如何推進基層民主基層民主政治建設.doc

如何推進基層民主基層民主政治建設黨的十七大明確指出“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎工程重點推進”。 基層民主政治建設的核心是以人為本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，政治利益是人民群眾利益的重要組成部分，發(fā)展基層民主政治就是為了更好的實現(xiàn)人民群眾的政治利益。就如何推進基層民主政治建設，我從以下五方面闡明自己的觀點：一、提高農(nóng)牧民群眾的法制觀念和民主政治意識是關鍵多年來，農(nóng)牧區(qū)居民的法制和民主政治觀念淡薄，重家族和親戚利益至上，在村民選舉中，注重的是關系的遠近，而不是整個嘎查的長遠發(fā)展，往往忽視了正確行使民主政治權利的社會責任。在農(nóng)牧區(qū)，作為實踐基層民主政治主體的農(nóng)牧民群眾，他們關心、支持、參與程度決定著基層民主政治建設的成敗。要推進基層民主政治，首要的是通過多種途徑和形式培訓和教育廣大農(nóng)牧民群眾，提高他們的法制意識、政治責任感、政治鑒別力和民主參政議政的能力和水平。通過發(fā)揚民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關系，積極化解各種矛盾，使基層民主政治建設在促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展、促進人民生活改善、促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。二、正確劃分蘇木和嘎查在推進基層民主政治中的權益是核心發(fā)展基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權機關、基層自治組織中依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關心的事情入手。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于把人民群眾在基層民主政治實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規(guī)，不斷提高基層民主政治建設的水平。蘇木作為嘎查的上一級基層政權機構，最主要的是把握好正確的方向，領導好、引導好嘎查按照村民委員會組織法等相關法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充滿活力的村民自治，支持村民委員會行使自治權，而不是越權代辦或者直接包辦。三、統(tǒng)籌兼顧是推進基層民主政治建設的根本方法要統(tǒng)籌兼顧就是要全面關注、長遠規(guī)劃、利用有效的手段有效調動廣大農(nóng)牧民參與民主政治建設的熱情，解決現(xiàn)實中最突出的問題。具體應做到：擴大基層民主，要進一步健全基層自治和民主管理制度，豐富基層民主形式，擴大公民有序的政治參與，教育基層人民群眾不斷提高參加民主政治活動的熱情和能力，保證公民依法實行基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，同時通過制定村民自治章程，發(fā)揮村規(guī)民約的作用，通過村民的自治行為，達到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促進村風民風根本好轉。要統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類指導，切實把中央的方針政策同基層實際緊密結合起來，把發(fā)展基層民主政治同加強基層黨組織建設、基層政權建設、基層干部隊伍建設緊密結合起來，同在基層形成有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制緊密結合起來，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實。四、把始終堅持黨的領導和尊重村民自治權作為有力抓手村民代表大會制度是加強農(nóng)牧區(qū)基層民主政治建設的一個重要方面，是黨賦予農(nóng)村基層黨組織的一項重要職責，只有在黨組織的領導、組織和監(jiān)督之下，村民代表大會才能獲得最可靠的政治保證。因此，在村民決定村里重大事項時，要善于把黨的意志轉變成人民群眾的自覺行動，善于把群眾的意見和建議吸收為黨組織的決策依據(jù)，只有這樣，黨的民主集中制原則才能在農(nóng)村得到真正的貫徹，基層黨組織的領導核心才能得以鞏固和確立。五、把村務公開和村民代表大會制度的實施作為重點推進實行村務公開和村民代表大會制度，為群眾監(jiān)督村干部的工作提供了有效的途徑，對干部也是一種必要的制約。推行村務公開和實行村民代表大會制度，既要積極解決各類問題，又要堅持從實際出發(fā)，防止簡單化和草率行事。就村務公開而言，目前一部分村由于日積月累遺留下來的問題很多，有些問題本身就比較敏感，如果不采取有效措施加以解決，很可能會激化干群矛盾，產(chǎn)生不安定因素。就村民代表議事而言，隨著民主選舉工作的逐