吊裝應急預案.docx

目 錄1.編制依據(jù)12.工程概述13.適用范圍14.吊裝施工可能出現(xiàn)的意外事故緊急救援措施24.1.總則24.2.應急機構及職責24.3.事故類型和危險性分析54.4.應急處置基本原則64.5.監(jiān)控與預警64.6.信息聯(lián)絡84.7.應急響應84.8.應急保障114.9.應急救援流程12121.編制依據(jù)1、起重吊運指揮信號（GB5082-1985）2、建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范（JGJ276-2012）3、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）4、履帶起重機安全規(guī)程（JG5055-1994）5、建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-2012）6、起重吊裝常用數(shù)據(jù)手冊7、大型起重機械設備安全管理規(guī)定8、起重吊裝技術與常用數(shù)據(jù)速查手冊9、起重機 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護、檢驗和報廢（GB/T5972 2016）10、機具設備選用計算和安全作業(yè)操作技術規(guī)范手冊11、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）2.工程概述杭州市博奧隧道距離上游西興大橋(錢江三橋)1.5km，距離下游慶春路隧道0.9km，連接錢江新城、錢江世紀城和奧體博覽城，北接錢江新城新業(yè)路，下穿錢塘江，南連錢江世紀城博奧路。本工程設計范圍北起錢江新城新業(yè)路與富春路交叉口(EK0+455)，南至錢江世紀城博奧路與平瀾路交叉口(EK3+226.185)，東線全長約2771.185m，西線全長約2771.946m，含地下隧道土建工程、機電系統(tǒng)工程、管理中心用房、工勤房、風塔以及工程建設范圍內的地面道路整治工程及其他配套設施，其中地下隧道東、西線出入口合并布置。沿線場地地貌主要為錢塘江河床及兩岸的錢塘江沖海積平原。擬建隧道與錢塘江垂直，擬建隧道與錢塘江垂直，該段河面寬度約為1300m左右，錢塘江河床面標高一般為-3.502.60m，局部地段受航道及主流線沖刷作用，水深達1013m，相對標高為-9.5-6.2m左右。岸區(qū)地面標高一般為5.510.1m，地形開闊平坦，期多為魚塘、溝渠，近年來隨城市建設均被填平掩埋，表層填土性狀差異性大，成分復雜。北岸已建成新業(yè)路，路中間和兩側設中央和邊緣綠化帶，道路兩側建筑物密集；南岸已建成博奧路，道路兩側以綠化帶和建筑工地為主。3.適用范圍本預案所稱安全事故，起重吊裝使用中發(fā)生、造成或可能造成人身安全和財物損失事故，事故類別如下：1、因檢查維修處理問題造成的事故。2、起重員工違章操作，不按要求去操作。3、操作不專心。違章蠻干。以及不良的操作習慣，判斷操作失誤。根據(jù)信號不明確，安全意識差和操作技能差而引發(fā)的事故。4、操作素質不高，技能低，不會識別和預防問題危險性，導致判斷決策失誤。5、安全裝置不全或部件失控，起重機械與其安全實施的安全問題不符合規(guī)定。6、選擇吊具，吊點不適合鉤掛不牢，致使物件墜落。7、指揮人員的不當或指揮錯誤操作。4.吊裝施工可能出現(xiàn)的意外事故緊急救援措施4.1.總則1、本應急救援措施主要應用于工程建設中所發(fā)生起重吊裝作業(yè)事故造成或可能造成一人或一人以上或可能引發(fā)社會、市民造成危害的事故。2、采取應急救援的主要任務：調動一切可能調動的力量（也包括政府部門的力量，社會的力量），搶救受傷人員，控制事態(tài)的擴大；指導現(xiàn)場施工人員和危及的群眾撤離危險區(qū)域，維護救援現(xiàn)場秩序；搶救、轉移國家和人民的財產(chǎn)；協(xié)調救援物資、設備、器材等的調度；消除危險源，恢復正常施工；查明人員傷亡及經(jīng)濟損失情況；協(xié)助政府有關部門進行事故的調查處理。4.2.應急機構及職責為了合理安排施工工期，同時為保證施工安全，項目部成立應急領導小組，并確定了小組的職責范圍。1、應急領導小組組成：組長：胡震敏副組長：顧小崗 組員：林洋 石磊 蔡曉忠 周偉健 夏峰賓 陳如波表4.2-1 應急小組人員聯(lián)系方式序號姓名聯(lián)系方式備注1胡震長2顧小組長3林員4石員5蔡曉員6周偉員7夏峰員8陳如員急救電話：1202、領導小組的主要職責：負責一般事故的應急救援的指揮職能。接到事故后立即趕赴現(xiàn)場，掌握事故現(xiàn)場變化情況，提出相應措施，協(xié)調建設各方的力量進行救援。組織有關部門負責保護事故現(xiàn)場，并及時上報監(jiān)理、業(yè)主項管部、杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。組織召開事故現(xiàn)場會，協(xié)助政府有關部門做好事故調查處理工作。組織有關部門作好善后處理及恢復生產(chǎn)秩序工作。組織有關部門進行應急救援的聯(lián)合演練。事故發(fā)生時立即啟動本項目的應急預案，組織自救。派專人到路口接警，消防、救護人員到場后，全力配合他們進行救援。組織隊伍制定方案消除潛在的危險源，盡快恢復生產(chǎn)。3、事故報告和現(xiàn)場保護在重特大事故發(fā)生后，要立即進行處理，同時做到以下幾點：要嚴格按照方案制定的有效措施來執(zhí)行，及時地組織搶救防止事故擴大，同時立即撥打119，120報警，同時報告現(xiàn)場的監(jiān)理、業(yè)主、杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關職責部門。一般事故發(fā)生后，及時上報監(jiān)理，業(yè)主，杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關職責部門。要及時提交事故報告、電話報告的內容包括：a事故發(fā)生的單位，時間，地點。b事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失的初步估計。c事故原因、性質的初步判斷。d事故搶救處理的情況和采取的措施。e事故的報告單位、報告人。4、應急措施接到高處墜落、物體打擊等突發(fā)事故報告后，所有搶險小組成員必須無條件及時趕赴現(xiàn)場，參加搶救活動。全體在場工作人員必須立即加入搶救行動。在搶險領導小組的指揮下，疏散救護工作要有條不紊，責任到人，由安全員程煜遠負責進行引導護送，向安全區(qū)疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員，專人接應救護車，指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治?，F(xiàn)場成立搶險領導小組指揮部，由副經(jīng)理、安全員和事發(fā)部門負責人組成，經(jīng)理任總指揮。其主要職責是：負責查看現(xiàn)場，掌握事故發(fā)展情況，指揮搶救傷員，疏散物資，控制勢態(tài)蔓延，及時派出人員清除交通通道障礙，疏散圍觀群眾，做好警戒工作。根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和現(xiàn)場警戒。外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為搶救工作創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救的各種物品。5、對于緊急事故采取應急措施危險應變訓練a應急訓練:項目部的安全負責人經(jīng)常宣傳安全基本知識，組織應急學習，不斷提高職工的安全意識。b急救訓練:項目部的專業(yè)醫(yī)務人員定期宣傳普及急救知識，重點是培訓班組安全員掌握基本急救法和專項急救的要領，以防萬一。c事故急救:項目部為全體員工提供常見病的治療服務，保證隨時提供急救服務，保證遭遇事故或得急病的職工及時送醫(yī)院，如突發(fā)事故，除立即組織搶救外，把詳細的情況及搶救行動報告現(xiàn)場領導和上級。報告事故a及時報告事故。施工現(xiàn)場發(fā)生重大傷亡事故，受傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即報告領導，項目部要用最快的方法報告上級。b迅速搶救傷員，并保護好現(xiàn)場，應搶救傷員和排險，移動現(xiàn)場物體要做出標記，防止遭到破壞。清理現(xiàn)場應在調查組確認取證完畢，并充分記錄后進行。c任何事故，事件或未遂事故在24小時內按規(guī)定上報，如果確定為死亡事故，在24小時內報告業(yè)主、監(jiān)理。d每起事故必須在24小時內填報事故登記表，48小時登記事故調查報告。事故調查a成立調查組，報告事故后，由政府部門牽頭組成調查組到現(xiàn)場進行勘察并確定具體內容，調查組查明事情經(jīng)過，分析原因，確定主要責任者。對破壞性事故，由公機關進行破案，依法處理。b調查組分析事故的原因，制定防止類似事故發(fā)生的措施根據(jù)事故后果和事故責任者應對的責任提出責任意見。c調查組將事故經(jīng)過，原因分析和處理意見，事故教訓和改進措施寫成文字報告，經(jīng)調查組人員簽字后報批。事故處理a輕傷事故由項目副經(jīng)理組織調查處理，報有關部門備案。b重傷事故由項目部安全生產(chǎn)直接負責人組織調查處理報上級部門備案。c死亡事故由政府主管部門調查處理。d傷亡事故的登記由項目部主職安全員簽報。e事故調查報告，須經(jīng)有關機關審批后報案，結案批文和有關資料及時。4.3.事故類型和危險性分析在吊裝過程中，按階段施工特點分解為不同的施工小過程，對這些小過程進行分析，判斷其出現(xiàn)風險的可能性，提前采取預防措施，將意外事故出現(xiàn)的可能性降至最低，從而避免不必要的經(jīng)濟損失。4.4.應急處置基本原則1、以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應急救援工作要始終把保障項目員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少施工生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領導，分級管理。項目部在業(yè)主、監(jiān)理以及公司安全部的統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調安全生產(chǎn)事故應急救援工作。應急救援領導小組按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。3、依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作業(yè)，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進金額完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。4、預防為主，平站結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對施工現(xiàn)場安全事故的思想準備、預案準備、物質和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一對多能；培訓兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。4.5.監(jiān)控與預警1、危險源監(jiān)控（1）落實24小時值班制度、例會制度和教育培訓、交底制度等相關制度；（2）編制專項起重吊裝安全施工方案，地基處理、吊機和吊具選用、吊點設置、人員配備等必須符合規(guī)范和設計要求；（3）落實特種設備備案、登記和驗收制度，安排專人進行日常檢查、維護和保養(yǎng)；（4）特種作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；（5）加強起重吊裝作業(yè)日常監(jiān)控。2、防患治理（1）項目部事故隱患排查治理領導小組應定期組織現(xiàn)場管理人員、安全管理人員、技術管理人員和其他相關人員對起重吊裝隱患進行排查，可結合日常安全檢查進行；（2）施工單位應根據(jù)標準對施工機械與機具進行維護保養(yǎng)，確保性能狀態(tài)良好，并做好記錄；（3）事故隱患排查應每周至少一次，并建立事故隱患信息檔案；（4）對于一般事故隱患，應制定針對性的整改措施，落實相關責任人，限期進行整改；（5）對于重大事故隱患，應向上級及有關部門上報書面的安全評價，內容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因，隱患的危害程度和整改難易程度分析，隱患的治理方案；（6）對于重大事故隱患，要做到防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”，并制定和實施重大事故隱患治理方案，內容包括：治理的目標和任務，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資的落實，負責治理的機構和人員，治理的時限和要求，安全措施和應急預案；（7）在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停工；對暫時難以停工或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。3、預警管理（1）事故預警條件。發(fā)現(xiàn)可能導致一般事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時。（2）事故預警方式。事發(fā)現(xiàn)場值班負責人發(fā)現(xiàn)后通過電話或專人通知應急救援指揮部辦公室，指揮辦公室得知后及時向上級報告，啟動事故預警；4、信息報告程序（1）信息報告與處置上報部門項目部應急救援指揮長根據(jù)事故級別，向監(jiān)理單位、業(yè)主代表于時限內上報，由業(yè)主代表按程序向相關部門上報；如遇重大以上事故可直接向相關部門報告。同時向公司匯報。報警求援項目部應急指揮部根據(jù)事故類型、級別和影響范圍，現(xiàn)場總指揮下達報警求援指令，由副總指揮負責及時向110、119和管線單位等外部救援力量請求支援。上報方式項目部在事故發(fā)生后除電話口頭上報外，接到事故報告后1小時內和應急狀態(tài)解除后一天內，將事故簡要情況用生產(chǎn)安全事故快報以書面形式報公司；初報用電話直接報告，主要內容包括：事故發(fā)生時間、地點、工程項目、有關單位名稱、項目概況；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；報告單位、報告人、聯(lián)系方式；事故潛在的危害程度、事故發(fā)展趨勢等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡報告或傳真等書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的基本原因、過程分析、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用網(wǎng)絡報告兼書面報告的形式，在初報和續(xù)報的基礎上，報告事故處置的措施、過程和結果，事故直接或間接損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關部門及其工作內容等詳細情況。4.6.信息聯(lián)絡1、應急啟動時的通訊保障應急通知下達與接收以有線通信和移動通信為主，利用辦公電話或手機，實現(xiàn)應急信息快速傳輸。在外應急救援人員的聯(lián)絡以手機為主，必須確保手機24h暢通，確保應急通知快速下達。2、應急救援過程中的通訊保障應急救援過程中以無線通訊為主，應急指令下達與接收，事故現(xiàn)場應急信息的通報與反饋，主要利用手機與對講機。4.7.應急響應1、響應分級按照突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將項目部突發(fā)事件應急響應級別分為特別重大事故（級）、重大事故（級）、較大事故（級）、一般事故（級）四個級別響應。詳細分級見下表：表4.7-1 突發(fā)事件應急分級表等 級死亡或危及生命安全重 傷直接經(jīng)濟損失級：特別重大事故30人100人以上（包括急性中毒）1億元級：重大事故10-30人50-100人5000萬元-1億元級：較大事故3-10人10-50人1000-5000萬元級：一般事故A級1-2人3-10人500-1000萬元B級1-2人100-500萬元C級2、響應程序應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力以及之前開展救援的情況，做好施救準備實施救援?，F(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要佩帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調，調集相應的安全防護裝備。現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按有關施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。應急響應流程詳見下圖。緊急事故發(fā)生報告現(xiàn)場總指揮組織應急救援組各組組長到現(xiàn)場對事故情況核實現(xiàn)場人員和綜合辦公室整理信息報告現(xiàn)場監(jiān)理應急總指揮根據(jù)情況組織召開首次緊急事故處理會議決定應急預案是否啟動確定應急搶險方案與專項應急預案的啟動業(yè)主單位同意設計單位同意事故為非緊急事故只需現(xiàn)場簡單處理技術人員、物質、設備到位組織進行搶險消防、醫(yī)療、公安部門到位搶險正常進行、事故得到有效控制召開會議、確定搶險是否結束搶險結束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理應急搶險總結事故擴大上報上級請求支援啟動上級應急預案按上級預案組織搶險圖4.7-1 應急響應流程圖4.8.應急保障1、應急隊伍保障應急要有足夠的人員，在應急事故發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場進