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醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作總結(jié)2005年省醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作辦公室在中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)鑒辦的指導(dǎo)和省衛(wèi)生廳及學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,辦公室工作人員兢兢業(yè)業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行條例和暫行辦法,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作有序進(jìn)行,比較順利地完成了工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)醫(yī)鑒辦的具體工作總結(jié)一、深入學(xué)習(xí)條例及配套文件,加強(qiáng)醫(yī)鑒隊(duì)伍自身建設(shè)。做好醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的必要條件就是領(lǐng)會(huì)條例及配套文件精神并運(yùn)用到工作中。醫(yī)鑒辦經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)轉(zhuǎn)積累了一定的辦案經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也吸取到了教訓(xùn)。在每周的例會(huì)上及時(shí)討論分析工作中存在的問(wèn)題,對(duì)一些疑難案例事前組織集體討論,查找相關(guān)法規(guī)和向資深專家咨詢,做到胸中有數(shù)。并反復(fù)在現(xiàn)有法律法規(guī)上尋找解決問(wèn)題的突破口。平時(shí)注意收集與醫(yī)鑒有關(guān)的各種法律、法規(guī)條款和部門規(guī)章,使醫(yī)鑒工作人員認(rèn)識(shí)到要想做到公平、公正,自身素質(zhì)的提高非常重要。二、堅(jiān)持公平、公開、公正、及時(shí)、便民,組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。醫(yī)鑒辦的組織工作原則是按條例規(guī)定和法定程序,嚴(yán)格審核受理?xiàng)l件,充分索取相關(guān)資料、證物。為專家鑒定組提供完整真實(shí)的鑒定材料,組建合法有效的專家鑒定組,積極配合專家組長(zhǎng)主持工作。在組織鑒定工作中強(qiáng)化依法意識(shí),規(guī)程意識(shí),角色意識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí),體現(xiàn)出組織主體作用,做到組織不主持,參與不干預(yù),到位不越位。醫(yī)鑒辦獨(dú)立對(duì)多起鑒定案例進(jìn)行了鑒定前的調(diào)查取證工作,為專家提供第一手完整的資料,還會(huì)同專家對(duì)因特殊原因不能到達(dá)鑒定會(huì)場(chǎng)的病例進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)檢查,方便了患者。今年我們通過(guò)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐闹髁餍侣劽襟w報(bào)道了鑒定會(huì)的召開過(guò)程,提高鑒定工作的透明度,對(duì)某些不實(shí)的報(bào)道及時(shí)響應(yīng),召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行正面宣傳,努力為鑒定工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。多起鑒定中邀請(qǐng)法院同志旁聽,提高法官判案的準(zhǔn)確度,也得到了廣泛好評(píng)。三、加快工作節(jié)奏,及時(shí)處理鑒定案例。醫(yī)鑒辦目前的情況仍是經(jīng)費(fèi)不足、條件簡(jiǎn)單、人員緊缺,但我們克服不利因素在保證程序合法的前提下,從提高工作效率入手,及時(shí)辦理鑒定案件。2005年1月1日至2005年12月25日醫(yī)鑒辦接受要求再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定案例共241例。其中衛(wèi)生行政部門移交93例,司法部門委托141例,醫(yī)患雙方共同委托7例。到目前已處理案件近200例,其中組織再次鑒定158例,終止案件14例,經(jīng)協(xié)調(diào)后自動(dòng)撤消委托16例,退回不符合受理?xiàng)l件案件6例,目前有30余例仍在辦理過(guò)程中。經(jīng)再次鑒定的158例案件中,屬于醫(yī)療事故65例,事故率41.1%,其中一級(jí)醫(yī)療事故13例,二級(jí)醫(yī)療事故5例,三級(jí)醫(yī)療事故29例,四級(jí)醫(yī)療事故18例,醫(yī)療事故集中在婦產(chǎn)科和骨科,從發(fā)生醫(yī)療事故醫(yī)院的級(jí)別來(lái)看以二級(jí)醫(yī)院居多。四、及時(shí)溝通、互相學(xué)習(xí),提高鑒定工作質(zhì)量。做好醫(yī)鑒工作,醫(yī)鑒辦之間的溝通很重要。今年醫(yī)鑒辦先后到三個(gè)市醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行了實(shí)地的溝通和交流,聽取市醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)我們的意見和建議。到醫(yī)鑒工作開展出色江蘇省和浙江省醫(yī)鑒辦參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。我辦在今年召開了兩次全省醫(yī)鑒工作座談會(huì),在會(huì)議上通報(bào)了各自工作的基本情況和最新信息,商討醫(yī)鑒工作疑難問(wèn)題的解決辦法,確立了兩級(jí)鑒定辦之間移送鑒定材料的相關(guān)制度,并對(duì)市級(jí)鑒定辦之間專家?guī)旎パa(bǔ)共享的做法達(dá)成共識(shí)。同時(shí)對(duì)醫(yī)鑒辦利用庫(kù)里專家資源豐富的優(yōu)勢(shì),以專家意見的形式來(lái)滿足司法部門對(duì)相關(guān)醫(yī)療案件的咨詢要求給予了充分肯定。在座談會(huì)上對(duì)部分經(jīng)過(guò)省市兩級(jí)鑒定甚至中華醫(yī)學(xué)會(huì)三次鑒定的案件做了探討,列舉了今后鑒定工作中的注意事項(xiàng),促進(jìn)鑒定工作質(zhì)量的提高。下一步工作的打算1、進(jìn)一步完善醫(yī)鑒辦各項(xiàng)規(guī)章制度,修訂和規(guī)范鑒定相關(guān)文書的基本格式與內(nèi)容。醫(yī)鑒辦成立之后制訂了醫(yī)鑒辦工作人員守則等一系列規(guī)章制度,在三年多的時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)醫(yī)鑒辦正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了作用。目前醫(yī)鑒工作開展基本順利,進(jìn)一步完善并切實(shí)執(zhí)行既有規(guī)章,是下一步工作的重點(diǎn),也是做好醫(yī)鑒工作的有力保證。日常工作中醫(yī)鑒辦發(fā)出各種通知和程序文件種類繁多,法律文書具有相當(dāng)嚴(yán)肅性,我們發(fā)現(xiàn)沿用醫(yī)鑒辦成立之初所有格式的文件在部分情況下已不合時(shí)宜,接下來(lái)將對(duì)所有與鑒定相關(guān)的文書進(jìn)行一次重新修訂,除此之外對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定操作軟件也將作相應(yīng)修改,力求做到鑒定辦工作的每一步都有充足的法律依據(jù)。2、調(diào)整現(xiàn)有專家?guī)欤⒓哟髮?duì)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專家?guī)焓情_展醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的基礎(chǔ),在三年的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中發(fā)揮了決定性的作用。但目前的專家?guī)煲脖┞冻鲆恍﹩?wèn)題比如:學(xué)科設(shè)置不合理、部分專業(yè)人員數(shù)量不足、鑒定專家實(shí)際鑒定能力參差不齊等等。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作對(duì)專家來(lái)講不僅需要醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù),還需要具備較全面的政策法規(guī)知識(shí)和文字的組織表達(dá)能力。目前大多數(shù)醫(yī)學(xué)專家長(zhǎng)期忙于臨床工作,對(duì)條例精神的理解、標(biāo)準(zhǔn)的常握仍有誤差。按專家?guī)旃芾磙k法中專家任期四年,到期調(diào)整的要求。醫(yī)鑒辦將對(duì)專家?guī)熳鞒鋈碌恼{(diào)整,放棄任期已滿且不擅長(zhǎng)擔(dān)任鑒定工作的專家,同時(shí)適當(dāng)增加符合條件并樂(lè)意參加鑒定工作的中青年專家。因此這次調(diào)整中培訓(xùn)專家是首先要做好的工作。除學(xué)習(xí)條例及配套文件及衛(wèi)生法律法規(guī)之外,還要針對(duì)鑒定會(huì)所出現(xiàn)的問(wèn)題,選擇性的對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),比如:專家在鑒定會(huì)上的提問(wèn)技巧,如何中性提問(wèn),不引起新的矛盾;違法違規(guī)行為的判定,不同級(jí)別醫(yī)院區(qū)別對(duì)待應(yīng)遵循的基本原則;鑒定書必須闡明的因果關(guān)系,如何描述原發(fā)疾病在最終結(jié)果中的參與度;如何正確引用6條免責(zé)條款等等。做到大會(huì)培訓(xùn)與鑒定會(huì)前培訓(xùn)相結(jié)合。并再次鑒定強(qiáng)調(diào)鑒定工作紀(jì)律,加強(qiáng)專家的責(zé)任意識(shí),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為推向鑒定責(zé)任專家負(fù)責(zé)制而努力。3、加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、司法部門的溝通,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作離不開衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,醫(yī)學(xué)會(huì)是組織鑒定部門,衛(wèi)生行政部門是處理解決部門。在處理醫(yī)療糾紛中很多信息需要互相溝通,醫(yī)鑒辦要及時(shí)把掌握的信息向衛(wèi)生行政部門通報(bào),同時(shí)承擔(dān)法律和法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。目前鑒定案例中超過(guò)一半是司法部門委托的,司法部門委托進(jìn)行的鑒定要求與條例的規(guī)定往往會(huì)有不同,比如:要求鑒定醫(yī)療過(guò)錯(cuò)、明確因果關(guān)系、要求鑒定人出庭等等。

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