《浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法》的.doc

浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法的通知浙建定1993181號各市（地）建委、計(jì)委，省級有關(guān)廳（局）：為正確貫徹建設(shè)廳，省計(jì)經(jīng)委浙建定（1993）133號文，我們制訂了浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并對有關(guān)問題作如下通知：一、在全省統(tǒng)一基價(jià)頒發(fā)前，各地應(yīng)按本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定按時(shí)編制，發(fā)布市場信息等項(xiàng)工作，以適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的需要。二、工程結(jié)算辦法：1、一九九三年七月一日以后新開工的建筑工程，凡以一九八八年基價(jià)直接費(fèi)及現(xiàn)行的人工費(fèi)，機(jī)械費(fèi)調(diào)整為計(jì)費(fèi)基數(shù)的，應(yīng)按本實(shí)施辦法計(jì)算材料價(jià)差，差按廳浙建定（1993）18號文計(jì)取有關(guān)費(fèi)用，凡以一九八八年以后新編基價(jià)直接費(fèi)（指使用新編單估表的地區(qū)）為計(jì)費(fèi)基數(shù)的，材料價(jià)差按本實(shí)施辦法計(jì)取。2、一九九三年六月三十日前已開工的續(xù)建工程，應(yīng)分段結(jié)算，六月三十日前完成的工程量，按原辦法結(jié)算，七月一日后完成的工程量第1條原則結(jié)算。3、安裝工程、市政工程、園林及仿古建筑工程、房屋修繕工程等，按上述原則辦理結(jié)算。三、各地在施行過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，請告省建筑定額站，以及時(shí)研究解決。附件：浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法。一九九三年九月十八日附件：浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法一、總則建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，是合理確定與有效控制建設(shè)工程造價(jià)，正確評價(jià)基本建設(shè)投資效益的重要環(huán)節(jié)，為使本省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理規(guī)范化，根據(jù)省建設(shè)廳、省計(jì)經(jīng)委浙建定（1993）133號文件精神，特制訂本實(shí)施辦法。建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理應(yīng)建立既有利于政府的宏觀調(diào)控，又有利于市場的公平競爭，管與放相結(jié)合的調(diào)鬼神機(jī)制，應(yīng)引導(dǎo)投資者把獎(jiǎng)金打足，為施工企業(yè)自主經(jīng)營創(chuàng)造外部環(huán)境，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律，客觀反映建筑安裝材料的市場動(dòng)態(tài)價(jià)格水平，全額反映建設(shè)工程的材料費(fèi)成本。本實(shí)施辦法適用于本省一般工業(yè)與民用建筑安裝工程和市政，園林及仿古建筑、房屋修繕、裝飾等工程，是編制浙江省統(tǒng)一基價(jià)、市場信息價(jià)格的依據(jù)，也是結(jié)算材料價(jià)款和計(jì)算材料價(jià)差的依據(jù)。本實(shí)施辦法所指建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，系指在全省統(tǒng)一基價(jià)的基礎(chǔ)上，各市（地）根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星槎ㄆ诎l(fā)布市場信息價(jià)，并據(jù)以計(jì)算材料價(jià)差的管理制度。所述基價(jià)包括浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格及據(jù)此編制的分項(xiàng)工程單位價(jià)格（單位估價(jià)表），其編制周期一般為三、四年：市場信息價(jià)包括單項(xiàng)材料市場信息價(jià)及據(jù)此測算的價(jià)格指數(shù)，各地一般應(yīng)按月（或季）發(fā)布。基價(jià)、市場信息價(jià)是實(shí)施建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是編制工程預(yù)（結(jié)）算（標(biāo)底）的依據(jù)，以及招標(biāo)工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。二、動(dòng)態(tài)管理制度基價(jià)和市場信息價(jià)實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分級管理。浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格由省建筑定額站會同省建設(shè)銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，單位估價(jià)表由省建筑定額站負(fù)責(zé)組織編制。全省各市（地）一般不再編制當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格及單位估介表，統(tǒng)一使用上述基價(jià)。市場信息價(jià)由省、市（地）各級建筑定額站會同當(dāng)?shù)赝壗ㄔO(shè)銀行等有關(guān)部門組成造價(jià)信息中心按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)編制、發(fā)布。各級造價(jià)信息中心接受定額站、當(dāng)?shù)赝壴靸r(jià)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格的編制范圍應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)需要合理確定并分類。主要包括新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中經(jīng)加工或安裝，直接或間接應(yīng)用在建筑安裝工程實(shí)體中的非設(shè)備性材料（含定額內(nèi)的計(jì)價(jià)和非計(jì)價(jià)材料以及工程設(shè)計(jì)圖紙上采用的非設(shè)備性材料）。具體指：建筑安裝工程的直接和間接消耗材料，經(jīng)加工的半成品、成品、按商品價(jià)格供應(yīng)的購入商品構(gòu)件。市場信息價(jià)的編制范圍應(yīng)在浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場價(jià)格的變動(dòng)水平予以選定，單項(xiàng)材料的品種，規(guī)格可參照相應(yīng)預(yù)算定額的取定權(quán)數(shù)予以確定。省級造價(jià)信息中心負(fù)責(zé)發(fā)布：安裝材料，火工、保溫、絕熱、防腐材料，市政、園林及仿古建筑工程專用材料，以及基價(jià)范圍以外的無價(jià)材料等的市場信息價(jià)，按季匯編各市（地）的市場信息價(jià)。市（地）級造價(jià)信息中心負(fù)責(zé)發(fā)布當(dāng)?shù)兀ê骺h）的：鋼材、水泥、木材及其制品，地方材料（磚、瓦、砂、石、灰）、裝飾材料等單項(xiàng)材料市場信息價(jià)和其它次要材料價(jià)格指數(shù)，本地區(qū)常用的地區(qū)性材料市場信息價(jià)，以及省發(fā)布的市場信息價(jià)與當(dāng)?shù)厥袌鲂畔r(jià)單位差價(jià)在5%以上的其它建筑安裝主要材料市場信息價(jià)。各級造價(jià)信息中心在發(fā)布市場信息價(jià)時(shí)應(yīng)分別編印單項(xiàng)材料市場信息價(jià)，次要材料價(jià)格指數(shù)，并應(yīng)測算、發(fā)布相應(yīng)的參考綜合價(jià)格指數(shù)。各級造價(jià)信息中心編制、發(fā)布市場信息價(jià)不再履行報(bào)批手續(xù)由造價(jià)信息中心于當(dāng)月二十日前印發(fā)（價(jià)格未作調(diào)整的材料，在印發(fā)時(shí)應(yīng)重新編入），并及時(shí)報(bào)送省建筑定額站。各級造價(jià)信息中心開展業(yè)務(wù)工作時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上可實(shí)行獨(dú)立核算和有償服務(wù)。三、材料價(jià)格編制材料預(yù)算價(jià)格系指材料自采購地9交貨地、生產(chǎn)廠）運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場（工工地倉庫）的全部費(fèi)用。其費(fèi)用組成內(nèi)容包括，預(yù)算供應(yīng)價(jià)，運(yùn)雜費(fèi)及采購保管費(fèi)。材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算公式：材料預(yù)算價(jià)格=（預(yù)算供應(yīng)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）（采購保管費(fèi)率）其中：預(yù)算供應(yīng)價(jià)=（材料原價(jià)+進(jìn)貨費(fèi)）（供銷部門經(jīng)營費(fèi)率）材料市場信息價(jià)是指根據(jù)當(dāng)?shù)匾欢〞r(shí)期內(nèi)材料的市場供應(yīng)（或采購）價(jià)格水平，并按材料預(yù)算價(jià)格費(fèi)用組成內(nèi)容編制的價(jià)格。其相應(yīng)的計(jì)算公式可表示為：材料市場信息價(jià)=（市場供應(yīng)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）（采購保管費(fèi)率）編制、印發(fā)材料預(yù)算價(jià)格、材料市場信息價(jià)應(yīng)將材料供應(yīng)價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi)相分離，并在一定時(shí)期內(nèi)固定運(yùn)雜費(fèi)及采購保管費(fèi)的水平。（一）材料供應(yīng)價(jià)的確定預(yù)算供應(yīng)價(jià)系指為編制材料預(yù)算價(jià)格，確定基價(jià)水平所取定的基礎(chǔ)價(jià)格。凡國家或地方實(shí)行計(jì)劃價(jià)，指導(dǎo)價(jià)的材料，可按計(jì)劃價(jià)或指導(dǎo)價(jià)編制，凡國家或地方實(shí)行價(jià)格放開的材料應(yīng)按市場供應(yīng)價(jià)編制。市場供應(yīng)價(jià)系指根據(jù)施工企業(yè)的材料采購價(jià)、建材生產(chǎn)企業(yè)銷售部門以及建材經(jīng)銷部門等提供的供應(yīng)價(jià)，經(jīng)刪去最高價(jià)和最低價(jià)后，按（上價(jià)+中價(jià)4+下價(jià)）/6計(jì)算的價(jià)格。它應(yīng)反映當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)時(shí)期內(nèi)材料的市場供應(yīng)（或采購）價(jià)格水平。市場供應(yīng)價(jià)的信息源一般不應(yīng)少于5個(gè)，市場供應(yīng)價(jià)的采價(jià)日期一般應(yīng)固定在當(dāng)月5日-15日。材料供應(yīng)價(jià)已包括了進(jìn)貨費(fèi)、供銷部門經(jīng)營費(fèi)、包裝費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。不包括包裝品押金，也不計(jì)減包裝品殘值。（二）材料運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算材料運(yùn)雜費(fèi)系指材料自采購地（交貨地、生產(chǎn)廠）運(yùn)至施工現(xiàn)場（包括經(jīng)中轉(zhuǎn)倉庫及加工廠轉(zhuǎn)運(yùn)）過程中所支出的全部運(yùn)輸費(fèi)用。包括裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、經(jīng)倉中轉(zhuǎn)費(fèi)、場外運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)損耗及其它附加費(fèi)。運(yùn)雜費(fèi)用可按以下原則計(jì)算：1、大宗材料運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)按里程運(yùn)價(jià)計(jì)算。（1）市內(nèi)綜合運(yùn)距：杭州市區(qū)為20Km，其他市（地）區(qū)為10Km，縣（市）城關(guān)為5Km。（2）市外運(yùn)距按起點(diǎn)算至組價(jià)范圍最近邊緣止。（3）材料經(jīng)倉比可按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：鋼材 100%水泥 10%磚、瓦 15%其余材料一般不考慮經(jīng)倉比，經(jīng)倉距離應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。（4）材料場外運(yùn)輸（含中轉(zhuǎn)）損耗率可按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：標(biāo)準(zhǔn)磚、空心磚 1.5%粘土瓦件 2.0%琉璃瓦件 1.0%散裝水泥 1.5%袋裝水泥 1.0%黃砂 2.0%碎石、卵石、白石子 1.0%玻璃及其制品 4.0%瀝 青0.5%泡沫砼塊 2.0%陶土管 0.5%耐火磚 0.5%磁 磚1.0%陶瓷器具 1.0%石棉瓦 1.0%燈 具0.5%石膏制品 2.0%煤 1.0%爐渣 1.0%砼管 0.5%石屑、石粉 2.0%石 灰1.5%石棉粉 0.5%（5）材料單位運(yùn)輸量的確定（公路運(yùn)輸）：材料名稱 單位 運(yùn)量(t)九五磚萬塊 25.00八五磚 萬塊 17.50耐火磚 萬塊 56.00小青瓦 萬張 6.00平脊瓦 萬張 35.00杉木 立米 0.70松木 立米 1.00毛 竹百支 1.75黃砂 立米 1.30石子 立米 1.36石粉 立米 1.50塊石 立米 1.704水泥管 100只1.506水泥管 100只3.509水泥管 100只5.0012水泥管100只8.5015水泥管100只14.5018水泥管100只18.5021水泥管100只23.0024水泥管100只25.00（6） 輕泡材料(指每噸貨物體積在3立方米以上的材料)，裝載率按3立方米折合成一噸計(jì)算。（7） 運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)、易碎、易燃材料等均按交通主管部門的有關(guān)計(jì)算。2、非大宗材料運(yùn)雜費(fèi)可按費(fèi)率運(yùn)價(jià)計(jì)算。計(jì)算式為：運(yùn)雜費(fèi)=材料供應(yīng)價(jià)運(yùn)價(jià)費(fèi)率費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)如下；（1）水、衛(wèi)、電氣材料本埠 1.8% 外埠 4.3%（2）有色金屬管材，高壓閥門、電纜本（外）埠統(tǒng)一按0.25%計(jì)算。（3）其他材料本埠 0.8% 外埠 2.5%（三）材料采購保管費(fèi)材料采購保管費(fèi)系指材料部門為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用。計(jì)算式為：材料采購保管費(fèi)=（材料供應(yīng)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）采購保管費(fèi)率（%）材料采購保管費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）水、衛(wèi)、電氣材料 2.4%（2）購入商品構(gòu)件 1.5%（3）其它材料 2.8%材料采購保管費(fèi)內(nèi)容包括：（1）采保人員工資（2）辦公費(fèi)（3）差旅交通費(fèi)（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)（5）工具、用具使用費(fèi)（6）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（7）儲存損耗費(fèi)（8）采購、運(yùn)輸印花稅（9）其他費(fèi)用凡施工企業(yè)同意由建設(shè)單位采購供應(yīng)的實(shí)物材料，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將材料款按相應(yīng)款項(xiàng)退還，材料采購保管費(fèi)按60%計(jì)入退款額內(nèi)。四、材料價(jià)格指數(shù)測算材料價(jià)格指數(shù)系指建筑安裝材料因其市場價(jià)格的變動(dòng)，產(chǎn)生對基價(jià)水平的相對變化值，它是徇材料價(jià)格浮動(dòng)幅度的一項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)。材料價(jià)格指數(shù)一般應(yīng)以典型代表性單位工程或定額分冊的基價(jià)直接費(fèi)為測算單位和測算基礎(chǔ)。測定材料價(jià)格指數(shù)可以浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格預(yù)先編制萬元材料消耗定額，并據(jù)以測算材料價(jià)格指數(shù)。建筑工程材料價(jià)格指數(shù)由市（地）造價(jià)信息中心根據(jù)當(dāng)?shù)厝f元材料消耗定額測定、發(fā)布。下列材料的價(jià)差應(yīng)納入材料價(jià)格指數(shù)：1、五金材料；2、油漆涂料；3、化工材料；4、周轉(zhuǎn)材料；5、石油及其制品；6、其它次要材料。安裝工程輔助材料價(jià)格指數(shù)由省造價(jià)信息中心負(fù)責(zé)測定、發(fā)布，全省統(tǒng)一使用。市政工程、園林及仿古建筑工程、房屋修繕工程、裝飾工程等視實(shí)際情況按上述原則測定、發(fā)布相應(yīng)的材料價(jià)格指數(shù)。材料價(jià)格指數(shù)可根據(jù)當(dāng)?shù)販y算期的單位工程結(jié)構(gòu)類型或分部工程分別測定、發(fā)布。采用萬元材料消耗定額測算價(jià)格指數(shù)時(shí)，應(yīng)界定其適用范圍。凡萬元材料消耗定額適用范圍之外的工程一般不宜使用價(jià)格指數(shù)。五、材料價(jià)差計(jì)算材料價(jià)差系指建筑安裝材料的結(jié)算期市場信息價(jià)相對于基價(jià)所產(chǎn)生的價(jià)差。材料價(jià)差一般應(yīng)以單位工程為結(jié)算單位。材料結(jié)算價(jià)格、結(jié)算價(jià)格指數(shù)應(yīng)以合同工期前80%的各月份內(nèi)發(fā)布的市場信息價(jià)為基礎(chǔ)，按算術(shù)平均法計(jì)算出單項(xiàng)材料結(jié)算價(jià)格，結(jié)算價(jià)格指數(shù)。推行建設(shè)監(jiān)理制度的工程，也可參照國際貫例，按月測定完成的工程量，依據(jù)當(dāng)月發(fā)布的市場信息價(jià)為材料結(jié)算價(jià)格，結(jié)算價(jià)格指數(shù)，分月度計(jì)算材料價(jià)差。因承包方或發(fā)包方的非不可抗力原因造成原工期延誤應(yīng)承擔(dān)支付相應(yīng)材料價(jià)差的責(zé)任。凡承包主原因延誤的工期內(nèi)，遇市場信息價(jià)上漲時(shí)，承包方不得計(jì)算相應(yīng)材料價(jià)差，遇市場信息價(jià)下降時(shí)，承包方應(yīng)按實(shí)際延誤的工期月份數(shù)，依據(jù)延誤月份內(nèi)發(fā)布的市場信息價(jià)計(jì)算相應(yīng)材料價(jià)差。凡非承包方原因延誤的工期內(nèi)，遇市場信息價(jià)上漲時(shí)，承包方可按實(shí)際延誤的相應(yīng)價(jià)差時(shí)，其相應(yīng)的材料結(jié)算價(jià)格、結(jié)算價(jià)格指數(shù)按下式計(jì)算：材料價(jià)差計(jì)算應(yīng)以基價(jià)為基礎(chǔ)，按材料結(jié)算價(jià)格、結(jié)算價(jià)格指數(shù)計(jì)處。單位工程材料價(jià)差計(jì)算式可分別表示為：六、使用管理規(guī)定浙江省建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格是本省統(tǒng)一基價(jià)的組成依據(jù)，是全省的通用性價(jià)格，也是計(jì)算材料價(jià)差的基礎(chǔ)。市場信息價(jià)是實(shí)施建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格動(dòng)態(tài)管理的具體形式，是本省各地進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)的指導(dǎo)性價(jià)格，也是計(jì)算材料價(jià)差的依據(jù)。市（地）、縣（市）行政區(qū)所在地范圍之外，或不屬于當(dāng)?shù)厥袌鲂畔r(jià)組價(jià)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新開發(fā)區(qū)、新工礦區(qū)，應(yīng)委托當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中心組織編制，發(fā)布市場信息價(jià)。縣（市）及縣（地）級造價(jià)信息中心統(tǒng)一發(fā)布。全省各地均以基價(jià)為工程造價(jià)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)價(jià)基礎(chǔ)和計(jì)費(fèi)基數(shù)，按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中心發(fā)布的市場信息價(jià)計(jì)算材料價(jià)差。所有材料價(jià)差并入直接費(fèi)納入計(jì)稅基數(shù)，但不得納入計(jì)費(fèi)基數(shù)。承以包雙方依據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)月（或季）發(fā)布的市場信息價(jià)，可以結(jié)合實(shí)情況自行議定浮動(dòng)幅度（或浮動(dòng)值）據(jù)以簽訂承包價(jià)，結(jié)算時(shí)價(jià)格指數(shù)，據(jù)以計(jì)算材料價(jià)差。承發(fā)包雙方簽訂合同價(jià)時(shí)，材料價(jià)差一般不宜一次性包死。但對于合同工期較短（工期在6個(gè)月內(nèi)）的工程，其材料價(jià)差可增列風(fēng)險(xiǎn)系列，由承包單位一次性包死，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。省頒發(fā)的統(tǒng)一基價(jià)范圍之外的無價(jià)材料，其價(jià)格應(yīng)經(jīng)折定為基價(jià)水平后，納入計(jì)費(fèi)基數(shù)。凡地區(qū)性較強(qiáng)的無價(jià)材料，當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中心可自行折定其價(jià)格，報(bào)省建筑定額站核準(zhǔn)后執(zhí)行，由當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中心發(fā)布其市場信息價(jià)，建設(shè)工程 屬于無價(jià)材料的特殊用材，其價(jià)格在折算納入計(jì)費(fèi)基數(shù)時(shí)，應(yīng)附有關(guān)憑證及建設(shè)單位審查意見一式二份，由當(dāng)?shù)赝壴靸r(jià)信息中心負(fù)責(zé)核驗(yàn)，