上擴(kuò)展業(yè)務(wù)，大力發(fā)展保險(xiǎn)、金融租賃、融資擔(dān)保等非 銀行金融機(jī)構(gòu)， 拓展綜合服務(wù)功能。 3.穩(wěn)步發(fā)展民生服務(wù)業(yè) 社區(qū)服務(wù)業(yè)。建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、 設(shè)施配套化的社區(qū)服務(wù)體系。支持民間資本全面進(jìn)入社區(qū)服務(wù) 業(yè)，鼓勵(lì)和扶持興辦多種所有制的社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭醫(yī) 療保健、養(yǎng)老托幼、超市、便民店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、餐飲店、洗衣 店、美發(fā)店、家政保潔、商品配送等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民收 入增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)居住環(huán)境、文化娛樂、衛(wèi)生保健和生活 消費(fèi)的需求 ;不斷拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè) 空間。 教育事業(yè)。以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，鞏固加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極 發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育和成人教育，增加教育投 入，加快大學(xué)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)步伐 ;加速發(fā)展非義務(wù)教育，引 導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦教育，擴(kuò)大民辦教育和職業(yè)教育轉(zhuǎn)換，盡快形 成以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界參與的多元化辦學(xué)體制。 文化體育事業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)體育網(wǎng)點(diǎn)，通過 5 年努力， 使 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%的行政村有體育場(chǎng)地設(shè)施。全縣經(jīng)常參加 體育鍛煉人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?8%以上。全縣人均體育用地面積達(dá) 到 X 平方米。新增健身路徑