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文檔簡介
工商局半年工作總結(jié)今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神,按照省工商局和市委市政府的部署,以“人民滿意單位”創(chuàng)建滿堂紅為新起點(diǎn),以建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、效能型工商為目標(biāo),以推進(jìn)“監(jiān)督執(zhí)法年”為抓手,以提升服務(wù)水平、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、深化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),保持創(chuàng)業(yè)干勁,保持創(chuàng)新激情,保持良好風(fēng)氣,保持勤儉節(jié)約,保持隊(duì)伍安全,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。今年以來,全市新登記各類市場經(jīng)營主體8114戶,比去年同期增長%;全市內(nèi)資市場主體總量突破10萬大關(guān),達(dá)到101722戶,比去年同期增長%;新申請注冊商標(biāo)376件,比增%;查辦各類案件1777件,比增%;罰沒萬元,比上年同期增長%?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、提速增效,積極推動市場主體增量提質(zhì)1.深化服務(wù)企業(yè)發(fā)展競賽,促進(jìn)市場主體發(fā)展。對20XX-20XX年全市工商系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展競賽情況進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報告上報省局和省總工會;聯(lián)合市總工會領(lǐng)導(dǎo)到武夷山、建陽調(diào)研服務(wù)企業(yè)發(fā)展競賽工作;對20XX年競賽先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰,全市工商系統(tǒng)共有5個基層窗口單位被命名為“XX市工人先鋒號”,3個單位被授予“XX市五一勞動獎狀”,4人被授予“XX市五一勞動獎?wù)隆?。下發(fā)了20XX年競賽方案,連續(xù)四年聯(lián)合市總工會開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展競賽”,激發(fā)各級工商部門在服務(wù)發(fā)展中比學(xué)趕超,有力促進(jìn)了市場主體多準(zhǔn)入、多生存、多發(fā)展壯大。各級注冊窗口穩(wěn)步推進(jìn)外資全程電子化網(wǎng)上年檢工作,到大型法人企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展上門集中年檢;出臺XX市工商行政管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作制度,使工商數(shù)據(jù)輔助政府經(jīng)濟(jì)決策和引導(dǎo)投資的作用得到制度化、規(guī)范化的落實(shí)。各縣(市)工商局緊貼企業(yè)發(fā)展需求,探索研究、開拓創(chuàng)新,XX縣工商局在全市率先出臺家庭農(nóng)場登記操作規(guī)范并成功辦理了閩北首個家庭農(nóng)場;XX市工商局指導(dǎo)閩北首家股權(quán)投資企業(yè)完成登記;XX縣工商局局辦理全省首例農(nóng)信社股權(quán)出質(zhì)登記;XX縣工商局指導(dǎo)成立首家旅游觀光專業(yè)合作社。閩北日報對我局服務(wù)發(fā)展的做法先后做了相關(guān)報道,XX市人大副主任曹聰于5月24日專程到我局調(diào)研工商部門服務(wù)市場主體發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐,肯定市工商部門能找準(zhǔn)定位,主動靠前服務(wù),敢于先行先試。我市工商部門“錯時工作延時服務(wù)”措施被評為市直機(jī)關(guān)“五評十推”十佳舉措,并在閩北日報上張榜公布。2.推行注冊登記“馬上就辦”。制定下發(fā)關(guān)于在注冊登記工作中推行“馬上就辦”提升工作效能的實(shí)施意見,要求全市各級工商注冊登記窗口對當(dāng)?shù)攸h委政府的重大決策部署、重要任務(wù)做到急事急辦、特事特辦;對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目、重大民生問題,第一時間啟動“辦”的程序;積極推行全預(yù)約、“縣域通辦制”、延時服務(wù)、“一次性告知制”、限時辦結(jié)、容缺預(yù)審、“否決報備制”、網(wǎng)上申請、當(dāng)場發(fā)照、融資專辦等服務(wù)舉措,以最快速度和最好質(zhì)量辦理、辦結(jié)注冊登記?!榜R上就辦”制度實(shí)行以來,全市注冊登記窗口就為16個市重點(diǎn)項(xiàng)目辦理快速登記。至5月底,全市內(nèi)資市場主體總量首次突破10萬大關(guān),達(dá)到101722戶,與去年同期相比增長%。市工商局被XX市委再次表彰為“市直效能建設(shè)先進(jìn)單位”,12315指揮中心被表彰為“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、行政服務(wù)中心工商窗口被表彰為“服務(wù)發(fā)展最佳窗口”。3.高起點(diǎn)助推武夷新區(qū)建設(shè)。在繼續(xù)落實(shí)市局支持新區(qū)建設(shè)“26”條及認(rèn)真了解新區(qū)企業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,積極爭取省工商局出臺支持武夷新區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的政策,經(jīng)反復(fù)征求意見,代擬了福建省工商局關(guān)于支持武夷新區(qū)建設(shè)發(fā)展若干意見,得到葉木凱局長、黃培惠副局長的重視和省局相關(guān)處室的大力支持,目前正按照省局法規(guī)處要求,又上報了第二稿。市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定我局想企業(yè)所想,主動作為,有效服務(wù)新區(qū)發(fā)展的做法。4.全力打造“武夷”品牌。今年省“兩會”期間,XX市政府林寶金市長要求市工商局研究如何打響“武夷”食品、旅游品牌問題。2月7日,市工商局提交了關(guān)于打造我市“大武夷”品牌的若干建議,林寶金市長、楊榮郎副市長、陳美瓊副市長先后作了批示,提出相關(guān)要求。2月28日,市委閩北快訊(專報件)專題刊發(fā)了我局關(guān)于打造“武夷食品”統(tǒng)一品牌存在的困難和工作建議。3月1日,市委裴金佳書記主持召開書記辦公會,聽取市工商局關(guān)于打造“武夷食品”品牌的意見建議,并就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究。3月12日,羅慶春局陪同林寶金市長到國家商標(biāo)局,就XX市打造“武夷”商標(biāo)品牌問題拜會商標(biāo)局領(lǐng)導(dǎo),得到大力支持。目前,XX市政府以市商標(biāo)協(xié)會名義,通過相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向國家商標(biāo)局申請辦理全類注冊文字商標(biāo)共225件,均已獲得受理通知書。5.推動三大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面梳理國家、省、市支持食品、旅游和機(jī)電等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策,研究出臺了關(guān)于服務(wù)食品、旅游和機(jī)電等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,通過落實(shí)“三段式”全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、“縣域通辦制”、延時服務(wù)、容缺預(yù)審等服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)三大千億產(chǎn)業(yè)主體總量增長、商標(biāo)增量提質(zhì)、規(guī)模做大做強(qiáng)、融資渠道拓寬、權(quán)益得到保護(hù)。今年以來,全市新成立食品、旅游和機(jī)電企業(yè)共123戶,與去年同比增長12%,1000萬元以上規(guī)模企業(yè)共有23戶,同比增長9%,新登記集團(tuán)2戶,新登記股權(quán)出質(zhì)58件,為企業(yè)融資億。二、創(chuàng)新求實(shí),全力營造健康有序的市場環(huán)境1.做到“四好四不一到位”,確保食品市場平穩(wěn)有序。一是站好崗、管好人,做到思想不散、隊(duì)伍不亂。市局結(jié)合全系統(tǒng)食品監(jiān)管工作會議,開展了食品安全監(jiān)管崗位人員思想教育集體談話,把大家的思想認(rèn)識很好地統(tǒng)一到國務(wù)院機(jī)構(gòu)體制改革的決策上來,強(qiáng)化隊(duì)伍大局意識和責(zé)任意識,有效防止了工作“斷裂帶”、監(jiān)管“真空期”、履職“空白點(diǎn)”問題的發(fā)生。二是履好職、盡好責(zé),做到工作不斷、力度不減。及時出臺20XX年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃,明確不同時期監(jiān)管工作重點(diǎn),著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)食品的安全隱患排查與治理,為全年工作有序開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。三是定目標(biāo)、抓落實(shí),確保銜接準(zhǔn)備到位。突出抓好對轄區(qū)所有流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體的調(diào)查摸底、臺賬建立和檔案管理等基礎(chǔ)工作,為監(jiān)管職責(zé)的有序銜接做好了充分準(zhǔn)備。今年以來,共立案查處各類食品違法案件269件,罰沒萬元,分別比增%、%。2.主動擔(dān)當(dāng),扎實(shí)開展h7n9禽流感防控。一是加強(qiáng)匯報協(xié)調(diào),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。4月30日全省工商系統(tǒng)h7n9禽流感防控工作視頻會議一結(jié)束,市、縣兩級局領(lǐng)導(dǎo)立即向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)報告會議精神,當(dāng)天下午即促成市政府召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防控方案。二是加強(qiáng)消殺監(jiān)管,做好解釋宣傳。從5月3日起,全市工商系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“經(jīng)營三日休市一日”的消殺監(jiān)管制度,根據(jù)對全市禽鳥類市場、禽鳥類經(jīng)營戶的調(diào)查摸底掌握的情況,密切聯(lián)系配合疾控部門做好休市消殺工作。目前,十個縣(市、區(qū))工商局與疾控部門配合,已順利進(jìn)行了六次禽類市場休市消殺。每個休市日當(dāng)天,工商所執(zhí)法人員還加強(qiáng)對街市的巡查,防止部分經(jīng)營戶因統(tǒng)一休市將禽類轉(zhuǎn)至街面進(jìn)行銷售。三是加強(qiáng)省際攔截,嚴(yán)格檢查執(zhí)法。全市在浙江、江西省際處設(shè)10個禽類市場臨時檢查點(diǎn),工商部門與政府相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查小組入駐,每個檢查點(diǎn)按照配備2名工商干部值班的要求,實(shí)行24小時值班制度和檢查記錄制度。截至5月23日,各檢查點(diǎn)攔截工作比較順利,累計攔截勸退運(yùn)載萬只禽類的31輛外省入閩運(yùn)送車。3.精心組織專項(xiàng)行動,提升農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法效能。全面部署開展“八閩紅盾出擊春季化肥打假專項(xiàng)行動”,啟動以化肥為主的農(nóng)資質(zhì)量專項(xiàng)抽檢活動,集中抽查一批農(nóng)資商品,重點(diǎn)查處一批制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法案件;加強(qiáng)證照監(jiān)管,認(rèn)真審查農(nóng)資經(jīng)營單位的準(zhǔn)入資格,做到準(zhǔn)入條件、主體資格、經(jīng)營資格三合法;建立健全農(nóng)資經(jīng)營者索證索票制度,積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機(jī)制和管理制度,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。全市工商系統(tǒng)在這次專項(xiàng)行動共出動執(zhí)法人員1526人次,檢查農(nóng)資市場主體1258戶次,取締無證無照經(jīng)營10戶,搗毀制假窩點(diǎn)1個,責(zé)令經(jīng)營戶整改26戶,立案查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件66件,案值萬元,其中已辦結(jié)15件,罰沒萬元。受理投訴12件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元;上半年全市共立案查處農(nóng)資案件71件,實(shí)現(xiàn)罰沒萬元。4.創(chuàng)新市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。一是全面推行市場巡查留痕管理機(jī)制。在去年XX市工商局試點(diǎn)基礎(chǔ)上,總結(jié)完善,印發(fā)XX市工商局關(guān)于規(guī)范工商所市場巡查痕跡留存管理工作的指導(dǎo)意見,對日常巡查留痕管理、信用監(jiān)管留痕管理、執(zhí)法辦案留痕管理、網(wǎng)絡(luò)巡查留痕管理、行政指導(dǎo)留痕管理、消費(fèi)維權(quán)留痕管理、部門協(xié)作留痕作出具體規(guī)定,落實(shí)工商所段片長“全天候”巡查監(jiān)管責(zé)任,有效杜絕工商所段片長“假巡查”、“巡而不查”等現(xiàn)象,提高了工商所的巡查監(jiān)管效能。二是建立“局所領(lǐng)導(dǎo)上市巡查機(jī)制”,先后三次通報全系統(tǒng)開展“局所領(lǐng)導(dǎo)上市巡查”活動及成效情況,通過領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動效應(yīng),有效提升了工商市場巡查效能。5.推動縣局領(lǐng)導(dǎo)參與辦案。要求各縣級局班子成員每年要直接參與2-3起一般程序案件的現(xiàn)場檢查、當(dāng)事人的詢問、法律文書的制作、案件的討論定性等辦案具體實(shí)踐,通過參與辦案積累工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)解決問題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),融洽干群關(guān)系。今年以來,已有8位縣局領(lǐng)導(dǎo)參與主辦或協(xié)辦案件12件,類型涉及無照經(jīng)營、食品安全、商標(biāo)侵權(quán)、消費(fèi)權(quán)益等。6.探索網(wǎng)絡(luò)化查處取締無證無照經(jīng)營管理新機(jī)制。指導(dǎo)XX市工商局促成政府將查處取締無證無照經(jīng)營納入XX市城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理三級工作平臺,將查處取締無證無照經(jīng)營工作作為社區(qū)網(wǎng)格化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,由各村居、社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格格長,建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)牽頭管理,各職能部門各司其責(zé)的綜合治理無證無照經(jīng)營的新模式,最大限度地減少無照經(jīng)營管理上的盲區(qū)和空白點(diǎn),取得顯著成效。三、提升效能,全面加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作1.全力提升消費(fèi)維權(quán)“八率”指標(biāo)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升維權(quán)效能。結(jié)合“八率”指標(biāo)要求,指揮中心通過每周點(diǎn)評、每月交叉互評等方式加強(qiáng)接訴員的績效考評,并與接訴員獎金掛鉤,進(jìn)一步提高接訴服務(wù)質(zhì)量。同時,加強(qiáng)基層案件處理的回訪督查通報,提高消費(fèi)者滿意度。今年以來,省局抽查XX市消費(fèi)維權(quán)“八率”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。2.強(qiáng)化消費(fèi)者群體申訴突發(fā)事件應(yīng)急處置。制定了XX市工商系統(tǒng)消費(fèi)者群體申訴應(yīng)急預(yù)案,啟動申訴預(yù)警工作制,通過在南平電視臺、閩北日報、閩北互動論壇、南平微新聞等媒體發(fā)布預(yù)付卡消費(fèi)提示,成功化解了南平金仕堡健身會所經(jīng)營者“人去樓空”引發(fā)的預(yù)付卡消費(fèi)群體事件。2月19日,國家工商總局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)“政務(wù)信息”欄目以“文件參考”形式,全文刊發(fā)該應(yīng)急預(yù)案。3.持續(xù)做好消費(fèi)教育引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展消費(fèi)者權(quán)益日宣
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