關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫防控工作的實(shí)施方案

關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫防控工作的實(shí)施方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話和批示指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府安排要求，全力做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：一、基本原則一是堅(jiān)持把疫情防控作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的首要前提，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，切實(shí)處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，因地制宜、因時(shí)制宣、因勢(shì)利導(dǎo)，分級(jí)分區(qū)、分企分業(yè)、分時(shí)分段，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有序推進(jìn)。二是各村民委員會(huì)、集鎮(zhèn)、橋?yàn)称瑓^(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持防疫防護(hù)一體化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，科學(xué)管控人流物流車流，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，堅(jiān)決防止輸入性傳染，堅(jiān)決杜絕聚集性傳染，強(qiáng)化服務(wù)保障，落細(xì)落實(shí)措施，在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二、壓緊壓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控責(zé)任（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。根據(jù)我縣屬于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)際，各村民委員會(huì)、集鎮(zhèn)、橋?yàn)称瑓^(qū)將所有防控措施聚焦到省外返崗人員管理上，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控責(zé)任靠實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人、措施到位，充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量，開(kāi)展群防群控，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，企業(yè)和用工單位要切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，做到開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須抓疫情防控。員工在20人以上企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案，明確責(zé)任分工，建立排查制度，加強(qiáng)日常管控，強(qiáng)化物資保障、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等措施，將防控責(zé)任細(xì)化落實(shí)到車問(wèn)、班組、員工，形成橫向到邊、縱向到底的疫情防控全員責(zé)任體系。員工不足20人的小微企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位要全員落實(shí)日測(cè)體溫、場(chǎng)所消毒等防疫措施。各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位在做好內(nèi)部疫情防控的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門疫情防控要求，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員防護(hù)管控，認(rèn)真履行疫情防控社會(huì)責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行疫情防控責(zé)任、隱瞞疫情事實(shí)的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）配合部門開(kāi)展工作監(jiān)管責(zé)任。各村村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各辦室要配合縣直各部門開(kāi)展工作。一是配合工信局指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”疫情防控方案，在重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，督促企業(yè)落實(shí)防控措施。二是配合應(yīng)急管理局把疫情防控與安全生產(chǎn)有機(jī)街接，督促企業(yè)做到安全生產(chǎn)與疫情防控工作同安排、同部署、同落實(shí)。三是配合衛(wèi)健局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控工作指導(dǎo)，開(kāi)展疫情防控知識(shí)教育，做好疫情應(yīng)急處置工作。四是配合住建、交通、商務(wù)、文旅，市場(chǎng)監(jiān)管等其他行業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域本行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化具體措施、督促防控措施落實(shí)。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，既要加強(qiáng)監(jiān)督管理，又要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，積極協(xié)調(diào)、幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題。三、實(shí)行精細(xì)的網(wǎng)格化管控（一）擴(kuò)展網(wǎng)格化管控范圍。將我鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理向各類市場(chǎng)主體擴(kuò)展延伸，特別是企業(yè)要把實(shí)行網(wǎng)格化管理作為疫情防控的有效手段，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)流程和疫情防控需求分區(qū)域防控，設(shè)立網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，減少人員聚集，堅(jiān)決防止疫情傳播。嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)的通知（*疫防控辦202094號(hào)）要求，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓區(qū)域、科級(jí)干部包網(wǎng)格、一般干部包企業(yè)、民警和醫(yī)務(wù)人員包片區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)內(nèi)部班組長(zhǎng)包抓企業(yè)的“5+2”網(wǎng)格管理，層層靠實(shí)防控責(zé)任。網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員要做好職工健康信息登記、臺(tái)賬建立、人員管控等工作，對(duì)生產(chǎn)車間、職工宿舍環(huán)境清潔、個(gè)人防護(hù)、生產(chǎn)秩序及防控措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查。其他市場(chǎng)主體都要參照實(shí)行網(wǎng)格化管理，精細(xì)化管控，看好自己的門、管好自己的人。（二）強(qiáng)化源頭管控。復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須按照“嚴(yán)防輸入”的策略，持續(xù)加大輸入性疫情的防控力度，對(duì)省外來(lái)瓜返瓜人員一律登記信息，一律測(cè)量體溫。從省外零散返回的員工一律居家留觀或集中留觀14天，身體無(wú)異常方可上崗。疫情防控期間要加強(qiáng)對(duì)在崗職工健康狀況檢查，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的要及時(shí)聯(lián)系到縣醫(yī)院就診，同時(shí)對(duì)密切接觸人員就地隔離，立即向縣疫情防控指揮部報(bào)告。要建立完善定人定崗制度，嚴(yán)禁職工在工作期間串崗，職工用餐實(shí)行錯(cuò)峰就餐或分餐制，盡可能減少人員聚集。（三）加強(qiáng)流入流出務(wù)工經(jīng)商人員跟蹤管理。按照全國(guó)全省全市全縣安排，通過(guò)掃描健康二維碼等方式，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員健康信息共享，努力實(shí)現(xiàn)省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疫情地區(qū)人員的無(wú)障礙流動(dòng)、確保有序返崗和擴(kuò)大就業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段強(qiáng)化務(wù)工經(jīng)商人員跟蹤管理，要求務(wù)工經(jīng)商人員及時(shí)向流入地、流出地報(bào)告本人及家庭成員健康狀況，實(shí)現(xiàn)流出地和流入地“兩頭”信息無(wú)縫對(duì)接。各村村委會(huì)要為外出務(wù)工、經(jīng)商人員提供流入地所需要的相關(guān)證明，為群眾外出就業(yè)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。四、有序組織開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)（一）立足實(shí)際，有序推進(jìn)。我縣目前無(wú)確診病例報(bào)告，全轄區(qū)均屬于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，要在嚴(yán)防疫情輸入的同時(shí)，搶抓機(jī)遇，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問(wèn)題，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）精準(zhǔn)管理，分步推進(jìn)。各村村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各辦室要配合各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和復(fù)工返崗人員結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)和節(jié)奏，分步驟、分階段、分批次推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把外省來(lái)瓜返瓜人員、確診病例密切接觸人員、重點(diǎn)疫區(qū)旅居史人員等人員群里精準(zhǔn)分類管理，把握好留觀、隔離人數(shù)的存量清零和增量清零的關(guān)系，持續(xù)開(kāi)展本行業(yè)重點(diǎn)人員排查工作，特別是重點(diǎn)疫區(qū)來(lái)瓜返崗人員相對(duì)集中的行業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行我縣關(guān)于外來(lái)人員管控措施，在確保疫情防控工作的基礎(chǔ)上逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)防疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。（三）一業(yè)一策，分類推進(jìn)。要對(duì)不同行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要性、可能性、可行性進(jìn)行科學(xué)研判，分類推進(jìn)。必須復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，涉及疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通等重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工生產(chǎn)；有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要積極創(chuàng)造條件，消除不利因素，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)條件；尚不具備條件的，要以疫情防控為主，防止操之過(guò)急盲目開(kāi)工，堅(jiān)決杜絕復(fù)工后因措施不到位造成疫情蔓延；重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，盡早開(kāi)工；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要結(jié)合農(nóng)村人員流動(dòng)和生產(chǎn)組織特點(diǎn)，在強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展春耕備耕工作，做好農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，切實(shí)保障疫情防控期間農(nóng)民穩(wěn)定增收，切實(shí)做好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)人員健康監(jiān)測(cè)，將采購(gòu)運(yùn)輸和生產(chǎn)車間區(qū)分管控，確保生產(chǎn)安全；零售、餐飲業(yè)要按照商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委零售、餐飲業(yè)在新冠病毒流行期間經(jīng)營(yíng)服務(wù)防控指南，在落實(shí)人員、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施管理等防控措施的基礎(chǔ)上復(fù)工營(yíng)業(yè)；旅游、休閑、娛樂(lè)，影劇院博物館等領(lǐng)域，不具備條件的可暫不開(kāi)工營(yíng)業(yè)。五、全力做好交通運(yùn)輸保障（一）確保物流暢通。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳交通保障“五個(gè)嚴(yán)禁”以及交通運(yùn)輸部“一斷三不斷”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作，規(guī)范設(shè)置檢疫站點(diǎn)，保障路網(wǎng)運(yùn)行暢通。特別是對(duì)疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車輛，實(shí)行不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行等措施，確保貨流運(yùn)輸暢通，在貨運(yùn)車輛到達(dá)目的地后對(duì)貨運(yùn)人員進(jìn)行防疫檢查。（二）合理安排人員運(yùn)輸。強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度，保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人員正常出行。實(shí)行錯(cuò)峰乘車、錯(cuò)峰返程，隔座乘車、低密度乘車。切實(shí)做好交通工具的通風(fēng)、消毒等工作。對(duì)發(fā)熱乘客要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)有序妥善處理，確保密接者、留觀人員不上車，乘客信息可追溯。開(kāi)行包車運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)前往同一目的地的學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群按出行時(shí)間進(jìn)行組織，相對(duì)集中，錯(cuò)時(shí)出行，優(yōu)先開(kāi)展包車運(yùn)輸。六、落細(xì)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施（一）嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的防護(hù)措施。建立返崗員工健康卡制度，全面掌握返崗返工員工健康狀況和流動(dòng)情況，尤其要對(duì)來(lái)自高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人員實(shí)行重點(diǎn)追蹤、重點(diǎn)管理。做好防護(hù)物資準(zhǔn)備，想方設(shè)法為員工配備防護(hù)口罩、測(cè)溫儀，消殺用品等防護(hù)物資。強(qiáng)化防控知識(shí)宣傳教育，結(jié)合職業(yè)健康培訓(xùn)、警示告知等方式，開(kāi)展多種形式的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識(shí)和能力。各企業(yè)要就近與醫(yī)療衛(wèi)生單位建立協(xié)作關(guān)系，安排醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康宣教、健康檢查、疾病診治、疫情排查等工作。（二）嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的防護(hù)措施。加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)，對(duì)員工實(shí)行流動(dòng)性管控，減少不必要的外出，確需外出的須佩戴口罩。每日檢測(cè)員工體溫，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的立即安排就醫(yī)；嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部管控，進(jìn)入工作區(qū)域各類人員要全程佩戴口罩，工作場(chǎng)所保持通風(fēng)換氣，人員聚集場(chǎng)所嚴(yán)禁開(kāi)中央空調(diào)；做好外來(lái)辦事人員的信息登記、體溫檢測(cè)、督促佩戴口罩等工作；強(qiáng)化環(huán)境清潔和消毒，確保衛(wèi)生設(shè)施安全正常，每日至少對(duì)工作場(chǎng)所、職工宿舍進(jìn)行一次消毒，