關于新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程的說明.doc

關于新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程的說明一、為什么要制定新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程制定經(jīng)辦規(guī)程是實現(xiàn)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務規(guī)范、有序和高效，確保按政策規(guī)定、標準和要求落實的有效措施。新農(nóng)保政策對農(nóng)保參保繳費、個人賬戶管理、基金管理以及待遇領取、相關制度銜接都做了明確規(guī)定。如果沒有具體規(guī)則和操作程序，在經(jīng)辦管理和服務中必然會出現(xiàn)執(zhí)行標準不一的問題，加之內(nèi)控監(jiān)督機制不健全，既或有內(nèi)部監(jiān)督和控制，其操作既不規(guī)范也不統(tǒng)一，必然會使新農(nóng)保經(jīng)辦管理和服務工作隨意性大。如果不明確經(jīng)辦規(guī)則和操作程序，也將影響經(jīng)辦效率。 一是規(guī)范經(jīng)辦程序，防止隨意操作。 為了提高經(jīng)辦效率，規(guī)程對參保繳費、待遇領取和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的經(jīng)辦程序作了具體規(guī)定，力求科學、合理、合法，防止隨意操作。 二是規(guī)范經(jīng)辦內(nèi)容，增強針對性。新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務工作主要縱貫縣、鄉(xiāng)、村三級，這三級到底做哪些工作，需要予以明確，為了增加針對性，規(guī)程對繳費方式、繳費周期、賬戶結息、集體補助、財政補貼、是否補繳、如何發(fā)放養(yǎng)老金和辦理跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等重點問題進行了規(guī)范。三是規(guī)范權利義務，避免行政不作為和行政亂作為。經(jīng)辦規(guī)程除了規(guī)定了經(jīng)辦機構、經(jīng)辦人員的相關責任和義務，也規(guī)定了服務對象應履行的基本義務。從參保人員提供相關材料到各個經(jīng)辦崗位的職責義務，都做了具體明確的規(guī)定。二、為什么要統(tǒng)一新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程新農(nóng)保試點的政策比較原則、參保繳費比較靈活、有彈性，又給地方留有一定的空間；新農(nóng)保的設計服務理念堅持以人為本，對經(jīng)辦管理服務的要求高；全國中東西部發(fā)展不平衡、基礎條件差異大，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程難度大。統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程有這樣那樣的困難，為什么還要統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程呢？第一，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程是規(guī)范化管理的需要。新農(nóng)保工作政策直觀，要讓這些政策直觀地表現(xiàn)出來，需要高效的管理。高效從何而來，必須向規(guī)范化管理要效率。加強業(yè)務管理，其核心是建立規(guī)范有序的經(jīng)辦規(guī)程。經(jīng)辦規(guī)程是業(yè)務管理的載體和內(nèi)容，沒有經(jīng)辦規(guī)程，業(yè)務管理就是無源之水、無本之木，加強業(yè)務管理必須以提高經(jīng)辦質(zhì)量和效率、確?；鸢踩暾麨槟繕耍訌姌I(yè)務管理必須規(guī)定經(jīng)辦流程、強化操作管理、完善內(nèi)控機制。加強社保經(jīng)辦機構隊伍建設，建立規(guī)范有序的經(jīng)辦規(guī)程是關鍵。因為加強經(jīng)辦隊伍建設也必須以提高經(jīng)辦效率為目標。從這個意義上講，有了經(jīng)辦規(guī)程，新農(nóng)保工作才能走上了制度化，規(guī)范化，科學化的軌道，執(zhí)行效率才能得到了進一步提高。第二，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程是標準化建設的需要。標準是標準化的核心。何謂標準？標準是對重復性的事物和和行為所做的統(tǒng)一規(guī)定。什么是標準化？ “標準化是以制定和貫徹標準為主要內(nèi)容的全部活動過程”、“標準化以科學、技術與實踐的綜合成果為依據(jù)，它不僅奠定當前的基礎，而且還決定了將來的發(fā)展，它始終和發(fā)展的步伐保持一致”。 “標準化是在社會實踐中，對重復性的事物和行為，通過制定、發(fā)布和實施標準到達統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益”。標準化的特征體現(xiàn)在“通過制定、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一”，把“統(tǒng)一”作為標準化的本質(zhì)或內(nèi)在特征，把制定、發(fā)布和實施標準當作達到統(tǒng)一的必要條件和活動方式。標準化的目的體現(xiàn)在“獲得最佳秩序和社會效益”。最佳，是指在一定范圍一定條件下，獲得的結果。秩序，指的是有條理、不混亂，井然有序。社會效益包括經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，是指給社會帶來的效益，這個效益不是只講一個單位、一個企業(yè)、一個部門的效益，而是要講全局的效益，是全局綜合的效益。統(tǒng)一制定新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程，也是以科學、技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，經(jīng)過反復論證，有關各方意見基本一致，由主管部門（人社部）批準，以特定形式發(fā)布，作為新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務工作共同遵守的準則和依據(jù)。統(tǒng)一新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)則、標準和流程，保證新農(nóng)保順利實施，其社會效益是帶有方向性、全局性和綜合性的。 第三，統(tǒng)一制定經(jīng)辦規(guī)程是經(jīng)辦管理信息化的需要。當今社會是以信息技術為核心的知識經(jīng)濟社會。信息變成一種非常寶貴的資源和財富，正日益影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展方向。隨著互聯(lián)網(wǎng)的接入和電子商務的發(fā)展，掌握先進的信息技術，建立健全的社保信息系統(tǒng)成為了社保經(jīng)辦管理服務模式的最終選擇。經(jīng)辦管理信息化是社保機構應用信息的過程，是社保機構在經(jīng)辦管理和服務過程中等各個層次、各個環(huán)節(jié)和各個方面，應用先進的計算機、通信、互聯(lián)網(wǎng)和軟件等信息化技術和產(chǎn)品，并充分廣泛利用社保機構內(nèi)外的信息資源，提高經(jīng)辦效率、管理水平和服務質(zhì)量，增強政府公信力的過程。經(jīng)辦規(guī)程不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)也無法統(tǒng)一。統(tǒng)一信息系統(tǒng)，可以使新農(nóng)保相關信息傳遞更快更準確，更多資源得以共享，提高工作效率。統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng)可以使新農(nóng)保的經(jīng)辦管理模式和服務方式發(fā)生變化，甚至影響經(jīng)辦管理觀念發(fā)生根本性的變化。有了統(tǒng)一的信息系統(tǒng)可以打破了時空限制，通過計算機系統(tǒng)固化新農(nóng)保的經(jīng)辦管理，讓社保機構更合理地配置人力資源，優(yōu)化業(yè)務，提高社保事業(yè)的管理水平。有了統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程，建立在統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程基礎上的信息系統(tǒng)不只是一套計算機系統(tǒng)，更是一套現(xiàn)代化的社保經(jīng)辦管理思想和理念。三、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（一）經(jīng)辦規(guī)程的定位和應堅持的基本原則定位：“新型”是相對于民政部1991年在部分縣市開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（老農(nóng)保）；“農(nóng)村”是相對于城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險；“社會養(yǎng)老保險”是相對而言于商業(yè)養(yǎng)老保險、自我儲蓄及家庭養(yǎng)老保險；“經(jīng)辦”就是經(jīng)理和辦理。“規(guī)程”，簡單說就是“規(guī)則+流程”。流程就是為實現(xiàn)特定目標而采取的一系列前后相繼的行動組合，也就是多個活動組成的工作程序。規(guī)則則是工作的要求、規(guī)定、標準和制度等。規(guī)程就是將工作程序貫穿一定的制度、標準、要求和規(guī)定。 “經(jīng)辦規(guī)程”是具有普遍性、穩(wěn)定性和強制性的經(jīng)辦管理服務規(guī)范?？紤]到新農(nóng)保還處于試點階段，其經(jīng)辦規(guī)程理應為“試行”?；驹瓌t：安全性保證基金的安全完整；前瞻性著力把握新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務的發(fā)展趨勢，努力引導和實現(xiàn)最優(yōu)目標(決策支持系統(tǒng)化、業(yè)務處理計算機化、基金管理網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)管理電子化、網(wǎng)絡管理智能化、咨詢服務人性化)多樣性兼顧區(qū)域發(fā)展不平衡，多種手段并舉；便捷性以“方便群眾”為著眼點，以“為農(nóng)民提供方便快捷服務”為落腳點。（二）新農(nóng)保經(jīng)辦管理的基本思路 屬地化管理 統(tǒng)一由社保（農(nóng)保）經(jīng)辦機構經(jīng)辦 省級和地市級社保機構負責組織指導 縣、鄉(xiāng)兩級社保機構具體經(jīng)辦 村（居）民委員會協(xié)辦員代辦（三）需要重點說明的幾個問題1、關于保費收繳方式問題目前，各地新農(nóng)保養(yǎng)老保險費收繳的方式，大致可分為三種：第一種,由參保人員直接去指定銀行繳費；第二種,由村委會代辦員收繳保費，并上繳至縣級農(nóng)保專用賬戶；第三種,由村委會統(tǒng)一收繳后上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后上繳縣級農(nóng)保專用賬戶。（1）關于保費收繳方式問題規(guī)定保費收繳的主要考慮： 保證基金的安全完整，村委會和協(xié)辦員不經(jīng)手收發(fā)現(xiàn)金。既要充分發(fā)揮銀行金融網(wǎng)點的作用，又要考慮農(nóng)村實際。由“分散收繳”逐步向“間接集中收繳”過渡，最后實現(xiàn)“通過金融機構直接收繳”。試點起步階段，由行政村分散代收改為行政村會同金融機構進行集中收繳，試行一兩年后，最后全部實行通過金融機構直接收繳。規(guī)程稿描述了兩種收繳方式： 一種是：銀行托收方式，明確了征繳周期和村級代辦員代收上繳的時間，并設定了銀行進行保費劃扣的時間點和時間間隔，以壓縮基金滯留空間，確?；鸢踩皶r收繳到位。另一種，暫不具備通過金融機構進行直接收繳地區(qū)，通過村委會同金融機構進行收繳。2、關于繳費周期問題現(xiàn)狀：目前，各地的新農(nóng)保試點中，存在著按年、半年、季度及月為周期進行收繳的模式。問題：如果繳費周期不確定，將明顯增加個人賬戶記賬管理和信息系統(tǒng)設計的復雜程度。倘若允許按半年或季度繳費，則有可能出現(xiàn)年末繳費不足額、繳費金額存在零頭等情況，給財政補貼額的計算和個人賬戶年度結算工作增加了難度。規(guī)程規(guī)定：統(tǒng)一實行按年度收繳(不接受預繳、躉繳）。3、關于繳費檔次問題問題：農(nóng)民選擇某一繳費檔次并履行繳費義務以后，是否可以改變繳費檔次。規(guī)程規(guī)定：由于繳費涉及政府繳費補貼，隨意改變繳費檔次給經(jīng)辦帶來許多困難，所以規(guī)程規(guī)定，當年選擇某一繳費檔次繳費后，不得改變。 4、關于繳費是否封頂問題 問題：個人繳費、集體補助、政府補貼是否封頂，涉及到政府是否多出錢和長壽風險的問題。規(guī)程規(guī)定：個人繳費由檔次來決定封頂問題，集體補助多少涉及今后的長壽風險問題，系統(tǒng)有控制；政府的繳費補貼通過各地實施細則來控制。 5、關于達到享受待遇年齡當年是否需要繳費的問題問題：倘若參保人員當年4月份滿60周歲，是否允許繳3個月的保險費，還是需要繳滿一年的養(yǎng)老保險費用。規(guī)定：考慮到新農(nóng)保養(yǎng)老保險待遇中的個人賬戶養(yǎng)老金部分，為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，多繳多得，因此到齡當年是否繳費由參保人員自愿選擇，但需要規(guī)定統(tǒng)一按年繳費，且新參保當年也采取相同方式處理。6、關于欠費問題是否有欠費問題：農(nóng)民選擇參保繳費檔次后，社保系統(tǒng)產(chǎn)生應繳信息，若參保人員某一年度未足額繳費，是否按欠費處理。規(guī)定：由于新農(nóng)保為自愿參保，因此當期不應欠費。對于當年實繳金額未到賬的，可以由系統(tǒng)自動清理應繳信息，待其重新續(xù)繳后，接續(xù)記錄個人賬戶。7、關于中斷繳費和補繳的問題中人的補繳問題：指導意見規(guī)定，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳。如何補繳，是否享受財政繳費補貼和集體補助。假設：新農(nóng)保試點實施時的時間是2010年，某人2010年50歲，他只能補繳5年，既或是他過些年才參保繳費也只能補繳5年.規(guī)定：補繳可以享受財政繳費補貼，是否享受集體補助由村委會決定。對于年輕人的補繳問題：指導意見規(guī)定，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。如果累計達不到15年，是否允許補繳，若允許補繳是否享受財政繳費補貼，若不允補繳，參保人員的個人賬戶基金是否可以一次性支付本人。處理：這是一個政策性很強的問題，規(guī)程允許補繳，是否享受繳費補貼，建議地方規(guī)定“不應享受繳費補貼”，補繳的年限予以認可。 8、關于家庭關系問題問題：家庭關系和責任的不確定性直接關系到經(jīng)辦操作的復雜性。假設：某人有兩個子女，其享受基礎養(yǎng)老金，在一個子女未參保繳費、一個子女參保繳費的情況下，是停止享受還是減半，女兒出嫁后家庭關系發(fā)生變化，其參?；蛑袛嗬U費與其父母、公婆的基礎養(yǎng)老金是否有關？經(jīng)辦規(guī)程難以做出統(tǒng)一的操作辦法。處理：規(guī)程規(guī)定，在審核待遇領取資格時予以審核，定期公示子女參保繳費及待遇領取人員的情況，并建議舉報制度。在信息系統(tǒng)中提示家庭關系，審核是否通過，不強制，由各地經(jīng)辦機構人工判定。9、關于個人賬戶記賬問題問題：個人賬戶包括個人繳費、集體補助和政府的繳費補貼，經(jīng)辦機構如何記賬，是分開記錄？分析：個人賬戶如何記錄涉及到計發(fā)待遇、賬戶沖減、如何繼承等問題：出國（境）、提前死亡等，如何一次性支付給參保人員或法定繼承人。規(guī)定：分開記錄，比例沖減，分類處理（特困戶）。10、關于個人賬戶結息的算法問題現(xiàn)狀：目前各地對于個人賬戶結息的算法存在差異，主要有參考城保的月積數(shù)法、參照銀行的日結息法以及分段結息法等。問題一：由于新農(nóng)?；鹜顿Y運營辦法尚未出臺，現(xiàn)階段農(nóng)?；鹬荒艽驺y行或購買國債，若按照日結息法計算利息，從全國范圍來看，對信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理壓力過大；若采用分段結息法，無法較精確的反映出基金的實際收益。規(guī)定一：采用月積數(shù)法進行個人賬戶結息的計算。問題二：由于多數(shù)地區(qū)的政府補貼是年底統(tǒng)一到賬，與個人繳費的時間不一致，政府補貼按個人繳費時間進行計息還是按實際到賬時間計息。若按財政實際到賬時間記息，雖然避免了“利息差”，但需記兩筆賬，操作比較復雜。從理論上講，政策規(guī)定，農(nóng)民只要繳費，政府補貼就應到位，不能因為財政時間滯后而影響農(nóng)民既得利益。對于財政專戶來講始終是實賬。規(guī)定二：按參保人員繳費的時間計算政府補貼計息。11、關于集體補助問題部分地區(qū)的村委會直接將集體補助資金分發(fā)給參保人員，由參保人員將集體補助資金以個人的名義進行繳納，對這種集體補助方式視為個人繳費。集體補助包括：村集體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等）和其他社會經(jīng)濟組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險費進行的補助或資助。將集體補助金額計入個人賬戶 。12、關于跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的問題問題：在參保人員辦理跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移時，個人賬戶儲存額中的政府補貼部分是否一并進行轉(zhuǎn)移，若轉(zhuǎn)移當年的政府補貼額未到賬，是否等政府補貼到帳后再進行轉(zhuǎn)移。分析：由于政府補貼是用于支付參保人員到齡后的養(yǎng)老待遇，參保人員在沒有退保的情況下，政府補貼作為政府對參保人員的福利待遇應隨農(nóng)保關系的轉(zhuǎn)移而一并轉(zhuǎn)移。若政府補貼不跟隨轉(zhuǎn)移，新參保地也無法對參保人員轉(zhuǎn)移前的政府補貼給予補足，會造成參保人員的直接經(jīng)濟損失。規(guī)定：在進行跨縣（區(qū)、市）轉(zhuǎn)移時，允許政府補貼部分一并轉(zhuǎn)移；若當年的財政補貼未到賬，規(guī)程規(guī)定不等，該轉(zhuǎn)即轉(zhuǎn)，包含當年未到賬的政府補貼部分一并由專出地轉(zhuǎn)入給轉(zhuǎn)入地，轉(zhuǎn)移的動作由轉(zhuǎn)入地發(fā)起。13、關于基金財務操作問題雖然目前沒有新農(nóng)?；鸸芾磙k法和會計制度，但規(guī)程繞不開基金賬戶和相關財務動作。規(guī)程重點對扣款業(yè)務、支出業(yè)務、轉(zhuǎn)入業(yè)務、轉(zhuǎn)出業(yè)務和基金運營涉及到的收入戶、支出戶、財政專戶及相應的基金流進行了描述，包括，由誰發(fā)起、誰接收、數(shù)據(jù)從何處來、去住何處，用什么表單，以什么方式提交。規(guī)程沒有涉及基金財務核算（記賬方法、會計科目和記賬憑證等）問題。14、關于財政補貼資金申請與劃撥的操作問題 每年年初，縣級社保機構應根據(jù)當年新農(nóng)保參保計劃人數(shù)、繳費補貼標準和60周歲以上農(nóng)村戶籍人口預測數(shù)、基礎養(yǎng)老金補貼標準，提出財政補貼計劃，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省級社保機構匯總，由省級社保機構報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。財政部門，根據(jù)新農(nóng)保專項補助資金撥付管理規(guī)定，及時將財政補貼資金劃撥至財政專戶。 社保機構應與財政部門按月對賬。 一個結息年度結束時，縣級社保機構應根據(jù)當年新農(nóng)保實際參保人數(shù)、60周歲以上農(nóng)村戶籍人口數(shù)和繳費補貼標準、基礎養(yǎng)老金補貼標準與同級財政部門進行結算。15、經(jīng)辦規(guī)程基本架構規(guī)程稿共分：總則、參保登記、繳費申報、個人賬戶管理、待遇發(fā)放、關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、制度銜接、統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查、檔案管理、宣傳咨詢及公示舉報和附則11章 59條，15張附表和2個附件。四、新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦的主要流程及各業(yè)務主體的主要職責是什么？（一）參保登記業(yè)務業(yè)務主體的主要職責1、參保對象參保對象提供戶口簿和居民身份證原件參保對象填寫參保表）幻燈片 77選擇繳費檔次2、村協(xié)辦員檢查參保人員的相關材料參保表簽字、蓋村委會公章參保表、戶口簿及居民身份證復印件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所審核參保人員相關材料參保登記信息錄入信息系統(tǒng)參保表上加蓋公章，將參保表和戶口簿、居民身份證復印件等材料上報縣級社保機構4、縣級社保機構復核參保人員相關信息確認鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所錄入的參保信息為參保人員建立個人賬戶參保人員的有關材料歸檔備案定期向指定金融機構提供當期新增參保人員的姓名、公民身份號碼等信息5、金融機構根據(jù)縣級社保機構提供的參保人員姓名、公民身份號碼，制作銀行存折幻燈片 78按照規(guī)定格式將存折號碼等信息傳送給縣級社保機構根據(jù)本地規(guī)定，發(fā)放銀行存折核對金融機構反饋的存折信息，并導入信息系統(tǒng)（二）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息變更各業(yè)務主體的主要職責（略）（三）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費業(yè)務流程及各業(yè)務主體的主要職責 3-1 參保人員正常繳費業(yè)務3-2 參保人員補繳費業(yè)務3-3 集體補助業(yè)務3-1 正常繳費業(yè)務業(yè)務主體的主要職責新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費實行金融機構代扣方式，對于暫不具備通過金融機構代扣繳納條件的地區(qū)，可暫由社保機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所會同金融機構進行收繳，并由金融機構開具收費憑證1、參保人員應于當?shù)匾?guī)定的繳費截止日前將當年的養(yǎng)老保險費存入銀行存折2、縣級社保機構定期生成扣款明細信息，及時將扣款明細信息傳遞至指定金融機構3、金融機構根據(jù)縣級社保機構提供的扣款明細信息，從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費，存折中余額不足的不劃扣直接將代扣的保險費存入新農(nóng)保基金收入戶三個工作日內(nèi)將扣款結果明細信息、資金到賬憑證等反饋給縣級社保機構3、縣級社保機構及時將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農(nóng)保信息系統(tǒng)核對扣款明細信息與實際到賬人數(shù)和金額，無誤后將代扣金額分別記入個人賬戶打印個人繳費匯總表（一式兩聯(lián)）幻燈片 79從個人繳費的次月起對個人賬戶，包括地方財政補貼進行計息及時提示鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所將未繳納養(yǎng)老保險費的人員名單反饋給村協(xié)辦員，由村協(xié)辦員進行繳費提醒年繳費截止日前，參保人員仍未繳納養(yǎng)老保險費的，對參保人員作中斷繳費處理參保人員提出續(xù)繳費申請的，審核通過后，予以恢復繳費4、個人賬戶查詢參保人員查詢個人賬戶，可到縣級社保機構打印個人賬戶明細表幻燈片 80或登錄當?shù)氐纳鐣Ｕ暇W(wǎng)站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細，也可撥打當?shù)氐?2333電話查詢系統(tǒng)查詢或通過金融機構或郵政投遞賬單的業(yè)務進行對賬。參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構都應及時受理并進行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，由縣級社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。縣級社保機構應通過村協(xié)辦員及時將結果告訴參保人員3-2 參保人員補繳費業(yè)務3-2補繳費業(yè)務各業(yè)務主體的主要職責1、補繳費人員到村委會辦理補繳手續(xù)，填寫補繳表幻燈片 812、村協(xié)辦員及時匯總補繳表，簽字加蓋村委會公章按本地的規(guī)定時限將補繳表上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所，待審核通過后，通知補繳費人將需補繳的保險費存入銀行存折3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所審核參保人員的補繳資格補繳信息錄入信息系統(tǒng)按本地的規(guī)定時限將有關材料上報縣級社保機構4、縣級社保機構復核參保人員的補繳費材料在當月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定金融機構5、金融機構按照參保人員正常繳費的規(guī)定程序進行扣款，并規(guī)定格式向縣級社保機構反饋代扣明細信息和記賬憑證6、縣級社保機構按照參保人員正常繳費的規(guī)定程序，為參保人員記錄個人賬戶打印補繳匯總表（一式兩聯(lián)）幻燈片 82傳遞至財務記賬3-3集體補助業(yè)務業(yè)務主體的主要職責1、集體補助申報對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助的村集體、其他社會經(jīng)濟組織和個人，應按本地的規(guī)定時限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所提交集體補助表幻燈片 83及時將補助或資助金額匯入縣級社保機構指定賬戶2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所將集體補助表錄入信息系統(tǒng)按本地的規(guī)定時限將集體補助表上報縣級社保機構3、金融機構收到款項后三個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋至縣級社保機構4、縣級社保機構收到到賬憑證后，將到賬信息錄入信息系統(tǒng)，對集體補助明細信息進行確認，記入個人賬戶，打印新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補助匯總表（一式兩聯(lián)）幻燈片 84從集體補助資金到帳的次月起開始計息（四）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇支付業(yè)務流程及各業(yè)務主體的主要職責相關規(guī)定新農(nóng)保待遇實行社會化發(fā)放參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受新農(nóng)保待遇，對新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲的，按照本地的規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)，并于次月發(fā)放基礎養(yǎng)老金；對新農(nóng)保制度實施時，年滿60周歲已經(jīng)領取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金的人員，應按本地標準加發(fā)新農(nóng)?；A養(yǎng)老金發(fā)生出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況的參保人員，需要一次性領取個人賬戶資金余額的，扣除政府補貼1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所按月生成下月符合領取養(yǎng)老待遇條件參保人員的待遇領取通知表幻燈片 85交村委會協(xié)辦員通知參保人員辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)2、參保人員符合待遇領取條件的參保人員，攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村委會辦理待遇領取手續(xù)3、村協(xié)辦員檢查參保人員提供的材料，初審待遇領取資格按本地的規(guī)定時限將相關材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所審核參保人員的待遇領取資格將符合待遇領取資格人員的相關材料上報縣級社保機構5、縣級社保機構復核領取待遇人員有關材料，確認其待遇領取資格計算待遇領取人員的養(yǎng)老金領取標準生成待遇核定表幻燈片 86每月月末前編制基金支付審批表幻燈片 87送縣財政部門財政劃轉(zhuǎn)的待遇支付資金到帳后，將待遇支付明細清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機構。6、財政部門及時將待遇支付資金劃轉(zhuǎn)到新農(nóng)保支出戶7、金融機構財政劃轉(zhuǎn)的待遇支付資金到賬后及時通知縣級社保機構及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等賬戶向縣級社保機構傳送支付回執(zhí)，并于三個工作日內(nèi)，向縣級社保機構反饋待遇支付情況明細8、縣級社保機構核對金融機構提供的待遇支付明細，無誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進行支付確認處理，實現(xiàn)相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額其他規(guī)定待遇領取人員對待遇領取標準有異議，提出重新核定的，縣級社保機構應對待遇領取標準進行重新核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領取人員確認后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄待遇領取人員在領取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所應及時提請縣級社保機構停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)待遇領取人員自死亡的次月起停發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60日內(nèi)持相關證明材料,通過村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所向縣級社保機構申請辦理養(yǎng)老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續(xù)縣級社保經(jīng)辦機構應按年度對新農(nóng)保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發(fā)放資格認證通知，規(guī)定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，縣級社保機構應及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補辦有關手續(xù)后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇（五）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務流程及各業(yè)務主體的主