在區(qū)紀委第七次全體會議上的講話

在區(qū)紀委第七次全體會議上的講話同志們：區(qū)紀委七次全會是一次十分重要的會議。區(qū)委對開好這次全會非常重視，區(qū)委常委會專題傳達學(xué)習(xí)了中央紀委六次全會和市紀委十二次全會精神，研究了我區(qū)貫徹落實的意見。剛才，大方同志傳達了中央紀委第六次全會和市紀委第十二次全會精神，王瑋同志代表區(qū)紀委常委會作了工作報告。對于王瑋同志的報告，我完全同意，請各單位結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我代表區(qū)委講三點意見：一、堅決維護黨章，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展中央紀委第六次全會明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨一項重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織，一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把學(xué)習(xí)、貫徹、維護黨章作為當(dāng)前和今后一項長期的重大政治任務(wù)，擺上突出位置，提上重要議事日程，深入推進濱海新區(qū)大開發(fā)大開放的宏偉事業(yè)和我區(qū)反腐倡廉整體工作再上新臺階。1認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，是各級黨組織的核心任務(wù)黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨統(tǒng)一思想和行動的根本準則，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。學(xué)習(xí)貫徹黨章，是各級黨組織的重大政治責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須抓住一個根本。這個根本就是不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)，進一步堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。黨員理想信念的動搖是最危險的動搖，也是黨性不純的最嚴重表現(xiàn)。從我區(qū)近年來查辦的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件來看，盡管情節(jié)不同，但往往都是從喪失理想信念開始，經(jīng)歷了一個從量變到質(zhì)變的過程。黨員干部的理想信念不是與生俱來的，只有靠加強學(xué)習(xí)才能獲得。各級黨組織一定要引導(dǎo)廣大黨員干部加強學(xué)習(xí)，幫助黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須打牢一個基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)就是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主。這是黨章對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一條重要要求，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、黨性強弱的一個重要標志。黨內(nèi)民主是黨的生命。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須自覺堅持民主集中制，嚴格貫徹執(zhí)行區(qū)委制定的各項黨內(nèi)議事和決策制度，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，逐步推行黨內(nèi)重要事務(wù)公開制度。要認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，保證黨組織和廣大黨員切實發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須堅持一個方針。這個方針就是堅持黨要管黨、從嚴冶黨。要進一步強化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，加強對腐敗易發(fā)多發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確運行。當(dāng)前，要嚴格遵守黨的紀律特別是黨的政治紀律，堅決執(zhí)行中央“五不許”要求，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，把全體黨員的共同愿望凝聚到服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放的宏偉目標上來，凝聚到為濱海新區(qū)開發(fā)開放做貢獻的偉大事業(yè)中來。2嚴格執(zhí)行黨章，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求嚴格遵守黨章，認真履行義務(wù)是黨員的天職。作為一名黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照黨章的規(guī)定嚴格要求自己，為全區(qū)廣大干部群眾做出表率。嚴格執(zhí)行黨章，就要模范遵守憲法法律，嚴格依法辦事。黨章明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，就是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)法、知法、懂法、用法，切實增強法律意識和法制觀念，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。任何部門和個人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)，不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法。對于中央和市、區(qū)委的決策部署，要做到令行禁止，確保政令暢通，決不能各行其是，我行我素。嚴格執(zhí)行黨章，就要牢固樹立宗旨意識，吃苦在前，享受在后。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨員干部應(yīng)該時刻牢記和踐行的準則。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下，極少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯誤的攀比心理，有的看到一些“大款”花天酒地，心理產(chǎn)生失落感，認為自己付出很多，拿點、占點是合理的“回報”；有的拜金主義思想嚴重，認為理想信念是空的，只有金錢才是實的；還有的黨員干部忘記了黨的宗旨，把自己混同于普通老百姓，思想境界不高。所有這些，都是與黨章的要求格格不入的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，決不能搞勞民傷財、破壞環(huán)境的“形象工程”、“政績工程”。要體察民情，傾聽民意，珍惜民力，集中民智，切實做到為官一任，造福一方。嚴格執(zhí)行黨章，就要堅持和完善民主集中制，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部的積極性和創(chuàng)造力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立民主意識，推進本單位、本部門民主作風(fēng)建設(shè)。要善于集思廣益，廣開言路；善于團結(jié)帶領(lǐng)本部門的同志一道工作，形成相互信任、相互支持的良好風(fēng)氣；善于尊重別人，特別是尊重黨員群眾的批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受基層群眾的批評監(jiān)督。要通過堅持和完善民主集中制，凝聚人心，鼓舞斗志，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民為實現(xiàn)建設(shè)濱海新區(qū)的宏偉目標共同拼搏奉獻。3堅決維護黨章，是各級紀檢監(jiān)察組織的根本任務(wù)各級紀檢監(jiān)察組織要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章提供堅強的政治保證。要緊緊圍繞我區(qū)為推進改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強監(jiān)督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行區(qū)委決策的自覺性和堅定性。要正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系，重視解決黨員隊伍中苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義，努力從思想、作風(fēng)、紀律上為貫徹落實區(qū)委重大決策和部署提供有力保證。要加強對解決損害群眾切身利益突出問題的監(jiān)督檢查，妥善解決新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。最近一段時間，群眾上訪問題比較突出。老百姓找上門來，是對我們的信任，即使講一些過頭話，也要善待他們。凡是符合政策、通過努力能夠解決的，要認真解決；有困難不能馬上解決的，要積極創(chuàng)造條件去辦；一時解決不了的，也要向群眾解釋清楚。要通過我們的工作，讓群眾實在在地感受到糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的成果，更多地享受到改革發(fā)展帶來的實惠。要進一步加強對黨員干部違紀違法案件的查辦力度，堅決查處違反黨章的行為，清除腐敗，切實維護我區(qū)黨員隊伍的純潔，為開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)創(chuàng)造一個黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的良好發(fā)展環(huán)境。二、 落實實施綱要，構(gòu)建有效的懲治和預(yù)防腐敗體系黨的十六屆三中全會提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。日前召開的中央紀委第六次全會提出，要繼續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓緊落實實施綱要。區(qū)委九屆九次全會審議通過了關(guān)于貫徹落實建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的辦法，這是我區(qū)認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合塘沽實際落實實施綱要的重要舉措，對于構(gòu)建具有塘沽特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的作用。各級黨組織一定要認真貫徹，狠抓落實，務(wù)求實效。在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系過程中，要正確把握三個“關(guān)系”：一是要正確把握教育、制度、監(jiān)督三者之間的關(guān)系，突出互補性。教育、制度、監(jiān)督三者目標一致，但各有側(cè)重。教育具有引導(dǎo)性，側(cè)重教化，屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；制度具有約束性，側(cè)重規(guī)范，具有保證作用；監(jiān)督具有威懾性，側(cè)重強制，居于關(guān)鍵地位。教育、制度、監(jiān)督之間的關(guān)系是相互滲透、相互促進。只有三者并重，三位一體，才能達到從源頭上減少和遏制腐敗的目的。近年來，我們注重教育、制度、監(jiān)督三者的有機結(jié)合，收到了較好的成效。通過樹立廉政勤政先進典型、召開案件警示教育大會等教育形式，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了反腐倡廉的良好社會氛圍；通過推行“三項制度”改革、實行“三個公開”、實施“四個市場”整合，進一步解決了滋生腐敗的深層次問題。但是，進一步將教育、制度、監(jiān)督貫穿于懲治和預(yù)防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮三者的整體效能，我們?nèi)匀挥性S多工作要做。濱海職業(yè)學(xué)院原院長兼黨委書記周寶發(fā)違法犯罪案件就是一個很好的反面教材。案發(fā)前周寶發(fā)是受黨培養(yǎng)多年的老黨員，也曾經(jīng)做過許多有益的工作，他走上違法犯罪道路，固然有他個人的原因，但也與我們的教育不深入，制度不健全，監(jiān)督不到位有著十分密切的關(guān)系。這不能不令我們深思。下一步，各單位要以落實區(qū)委的辦法為契機，要千方百計增強教育的針對性和實效性，避免“隔靴搔癢”和“水到地皮濕”。要千方百計增強教育的輻射力和滲透力，使教育的形式真正成為我們的干部愿意接受、樂于接受的“春風(fēng)”、“細雨”和蕩滌靈魂的“淙淙溪泉”。要充分發(fā)揮制度防腐的長效機制，要不折不扣地抓制度的落實，用制度辦事，靠制度管人，堅決避免制度形同虛設(shè)；要進一步建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的新的制度規(guī)范，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。要強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，拓寬社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督渠道，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制?？傊?，只有堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，整體推進，才能充分發(fā)揮其整體效能，確保反腐倡廉工作取得事半功倍的成效。二是要正確把握懲治與預(yù)防的關(guān)系，突出系統(tǒng)性。標本兼治、綜合治理，是反腐倡廉工作不斷取得階段性成果的一條基本經(jīng)驗。懲治與預(yù)防、治標與治本相輔相成、相互促進，統(tǒng)一于懲防體系之中。應(yīng)該看到，目前開展反腐敗斗爭具備了更為有利的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境和法治條件，在斗爭策略上逐步由側(cè)重懲治向懲防并舉、注重預(yù)防轉(zhuǎn)變，斗爭方法上由注重事后查處向關(guān)口前移、加強事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，整體把握上由孤立反腐向系統(tǒng)反腐轉(zhuǎn)變。正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，就必須充分發(fā)揮兩種手段的作用，作到相互促進，相得益彰。要繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，注意運用典型案件對廣大黨員干部進行警示教育，使其從中吸取深刻教訓(xùn)，增強拒腐防變能力。要堅持“一案雙報告”制度，針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規(guī)范，明確紀律要求，提出治理建議，堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。各級紀檢監(jiān)察組織要嚴格區(qū)分嚴肅紀律與保護干部的關(guān)系，堅持懲前毖后、治病救人，做到懲處與教育相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解組織監(jiān)督與關(guān)心愛護的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)，愛護屬下干部是應(yīng)盡之責(zé)。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部愛護下級干部采取一味庇護的方式，對其日常不管理，出了問題不批評，發(fā)現(xiàn)問題不糾正，紀檢監(jiān)察機關(guān)查出問題后他來說情，檢察院、法院將其法辦時，他還想找人給予照顧照顧。這種愛護干部的方法，其實是誤了干部。愛護干部，就應(yīng)當(dāng)加強對干部的教育，幫助他們提高“免疫力”，使他們自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象的腐蝕，少犯或不犯錯誤；愛護干部，就應(yīng)當(dāng)加強管理。嚴管是愛護，放任是耽誤；愛護干部，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督好干部。組織的監(jiān)督是關(guān)心和愛護，也是信任和幫助。要使干部樂于接受監(jiān)督，樂于聽取不同意見，尤其是批評意見；愛護干部，還要敢于批評干部?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，嚴肅批評可以使干部更好地發(fā)現(xiàn)自身的不足，促其健康發(fā)展；愛護干部，還應(yīng)當(dāng)嚴格處理犯錯誤的干部，使其認識到黨紀法規(guī)的嚴肅性，及時引以為戒，防止犯同樣的錯誤，還可以對其他干部起到警示教育作用。三是要正確把握宏觀與微觀的關(guān)系，突出實效性。落實實施綱要，構(gòu)建反腐敗懲防體系，既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施。中央的實施綱要，為今后開展反腐倡廉工作、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供了宏觀框架，這是我們貫徹落實實施綱要必須始終堅持的標準和原則。我區(qū)出臺的落實的辦法,結(jié)合塘沽的實際提出了貫徹落實實施綱要的任務(wù)分解和責(zé)任分工，明確了牽頭單位和配合部門，是對落實實施綱要的一種細化。但是，牽頭單位與配合部門之間如何加強協(xié)調(diào)配合，推動各項工作落到實處、取得實效，仍然需要各牽頭單位和責(zé)任部門從微觀上開動腦筋，拿出貫徹落實的具體思路和招法。因此，各部門要按照任務(wù)分解和職責(zé)分工，盡快研究制定本部門貫徹落實的具體方案及措施。要健全領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)作機制、參與機制和工作機制。各牽頭單位要切實負起責(zé)任、發(fā)揮職能部門的主導(dǎo)作用。各協(xié)作部門要增強大局意識，加強團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在落實的招法上，要結(jié)合自身實際，從大處著眼,小處著手，立足于解決問題，制定便于操作和執(zhí)行，在實際工作中行得通、用得上、有實效的切實可行的措施，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實剛剛結(jié)束的區(qū)人大十四屆四次全會審議通過了塘沽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃。規(guī)劃提出按照服務(wù)型開放性城市的發(fā)展思路，努力建成臨港產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“一個基地、兩個中心”的綜合服務(wù)功能區(qū)，開放文明、宜居生態(tài)的現(xiàn)代化國際港口城市標志區(qū)。這個新“三區(qū)”定位，反映了我區(qū)的區(qū)位功能和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出了服務(wù)濱海新區(qū)的根本要求，標志著塘沽新一輪大發(fā)展的歷史時機已經(jīng)到來。能否抓住這一千載難逢的歷史機遇，實現(xiàn)我區(qū)大發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，取決于是否擁有一支勇于進取、能打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍。這里，我主要強調(diào)三點：1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做勤政廉政的表率領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，這對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部來說都是最現(xiàn)實的考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立慎權(quán)意識，把實現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要清正廉潔，干凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到自身廉潔自律，才能挺直腰桿要求別人。古語講：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！币粋€領(lǐng)導(dǎo)班子、一名領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中是否享有威信，不是靠自封得來，而是要靠干凈干事、清正廉明。薪水如泉水，雖然不多，但可終身受用；肥水如洪水，雖然多，但卻異常危險。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到不正之風(fēng)不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公生明。要常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線。律己是一種力量。古往今來，凡干出了一番事業(yè)，在青史上留下不朽英名的杰出人物，大多離不開律己二字。諸葛亮錯用馬謖，丟了戰(zhàn)略要地街亭，自降三級；民族英雄林則徐為了克服遇事動怒的弱點，在自己的屋子里掛上了“制怒”的條幅，以此警示自己；吉鴻昌當(dāng)年把父親留下的遺言“作官即不許發(fā)財”作為座右銘印在瓷碗上發(fā)給官兵。律己最為寶貴，更難的是處處律己，時時律己，八小時以內(nèi)律己，八小時以外也能律己。春節(jié)將至，請同志們要嚴格自律，避免“節(jié)日病”上身。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，做到管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去。同時還要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，以良好的形象為全區(qū)廣大黨員干部樹立表率，過一個干干凈凈、歡樂祥和的春節(jié)。當(dāng)然，干凈干事并非不干事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該懂得，干凈是前提，干事是本分。要不斷提升工作標準，不斷追求更高境界。在任何時候、任何情況下，都不能滿足現(xiàn)狀，因循守舊。越是在成績面前，越要看到差距；越是在好的形勢下，越要增強憂患意識。只有這樣，才會感到工作有壓力、事業(yè)有動力，才能主動超越自我、爭創(chuàng)一流，才能以造福百姓為天職，以實際行動團結(jié)帶動身邊的干部群眾，凝聚人心，鼓舞士氣，成為廣大干部群眾心目中勤政、廉政的表率，成為濱海新區(qū)建設(shè)的中流砥柱。2、要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制解決黨風(fēng)廉政方面存在的突出問題，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的一條重要經(jīng)驗。要切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的剛性，抓好落實：一是要講責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要明白，不重視或不認真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是失職；抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是不稱職。評價一個單位、一個部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作情況，而且還要看抓反腐倡廉的工作成效。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要牢固樹立責(zé)任意識，以身作則，帶頭落實責(zé)任制。二是要定責(zé)任。春節(jié)過后，新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書工作又要開始了。簽定責(zé)任書重在“責(zé)任”，不在“書”。各單位要以此為契機，進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，結(jié)合貫徹落實的辦法，確定每一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)目標和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到按崗定責(zé)，權(quán)責(zé)明確。各單位“一把手”要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負其責(zé)，做到人人有指標，層層有壓力，一級抓一級，逐層抓落實。三是要履責(zé)任。 “一把手”既要講誰主管、誰負責(zé)，又要講民主作風(fēng)；既要講以身作則，又要切實履行對其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，主動提醒，大膽指出，促其改正。各級黨委、工委要重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，主動聽取紀檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的匯報，經(jīng)常研究分析查辦案件和信訪舉報中的問題，對于重大問題要親自過問，一抓到底。對于“三重一大”問題，必須集體研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要潔身自好，又要敢于監(jiān)督；既要維護班子團結(jié)，又要敢于提出不同意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對所分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促、指導(dǎo)和檢查，切實抓好分管范圍內(nèi)違規(guī)違紀問題和案件的防范、督辦工作。四是要述責(zé)任。要將領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的一項重要內(nèi)容，認真實行責(zé)任制報告制度，將自身履行責(zé)任的情況予以公示，接受組織和群眾的監(jiān)督。五是要評責(zé)任。各級紀檢監(jiān)察組織要對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實責(zé)任制情況進行定期檢查，組織黨員干部進行評議，進一步加大對落實責(zé)任制的推動工作。六是要追責(zé)任。狠抓責(zé)任追究，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵所在。對于領(lǐng)導(dǎo)干部分管范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不護短，決不姑息。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的