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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告Xx黨委書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告xx鎮(zhèn)地處xx縣東北部,全鎮(zhèn)共有16個(gè)行政村。近年來(lái),xx鎮(zhèn)通過(guò)全面推行村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)“四二二”工程,規(guī)范制度管理,逐步形成了“管理有制度、理財(cái)有監(jiān)督、干事有商量、監(jiān)督有保障”的黨務(wù)、村務(wù)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了黨員群眾積極性、激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展新活力。第一,實(shí)施動(dòng)因。全面推行“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”工作法,是擴(kuò)大基層民主,落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效途徑;是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高科學(xué)決策能力,增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措;是維護(hù)和保障群眾利益,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。因此,推行“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”工作法有非常重要的意義。第二,如何實(shí)施。在實(shí)施的過(guò)程中,我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,真正把這項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),抓出成效。主要把握住了三項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與村民自治相結(jié)合的原則。既要防止村黨組織大包大攬,又要防止村民自治脫離村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。要注重廣泛征求群眾意見(jiàn)、充分體現(xiàn)群眾意愿,在實(shí)施中堅(jiān)持基層群眾自治制度,推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi),落實(shí)好農(nóng)民群眾“四權(quán)”。 二是堅(jiān)持提高民主意識(shí)與增強(qiáng)法制觀念相結(jié)合的原則。既要提高黨員干部依法辦事的能力,引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道,又要提高農(nóng)民群眾的法律素養(yǎng),加強(qiáng)社會(huì)主義法制宣傳教育,使農(nóng)民知法、懂法、守法、用法,依法行使權(quán)利,自覺(jué)履行義務(wù)。三是堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主與提高執(zhí)政能力相結(jié)合的原則。在堅(jiān)持程序、民主議事的同時(shí),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大黨員教育培訓(xùn)管理力度,不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì),切實(shí)提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。第三,采取的措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);二是結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定出臺(tái)了xx鎮(zhèn)黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度,發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用,實(shí)行民主議事、民主決策,實(shí)施過(guò)程性監(jiān)督。三是全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督工作程序:1.“四議”即按照村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。2.“二公開(kāi)”即:決議事項(xiàng)公示、實(shí)施結(jié)果公布。3.“二監(jiān)督”即:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)“四二二”村民自治工作法的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。第四,取得的效果全鎮(zhèn)普遍開(kāi)展村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”制度,所有村級(jí)重大事項(xiàng)都在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨組織委員會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議,決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)事務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行民主監(jiān)督的程序組織實(shí)施。今年,鎮(zhèn)政府招商引資,引入天普陽(yáng)光項(xiàng)目,同時(shí)通過(guò)土地增減掛獲得了土地指標(biāo)。項(xiàng)目需要在xx新村征用土地,這個(gè)項(xiàng)目是xx鎮(zhèn)近年來(lái)投資總額最大、用地面積最廣、涉及農(nóng)戶最多的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,征地難度相對(duì)較大。為及時(shí)完成項(xiàng)目征地工作,鎮(zhèn)政府組織國(guó)土等有關(guān)部門,帶領(lǐng)各村“兩委”干部、黨員代表、村民代表,每人聯(lián)系5戶10戶群眾,登門入戶征求群眾意見(jiàn)后,制定了“統(tǒng)一征地政策、統(tǒng)一決策程序、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”的征地工作思路,運(yùn)用“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”工作法,把征地補(bǔ)償政策原原本本交給群眾,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),把征地補(bǔ)償款一分不少落實(shí)到農(nóng)戶。鎮(zhèn)政府“四議兩公開(kāi)”工作法就是由村黨支部、村委會(huì)“兩委”會(huì)提議,與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行商議,初步擬定征地補(bǔ)償方案;召開(kāi)全體黨員大會(huì),審議、投票表決征地補(bǔ)償方案,并征求他們的意見(jiàn)建議;根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議,對(duì)征地補(bǔ)償方案進(jìn)行認(rèn)真討論,進(jìn)一步修改完善補(bǔ)償方案;經(jīng)過(guò)充分協(xié)商、醞釀,條件成熟后,村黨支部主持召開(kāi)村民代表大會(huì)公開(kāi)補(bǔ)償方案,投票表決通過(guò),公告實(shí)施。工作過(guò)程中,補(bǔ)償方案做到“三榜公示”,力求取得全體群眾的理解和支持。在每次公示過(guò)程中,村“兩委”都組織村組干部、黨員和村民代表,深入田間地頭和村民家中,逐人逐戶宣傳征地政策,為群眾做好解釋工作。由于決策科學(xué)民主,群眾對(duì)征地工作普遍表示理解和支持,20余畝項(xiàng)目征地工作得以順利完成。目前,xx正在逐漸完善各項(xiàng)配套制度?!八淖h兩公開(kāi)兩監(jiān)督”工作法正在走向規(guī)范化和系統(tǒng)化?!八淖h兩公開(kāi)兩監(jiān)督”工作法的開(kāi)展,從根本上轉(zhuǎn)變了我鎮(zhèn)各級(jí)干部的思維方式和工作方法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治、黨內(nèi)民主與農(nóng)民主人翁地位融為一體,使鎮(zhèn)黨總支、村委會(huì)、黨員和群眾代表這四個(gè)方面緊密結(jié)合,充分保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),使決策過(guò)程、決策內(nèi)容更合理正確,執(zhí)行起來(lái)也更加順利。今后,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,
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