萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資農(nóng)家店試點(diǎn)工作方案.doc

萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資農(nóng)家店試點(diǎn)工作方案為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)市委、市政府“項(xiàng)目年”工作任務(wù)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村流通商品質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)的通知要求，結(jié)合實(shí)際，市供銷社、市商務(wù)局決定在全市開展農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)工作。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、企業(yè)為主體、效益為中心和便農(nóng)富民的原則，以推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為根本目標(biāo)，以保證農(nóng)民購買安全、放心農(nóng)資商品為準(zhǔn)則，以農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)為依托，以連鎖配送經(jīng)營為主要經(jīng)營形式，積極開展農(nóng)資農(nóng)家店的建設(shè)工作，建立企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益的現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二、工作目標(biāo)從今年起，在全市各試點(diǎn)區(qū)（市、縣）建成市、縣農(nóng)資配送中心，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店300個(gè)。其中，2006年完成100個(gè)以上農(nóng)資農(nóng)家店的建店任務(wù)。三、基本原則1、堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、連鎖化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的原則；2、堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，務(wù)求實(shí)效的原則。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)資經(jīng)營的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與農(nóng)村流通綜合服務(wù)社工程建設(shè)結(jié)合進(jìn)行，在原有社區(qū)綜合服務(wù)社基礎(chǔ)上，按照萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資農(nóng)家店的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。既可專門設(shè)置農(nóng)資農(nóng)家店，也可農(nóng)資農(nóng)家店與日用生活消費(fèi)品店同店設(shè)立；3、堅(jiān)持合作制的原則。通過開門開放辦店，積極整合社會(huì)各方人才、資源及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)辦農(nóng)資農(nóng)家店，形成上連工廠、下連農(nóng)戶的服務(wù)合力。四、運(yùn)作模式以市、縣農(nóng)資企業(yè)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店為基礎(chǔ)，以利益連接為紐帶，構(gòu)筑服務(wù)功能強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、高效的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”的運(yùn)作模式。按照連鎖經(jīng)營的基本規(guī)范和內(nèi)在要求，分別以市或縣實(shí)行“統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”。統(tǒng)一形象：店招標(biāo)識(shí)由市或縣試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一制作，顏色和字體由試點(diǎn)企業(yè)自行規(guī)定，店招必須標(biāo)明試點(diǎn)企業(yè)名稱和XX鄉(xiāng)（或鎮(zhèn)、村）農(nóng)資農(nóng)家店”。店堂裝修和商品布置由試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一制訂方案，統(tǒng)一布置。統(tǒng)一配送：由市、或縣農(nóng)資龍頭企業(yè)統(tǒng)一組織貨源和統(tǒng)一配送。統(tǒng)一價(jià)格：國家有限價(jià)的按規(guī)定價(jià)格執(zhí)行。統(tǒng)一管理：統(tǒng)一制訂章程，明確規(guī)定內(nèi)部管理辦法，確定其各自的權(quán)利、義務(wù)，雙方簽字，作為行為準(zhǔn)則。各農(nóng)資農(nóng)家店設(shè)置“三簿兩欄”：預(yù)約登記簿、缺貨登記簿、群眾意見、監(jiān)督簿和信息宣傳欄、服務(wù)承諾欄；建立“兩帳兩票一卡一書制：進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨發(fā)票，農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡，農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書。同時(shí)，統(tǒng)一制訂“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店經(jīng)營承諾制度、不合格商品撤柜制度、商品質(zhì)量管理制度、消費(fèi)投訴處理制度、進(jìn)貨驗(yàn)收備查制度（附后），廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。統(tǒng)一服務(wù)：各試點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)家店要把農(nóng)資經(jīng)營與農(nóng)資商品實(shí)用技術(shù)推廣結(jié)合起來，及時(shí)宣傳國家農(nóng)資政策、市場(chǎng)商品供求信息，宣傳農(nóng)資商品真?zhèn)伪鎰e方法；要廣泛開展防病治蟲、農(nóng)機(jī)具租賃維修、處方售藥、配方施肥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種推廣等農(nóng)資系列化服務(wù)。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店的基本要求（一）村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店1、店堂營業(yè)面積在20m2以上；經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜、種子、小型農(nóng)機(jī)具、獸藥飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在2大類以上；化肥、農(nóng)藥等2類農(nóng)資商品的品種配送率在70%以上。2、設(shè)在建筑的一層，與住宅分開，店堂內(nèi)通風(fēng)、明亮，墻壁和地面便于清掃；店面、店內(nèi)標(biāo)識(shí)必須是連鎖企業(yè)的統(tǒng)一字號(hào)或形象。3、商品按品類劃分不同區(qū)域分類、分品種擺放，整齊美觀，有與經(jīng)營商品相匹配的陳列貨架或柜臺(tái)，根據(jù)所銷售的商品情況，采取自由的售貨方式。4、使用檢定合格的計(jì)量器具，并按相關(guān)規(guī)定定期送檢；具有與連鎖經(jīng)營方式相適應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)備。5、有與其經(jīng)營的農(nóng)資商品相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、措施。6、店內(nèi)明示對(duì)顧客的質(zhì)量承諾，不得銷售假冒偽劣商品。7、銷售的商品宜符合當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選擇銷售名牌產(chǎn)品。8、建立商品準(zhǔn)入和可追溯制度，統(tǒng)一配送及指定供貨商的商品由連鎖總部建立商品準(zhǔn)入制度，對(duì)商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。農(nóng)家店自行采購的商品要對(duì)進(jìn)貨渠道及進(jìn)貨商進(jìn)行登記管理，對(duì)銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。9、執(zhí)行國家物價(jià)管理政策，所有商品明碼標(biāo)價(jià)。10、從業(yè)人員必須身體健康，無傳染性疾?。欢ㄆ趨⒓舆B鎖總部舉辦的培訓(xùn)，熟悉農(nóng)資商品的性能和使用方法及相關(guān)知識(shí)，依法經(jīng)營，依照連鎖經(jīng)營總部統(tǒng)一管理的規(guī)章，誠實(shí)守信；提供必要的農(nóng)技服務(wù)和市場(chǎng)信息。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店1、店堂營業(yè)面積在40m2以上；化肥、農(nóng)藥及其他農(nóng)資商品的大類齊全；經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)地膜、小型農(nóng)機(jī)具、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在3大類以上；化肥、農(nóng)藥等2類農(nóng)資商品的配送率在80%以上。2、符合第二條第二款村級(jí)“農(nóng)資農(nóng)家店”210條的基本要求。3、根據(jù)所銷售的商品情況，采以柜臺(tái)面售與開架相結(jié)合的售貨方式，批零兼營。4、有必要的運(yùn)輸工具，能為消費(fèi)者提供大宗商品送貨上門的銷售服務(wù)；能為村級(jí)連鎖店提供代購或批發(fā)、配送服務(wù)。5、附設(shè)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉儲(chǔ)庫房。6、從業(yè)人員需從事農(nóng)資銷售或農(nóng)資服務(wù)2年以上。7、為消費(fèi)者提供農(nóng)資市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)功能，并根據(jù)消費(fèi)者需求適時(shí)組織規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、講座等。六、工作措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)工作的順利開展，市供銷社、市商務(wù)局決定建立“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資農(nóng)家店”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究工作。各區(qū)（市）縣要落實(shí)專人，明確職責(zé)。各區(qū)（市）縣供銷社、商務(wù)局要密切配合搞好試點(diǎn)工作的方案制訂、布點(diǎn)規(guī)劃、指導(dǎo)督促、檢查驗(yàn)收，按照商務(wù)部要求，做好農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)試點(diǎn)申報(bào)工作，協(xié)調(diào)解決好工作中的重大問題。同時(shí)，積極向各級(jí)政府及有關(guān)部門爭取政策扶持。2、建立制度，督促檢查。市上實(shí)行月檢查、季點(diǎn)評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)制度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。今年的整個(gè)工作按3月底前完成布點(diǎn)規(guī)劃、五月至十月底前掛牌營業(yè)、十一月中旬前由區(qū)縣組織初驗(yàn)，十一月中旬至下旬市商務(wù)局、財(cái)政局和市供銷社組織驗(yàn)收。同時(shí)，市供銷社把各試點(diǎn)區(qū)縣供銷社和市屬試點(diǎn)企業(yè)完成工作情況納入全年工作目標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。附件1：“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店經(jīng)營承諾制度為樹立誠實(shí)守信的商業(yè)形象，確保消費(fèi)安全，本店鄭重承諾：一、本店嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)決杜絕“三無”商品，杜絕無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、營業(yè)執(zhí)照不齊的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品和過期失效產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二、本店商品標(biāo)注的質(zhì)量、產(chǎn)地、價(jià)格、保質(zhì)期等信息，內(nèi)容真實(shí)可靠，愿接受檢查。三、本店對(duì)所有銷售的商品實(shí)行質(zhì)量保證，凡出現(xiàn)商品質(zhì)量問題，本店先行退賠，并將有關(guān)情況通報(bào)供應(yīng)商和相關(guān)部門。四、本店嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)商品售后服務(wù)規(guī)定，積極配合工商、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)等部門處理消費(fèi)者投訴，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。承諾人：商店經(jīng)理：“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店投訴電話：工商：12315 質(zhì)監(jiān)： 供銷社： 商務(wù)局：附件2：“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店不合格商品撤柜制度一、凡違反中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的商品一律撤柜。二、凡國家、省、市產(chǎn)（商）品質(zhì)量公報(bào)、公告的不合格商品一律撤柜。三、凡不符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定和偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名廠址的商品一律撤柜。四、凡消費(fèi)者投訴、被相關(guān)部門鑒定有質(zhì)量問題的商品一律撤柜。五、凡摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格的商品一律撤柜。六、凡超過保質(zhì)期限的失效、變質(zhì)商品一律撤柜。附件3：“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店商品質(zhì)量管理制度一、商務(wù)部備案的“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)流通企業(yè)，是“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店商品進(jìn)貨的主渠道，“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店必須是“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)流通企業(yè)直營或加盟店，其經(jīng)營的商品配送率必須達(dá)到70%以上。二、進(jìn)貨時(shí)要建立進(jìn)貨臺(tái)帳，內(nèi)容包括：（一）供應(yīng)商的企業(yè)名稱；（二）進(jìn)貨的時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量和保質(zhì)期；（三）采購人員姓名。三、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資農(nóng)家店進(jìn)貨時(shí)要堅(jiān)持商品驗(yàn)收制度，內(nèi)容包括：（一）商品必須符合產(chǎn)品質(zhì)量法的要求