公路工程施工的安全管理和安全控制.doc

公路工程施工安全管理和安全控制公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。1.公路工程施工安全管理公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學(xué)化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對于所有公路工程建設(shè)項目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。工程產(chǎn)品的業(yè)多中華人民共和國安全生產(chǎn)法中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡诙粭l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡谌鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?.1公路工程施工安全管理的特點公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產(chǎn)品特點、技術(shù)特點、和施工特點決定的。產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。1.2公路工程施工安全管理的基本原則。1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；1.2.3安全生產(chǎn)計劃性原則，即安全管理要進行安全目標管理；1.2.4安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則；1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；1.2.6安全管理效果原則；1.2.7安全管理獎懲原則2. 公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施作為施工承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照安全第一，預(yù)防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理的方針，努力促進安全生產(chǎn)五要素的落實：一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責(zé)任，建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進安全科技進步，實施科技興安戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。2.1加強安全文化建設(shè)，強化安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識?，F(xiàn)代化安全管理理念認為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的。預(yù)防為主是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當可以控制。2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào)管理，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人，安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級部門負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(或者相類似的管理機構(gòu))，由單位負責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門負責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各班組各設(shè)班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 各級人員安全職責(zé)包括單位負責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負責(zé)人)、或部門負責(zé)人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)法中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！保诹鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?，第十九條“建筑施工企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”安全條例規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位的項日負責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。”，第二十三條“施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?2.4建立完善的安全管理制度中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。依據(jù)施工企業(yè)的自身特點，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理總則、“三同時”管理制度等指導(dǎo)性安全管理文件，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全操作規(guī)程；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的安全檢查制度、安全生產(chǎn)巡視制度、安全生產(chǎn)交接班制度、安全監(jiān)督制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、有毒有害作業(yè)管理制度、勞保用品管理制度、廠內(nèi)交通運輸安全管理條例等管理制度；對工傷事故應(yīng)建立傷亡事故管理制度、傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定、職業(yè)病報告處理制度等制度；對設(shè)備、工機具等應(yīng)建立特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度、危險設(shè)備管理制度、手持電動工具管理制度、吊索具安全管理規(guī)程、蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度、三級安全教育制度、日常安全教育和考核制度和臨時性安全教育等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度、動火作業(yè)管理規(guī)定、臨時線審批制度、動力管線管理制度、危險作業(yè)審批制度等管理措施；對特殊工種應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全教育、持證上崗管理規(guī)定等制度；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。 2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 建設(shè)部與2004年6月29日頒布建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，交通部與與2004年10月29日出臺關(guān)于開展公路水運工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知，對施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個層面進行。單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進人員必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。2.6安全投入與安全設(shè)施建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理措施的一項內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過程中設(shè)備故障造成的危險、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。公路工程施工過程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護設(shè)備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對于有關(guān)安全施工方面國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)法第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。例如：施工企業(yè)建有安全活動日制度，明確每周一為安全活動日，總結(jié)和回顧一周來安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進措施。安全生產(chǎn)檢查制度規(guī)定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。此外，設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強對設(shè)備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設(shè)項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對主要設(shè)備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進行檢測，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。對火災(zāi)報警裝置、監(jiān)測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴格執(zhí)行動火審批制度，動火前應(yīng)檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監(jiān)護并準備適用的消防器材。 2.8提高施工安全技術(shù)，推進安全科技進步解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎(chǔ)管理抓起，創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標準、操作工法，建立施工過程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓(xùn)，增強安全及自我防范意識。嚴格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓(xùn)，實行注冊上崗。2.9事故應(yīng)急求援預(yù)案事故應(yīng)急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預(yù)防，不難想起多米諾骨牌理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學(xué)識，能及時發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了三不傷害，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。安全生產(chǎn)法專門設(shè)置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”。安全評價報告中對策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點將不在此做更多論述。結(jié)論公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作?？偨Y(jié)嚴格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把安全生產(chǎn)法、建筑法等一系列法規(guī)、標準列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監(jiān)管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業(yè)安全文化建設(shè)。實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標準化、科學(xué)化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。1.公路工程施工安全管理公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學(xué)化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對于所有公路工程建設(shè)項目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡诙粭l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！?.1公路工程施工安全管理的特點公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產(chǎn)品特點、技術(shù)特點、和施工特點決定的。產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設(shè)備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。1.2公路工程施工安全管理的基本原則；1.2.1安全第一，預(yù)防為主的原則；1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則；1.2.3安全生產(chǎn)計劃性原則，即安全管理要進行安全目標管理；1.2.4安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則；1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；1.2.6安全管理效果原則； 1.2.7安全管理獎懲原則； 2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施； 作為施工承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照安全第一，預(yù)防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理的方針，努力促進安全生產(chǎn)五要素的落實：一是加強安全文化建設(shè)，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責(zé)任，建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進安全科技進步，實施科技興安戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。2.1加強安全文化建設(shè)，強化安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識?，F(xiàn)代化安全管理理念認為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的。預(yù)防為主是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當可以控制。 2.2安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào)管理，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級部門負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。例如：設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(或者相類似的管理機構(gòu))，由單位負責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全管理部門負責(zé)人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機構(gòu)設(shè)安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設(shè)作業(yè)區(qū)級兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各班組各設(shè)班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 各級人員安全職責(zé)包括單位負責(zé)人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負責(zé)人)、或部門負責(zé)人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)法中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！保诹鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?，第十九條“建筑施工企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！卑踩珬l例規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位的項日負責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)?！?，第二十三條“施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?.4建立完善的安全管理制度中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。依據(jù)施工企業(yè)的自身特點，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理總則、“三同時”管理制度等指導(dǎo)性安全管理文件，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全操作規(guī)程；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的安全檢查制度、安全生產(chǎn)巡視制度、安全生產(chǎn)交接班制度、安全監(jiān)督制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、有毒有害作業(yè)管理制度、勞保用品管理制度、廠內(nèi)交通運輸安全管理條例等管理制度；對工傷事故應(yīng)建立傷亡事故管理制度、傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定、職業(yè)病報告處理制度等制度；對設(shè)備、工機具等應(yīng)建立特種設(shè)備管理管理責(zé)任制度、危險設(shè)備管理制度、手持電動工具管理制度、吊索具安全管理規(guī)程、蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則等制度；在安全教育培訓(xùn)方面，應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度、三級安全教育制度、日常安全教育和考核制度和臨時性安全教育等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應(yīng)建立設(shè)備檢修安全聯(lián)絡(luò)掛牌制度、動火作業(yè)管理規(guī)定、臨時線審批制度、動力管線管理制度、危險作業(yè)審批制度等管理措施；對特殊工種應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全教育、持證上崗管理規(guī)定等制度；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，等等。2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。建設(shè)部與2004年6月29日頒布建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，交通部與與2004年10月29日出臺關(guān)于開展公路水運工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知，對施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓(xùn)和教育工作分三個層面進行。單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應(yīng)急處理能力，有預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進人員必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進行培訓(xùn)和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。2.6安全投入與安全設(shè)施建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理措施的一項內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預(yù)防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過程中設(shè)備故障造成的危險、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。公路工程施工過程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護設(shè)備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育(含電化教育)設(shè)備和場所。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓(xùn)教育和應(yīng)急搶救儀器設(shè)備和設(shè)施，如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設(shè)置相應(yīng)的防毒面具、淋洗、洗眼器等。2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對于有關(guān)安全施工方面國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)法第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。例如：施工企業(yè)建有安全活動日制度，明確每周一為安全活動日，總結(jié)和回顧一周來安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進措施。安全生產(chǎn)檢查制度規(guī)定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)