居委創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)方案A.doc

方案預(yù)案：_居委創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 5 頁(yè)居委創(chuàng)業(yè)富民指導(dǎo)方案為進(jìn)一步激勵(lì)廣大村（居）干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，在全鄉(xiāng)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)富民熱潮，促進(jìn)村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼發(fā)揮村（居）干部的示范作用和帶動(dòng)能力，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、組織推動(dòng)、政策扶持、社會(huì)支持等手段，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦一批規(guī)模適度、前景開闊、效益良好、推廣性強(qiáng)的致富項(xiàng)目，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。二、目標(biāo)任務(wù)截止xx年底，全鄉(xiāng)村（居）干部新創(chuàng)辦各類致富項(xiàng)目合計(jì)達(dá)30個(gè)，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)500名。三、實(shí)施主體各村（居）村、支兩委成員、大學(xué)生村官和對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入貢獻(xiàn)較大的黨員?？蓚€(gè)人獨(dú)立創(chuàng)辦項(xiàng)目亦可聯(lián)合創(chuàng)辦項(xiàng)目。四、推進(jìn)措施1、編制項(xiàng)目規(guī)劃。村（居）干部根據(jù)個(gè)人項(xiàng)目、資金、人際資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施配套、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理的規(guī)劃、布局，形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，明確項(xiàng)目的類屬、選址、環(huán)評(píng)、水電、資金、技術(shù)等具體要求，并及時(shí)呈報(bào)鄉(xiāng)工貿(mào)服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目論證。2、開展項(xiàng)目論證。由鄉(xiāng)工貿(mào)服務(wù)中心牽頭農(nóng)服、國(guó)土、供電、水利、獸醫(yī)、財(cái)政等單位，組織人員對(duì)項(xiàng)目可行性包括項(xiàng)目的選址、用地指標(biāo)、環(huán)境影響、水電配套、資金供應(yīng)、技術(shù)要求等方面進(jìn)行實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)論證，提出具體指導(dǎo)意見。此項(xiàng)工作在項(xiàng)目報(bào)審次日起計(jì)算7個(gè)工作日內(nèi)完成。3、明確扶持政策。鄉(xiāng)黨委、政府積極鼓勵(lì)并重點(diǎn)扶持村（居）干部帶頭創(chuàng)辦項(xiàng)目。強(qiáng)化資金扶持，由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、小額貸款擔(dān)保公司等金融部門開辦村（居）干部創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，設(shè)立村（居）干部創(chuàng)業(yè)貸款審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款額度，優(yōu)化保障措施。每位村（居）干部在項(xiàng)目通過論證后，可憑項(xiàng)目論證書到指定金融部門最高貸款10萬元。待項(xiàng)目投產(chǎn)并正常運(yùn)營(yíng)后，由鄉(xiāng)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，具體標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)企業(yè)用工人數(shù)要超過8人（以查閱工資發(fā)放明細(xì)為依據(jù)），村干部個(gè)人總投資不得低于10萬元，企業(yè)年利潤(rùn)不得低于5萬元，各個(gè)企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過驗(yàn)收后，將以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式補(bǔ)貼村（居）干部創(chuàng)業(yè)貸款的一半利息，年底結(jié)算。加強(qiáng)督查考核，自xx年起，村（居）干部創(chuàng)業(yè)納入村（居）年度目標(biāo)綜合考核及村（居）干部個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)。村（居）“兩委”創(chuàng)業(yè)率低于50%的，年終考核不得評(píng)定為優(yōu)秀檔次。村（居）主要負(fù)責(zé)人在年度內(nèi)無創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，不得參與推優(yōu)及各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)。4、強(qiáng)化幫辦服務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府成立村（居）干部創(chuàng)業(yè)富民工作指導(dǎo)組，由鄉(xiāng)組織科牽頭，財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)服、工貿(mào)、供電、水利、獸醫(yī)等部門抽調(diào)1人組成指導(dǎo)組，全程服務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、辦證、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，提供全方位幫辦服務(wù)。5、聯(lián)合多方共建。鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵(lì)村（居）干部以市、區(qū)部門掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金扶持創(chuàng)辦項(xiàng)目。以資金、土地、勞動(dòng)力為紐帶，通過合伙、股份制、股份合作制等形式，引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目和管理，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目適時(shí)啟動(dòng)做大做強(qiáng)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府把推進(jìn)“村（居）干部帶頭創(chuàng)業(yè)富民”工作列入明年重點(diǎn)推進(jìn)工程，成立多部門聯(lián)合的專項(xiàng)指導(dǎo)組，建立及時(shí)分析論證、強(qiáng)化政策扶持、全程幫辦服務(wù)、聯(lián)合多方共建等四大機(jī)制，深入推進(jìn)村（居）干部創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)深入開展。2、選樹典型，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。通過召開村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等方式，及時(shí)總結(jié)和推廣推進(jìn)工程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳先進(jìn)典型，努力在全鄉(xiāng)形成關(guān)心、支持村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。3、完善機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。建立村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)資料臺(tái)賬，做到一企一卡、鄉(xiāng)里建冊(cè)。要將村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)建設(shè)列入村居目標(biāo)責(zé)任制考核