公共基礎(chǔ)知識復習集錦公文寫作與處理.doc

自考“公文寫作與處理”復習資料（1）1. 公文的概念，怎樣理解公文的基本含義？公文即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。1）公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織。2）公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理。3）公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。4）公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。2. 公文的特點？1）公文有法定的作者。不是誰都可以任意制發(fā)的，公文是油法定的作者制成和發(fā)布的。2）公文有法定的權(quán)威；3）公文有特定的效用；4）公文有規(guī)范的體式；5）公文有規(guī)定的處理程序；3. 公文的作用？1）領(lǐng)導與指導作用；2）行為規(guī)范作用3）傳遞信息作用4）公務(wù)聯(lián)系作用5）憑據(jù)記載作用4. 1993年辦法將公文文種調(diào)整為哪12類，13種？12類政府部門用：命令、議案、決定、指示、公告通告、通知、通報、報報告、請求、批復、函、會議紀要13種黨政機關(guān)用：公報、決議、決定、指示、條例、規(guī)定、通知、通報、請示、報告、批復、會議紀要、函5. 起草公文取決于哪兩個條件？取決于公文重要程度和機關(guān)的文書人員隊伍條件。6. 公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在？公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達兩個方面。1）在思想內(nèi)容方面：政策性強、針對性強、科學性強；2）在文字表達方面：結(jié)構(gòu)嚴謹、語言精當、行文規(guī)范。7. 公文寫作的特點1）被動寫作，遵命性強；2）對象明確，針對性強；3）集思廣益，群體性強；4）決策之作，政策性強；5）急迫之作，時限性強；6）講究格式，規(guī)范性強；8. 公文文體的主要特點兼用敘述、說明和議論三種主要特點9. 公文的語言特點做到準確、簡明、莊重、得體1）準確是公文語言的主要特征和基本要素；2）簡明是用最少的文字表達盡可能多的內(nèi)容；3）莊重是指公文用語必須講究莊嚴、鄭重；4）得體是指公文語言的運用要與公文的行文目的內(nèi)容、對象、條件的特定需要相適應(yīng)。10. 公文的構(gòu)成要素一份完整的公文是由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項目構(gòu)成的，如發(fā)文機關(guān)版頭、發(fā)文字號、公文標題、主送機關(guān)、正文、印章、成文時間、主題詞等。（或稱公文的組成部分）11. 公文的指定項目1）公文管理標記（包括公文格式代碼、印制順序號、秘密等級、緩急時限性、收文處理標記）2）發(fā)文機關(guān)版頭3）發(fā)文字號4）公文標題5）正文6）生效標識（發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章與領(lǐng)導人簽署）7）頁碼12. 公文的文頭部分包括公文格式代碼、印制順序號、秘密等級、緊急程序、收文處理標記、發(fā)文機關(guān)版頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人姓名等項。（P61-63）13. 確定行文關(guān)系的基本原則（P97）1） 國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍：由中華人民共和國憲法規(guī)定規(guī)定的地方各級人民政府服從國務(wù)院中央人民政府是行政機關(guān)行文關(guān)系的基本準則。2） 黨的各級機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍：由中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定的下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準則。14. 在何種情況下可以越級上行文（P103）1） 由于發(fā)生特殊緊急的情況，發(fā)生戰(zhàn)爭或嚴重自然災害。2） 經(jīng)多次請示直接的上級機關(guān)，長期沒有得到解決的問題。3） 上級機關(guān)交辦的并指定越級直接上報的問題4） 對直接上級進行檢舉、控告的問題；5） 直接上下級機關(guān)或領(lǐng)導之間有爭議而無法解決的問題；6） 詢問與聯(lián)系極個別的，必要的具體問題等。15. 哪些可以聯(lián)合行文（P107）1） 同級政府、同級政府各部門，上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；2） 政府及其部門與同級常委、軍隊機關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文；3） 政府部門與各級人民團體和行使政職能的事業(yè)單位、公司。16. “請示”要注意哪些問題？行文規(guī)則？1） 凡請示的公文應(yīng)當一文一事；2） 一般只寫一個主送機關(guān)；3） 如請示的內(nèi)容需同時告知其他機關(guān)，應(yīng)當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。4） 除領(lǐng)導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導者個人。5） 請示事項涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)當經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報；經(jīng)過協(xié)商未能取得一致意見時，應(yīng)當在請示中寫明。6） 不得在報告中夾帶請示事項，以免貽誤工作。要遵守行文規(guī)則，理由要充分，要求要合理，格式要正確，語言要得體，標題“事由加文種”，正文多半按“請示理由、請示事項、結(jié)束語的順序?qū)?。（P185）17. 命令簡稱令，是領(lǐng)導機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。命令特點：權(quán)威性、指揮性、強制性命令類型：公布令、行政令（縣以上可以發(fā)布）、嘉獎令（省級以上機構(gòu)）18. 決定是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。決定特點：a. 性質(zhì)重要：決定一般都不是由個人作出的，而是由領(lǐng)導集團或權(quán)力機構(gòu)針對重要事項或者重大行動，集體研究討論后作出的安排和部署。b. 政策性強：有指導、導向作用。c. 有約束力：對有關(guān)人員具有約束力，它的執(zhí)行是帶強制性的。決定類型：指揮型、個案型、知照型 19. 決議和決定的異同（P136）相同：1）都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策；2）在文表述方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。不同：1）形成的程序不完全一樣決議必須由會議通過，決定可以由會議作出，也可以由領(lǐng)導機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。2）內(nèi)容的范圍不盡相同決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也有不少用以解決具體事項。3 發(fā)布形式略不有同決議以會議名稱發(fā)布，決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。20. 公告通告的特點和差異公告是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的告知性的文件。通告是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性的文件。1） 發(fā)布的公開性：a. 它們的內(nèi)容都是公開的，發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。b. 發(fā)布的范圍不盡相同，公告涉及的范圍廣，通告涉及的范圍小。c. 公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)布，范圍沒有限制，而通告既可以通過新聞媒體發(fā)布，也可以只在一定范圍內(nèi)張貼公布。2） 事項的重要性：公告和通告是代表政府或一定的機構(gòu)發(fā)布的，其內(nèi)容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的都是比較重大的事情，而通告公布的，雖次于公告，但在其適用的范圍內(nèi)，也是重要的事情。3） 操作的嚴肅性：公告一般由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上人民代表大會批準，一般機關(guān)團體，不能隨意發(fā)布公告，不能超越權(quán)限辦事。不代表法定機構(gòu)的團體或個人，不能隨意發(fā)布通告。公告和通告均內(nèi)容重要而涉及面廣，因而操作時必須嚴肅，要嚴格按章辦事。21. 公報的特點（P155）與公告區(qū)別？和公告接近，都具有內(nèi)容的公開性和重要性，發(fā)布機關(guān)的權(quán)威性。兩者區(qū)別：從發(fā)布機關(guān)來說：黨的領(lǐng)導機關(guān)多用公報，政府多用公告；從內(nèi)容來說：宣布單獨事件多用公告（如有關(guān)人員遵守的法定事項）從發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況多用公報。22. 公報的類型：會議公報、統(tǒng)計公報、外交公報23. 通知的類型：1） 發(fā)布性的通知批轉(zhuǎn)性的通知3） 轉(zhuǎn)發(fā)性的通知4） 指示性的通知5） 任免性的通知6） 事務(wù)性的通知24. 通知的寫作（P162）1） 標題多采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”，如果原文是通知，可省略一個“通知”字樣。2） 正文：如開會通知，一定要把會議議題、與會人員、會議時間和地點、報到時間和地點，對與會者的要求都寫清楚。3） 其它：通知一般在正文之前左上角寫受文機關(guān)，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期。25. 通報的特點：周知性、指導性26. 通報的類型：表彰先進型、批評錯誤型、傳達事項型27. 表彰先進型的通報寫作四步驟：介紹先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學習28. 批評錯誤的通報應(yīng)把哪五個方面寫清楚？應(yīng)把批評根據(jù)、錯誤事實、處分決定、錯誤性質(zhì)、善后辦法29. 請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準的報請性公文。30. 請示