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文檔簡介
糧食局“干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員”活動總結(jié) 縣走訪領(lǐng)導小組辦公室: 按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“三走進、三破解”的有關(guān)要求,為著力解決下崗失業(yè)及退休人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保學習實踐活動取得實效。根據(jù)縣人民政府2016年5月8日召開縣走訪國企活動領(lǐng)導小組會議統(tǒng)一安排,我局認真組織開展了“干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員”活動,現(xiàn)將具體活動情況報告如下: 一、領(lǐng)導重視,精心組織。 為切實加強對“走訪活動”的組織領(lǐng)導,我局于5月9日及時召開班子會議研究部署,5月11日召開第五組走訪動員培訓會議,成員單位縣發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、人事局、民政局、公安局、林業(yè)局及糧食局相關(guān)工作人員34人參加會議,會議由糧食局總支書記李樹華同志主持,并傳達了相關(guān)會議精神,要求做好組織廣大干部深入國有糧食企業(yè)改制下崗失業(yè)人員和退休人員家庭,摸清我縣糧食企業(yè)改制后下崗失業(yè)人員及退休人員基本情況,調(diào)查下崗人員就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障情況。第五組聯(lián)系領(lǐng)導縣政協(xié)副主席張志英同志就如何開展好國企走訪活動提了四點要求,并希望責任單位和協(xié)辦單位相關(guān)人員按照走訪活動要求認真抓好各項工作落實,并結(jié)合深入貫徹落實科學發(fā)展觀活動,圓滿完成此次國企走訪活動。 二、統(tǒng)籌兼顧,周密部署。 按照縣走訪活動實施方案,我局結(jié)合糧食企業(yè)實際,制定了糧食局“干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員“活動實施方案。明確了“走訪”活動的對象、方式、主要內(nèi)容、分組情況和工作目標。要求工作組成員要以高度的政治責任感和使命感積極投入到這次“走訪“活動中,黨員領(lǐng)導干部要親力親為,帶頭深入基層、深入實際、深入基層群眾,做好宣傳政策、聽取意見建議、化解矛盾工作,為下崗失業(yè)人員及退休人員解決實際困難。 按照活動時間安排,5月1114日為實地走訪階段,并抽調(diào)工作要員34人,分為4個走訪小組對全縣501名糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員及退休人員進行走訪,各走訪小組于5月11日下午統(tǒng)一出發(fā),確?!白咴L”活動有條不紊的開展。 三、1997年至2016年糧食企業(yè)改制時的基本情況。 截止目前止,全縣國有糧食企業(yè)(除軍糧供應站)已經(jīng)全部置換了職工身份,在崗職工實行返聘上崗。 1 、國有糧食購銷企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)1戶,比 1999年改革前13戶減少了 12戶。企業(yè)在職人員減少273人(含退休人員),其中:職工163人;現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇、勐潤,人員實行返聘上崗。全縣糧食購銷企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。 2 、國有糧食附營企業(yè)改革情況。改革前,全縣糧食附營企業(yè)有17戶,有職工203人(含退休人員),其中:職工167人?,F(xiàn)全縣糧食附營企業(yè)已全部改制(單位已全部注銷),人員已全部置換,安置率達100%。 3、軍糧供應站情況。擔負全縣駐軍警糧油供應工作,屬事業(yè)單位企業(yè)管理(自收自支)。 4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進展。1999年全縣改革試點從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始,經(jīng)濟補償參照省、州相關(guān)改革文件,補償金每年工齡為540元。期間,解除勞動合同6人。 從2002年至2016年期間,根據(jù)西雙版納州人民政府關(guān)于深化企業(yè)改的若干政策規(guī)定(西政發(fā)200246號)及縣人政府關(guān)于對縣糧食企業(yè)改革實施方案的批復(臘政復201613號)文件執(zhí)行,置換職工的經(jīng)濟補償以現(xiàn)金和資產(chǎn)兩種方式安置,工齡補償金每年為1000元及同等1000元資產(chǎn),1986年9月30日以前參加工作的給予3000元安置費,其余為1500元安置費。截至2016年底,全縣國有糧食企業(yè)職工已全部安置,企業(yè)實行返聘上崗,返聘人員14 人,全縣設(shè)有4個收儲站。企改以來,全縣共解除勞動合同 476 人(含退休人員)其中:職工330人。企業(yè)遺囑40人。全縣糧食企業(yè)完成安置總額 萬元,其中:資產(chǎn)安置萬元(評估價),現(xiàn)金安置 萬元,失業(yè)金、養(yǎng)老金 萬元,醫(yī)療保險金166 萬元,喪葬撫恤、遺囑補助費 萬元,償還銀行貸款和工程款264萬元。全縣累計安置國有糧食企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)200人,沒有出現(xiàn)大的群體事件,保證了改革平穩(wěn)推進。 5、國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財務掛賬的清理、認定、剝離工作基本完成,政策性糧食財務掛賬已從企業(yè)剝離上劃到縣糧食局集中管理。 6、“老糧、老人”問題已解決。全縣糧食企業(yè)已完成陳化糧處理工作,期間,未發(fā)生陳化糧流入口糧市場和違規(guī)違紀現(xiàn)象。企業(yè)退休人員已全部參加醫(yī)療保險,解決糧食企業(yè)幾十年來看病難的老問題,兌現(xiàn)了退休人員喪葬撫恤金,解決了老同志的后顧之憂。 四、走訪調(diào)查基本情況。 在走訪過程中,各走訪小組主要從以下幾方面開展走訪工作:一是結(jié)合學習實施科學發(fā)展觀活動,宣傳黨和國家的各項方針政策,宣傳對下崗職工的優(yōu)惠政策;二是通過上門走訪、召開座談會等形式,廣泛聽取了企業(yè)職工和退休人員對就業(yè)政策、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)低保、廉租住房政策等方面意見和建議。三是詳細了解了下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況,住房情況、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險繳費情況和家屬就業(yè)情況及存在困難。 通過走訪活動,第五走訪組共走訪糧食企業(yè)15戶(糧改后企業(yè)戶數(shù)),全縣糧食企業(yè)下崗人員及退休人員應走訪人數(shù)501人(其中:死亡19人,未改制6人),實際應走訪總?cè)藬?shù)476人,已走訪下崗失業(yè)人員及退休人員293人(其他方式聯(lián)系10人),其中:已退休91人,內(nèi)退2人,轉(zhuǎn)換身份205人。走訪人員中,糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金201人。失業(yè)后參加失業(yè)保險13人,內(nèi)退2人,退休2人,未退休168人,參加醫(yī)療保險74人,未參加醫(yī)療保險118人,參加就業(yè)培訓138人。 未走訪原因,不接受走訪人員30人,無法聯(lián)系68人,外出務工50人,調(diào)出10人,異地居住25人。 (一)改制后下崗人員繳納社會保險情況。 全縣糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員基本沒有交納五險。主要是企業(yè)效益差、長年虧損、人員多,企業(yè)長期拖欠職工養(yǎng)老金、失業(yè)金,企業(yè)改制前未交清各種保險,參加養(yǎng)老保險279人,參加失業(yè)保險236人,參加醫(yī)療保險99人(企業(yè)承擔部分改制時已全部兌現(xiàn)職工)。 (二)下崗失業(yè)人員住房基本情況。 通過走訪,糧食企業(yè)下崗失業(yè)員及退休人員在住房上沒有出現(xiàn)更多問題。主要是糧食企業(yè)在計劃經(jīng)濟和步入市場經(jīng)濟期間,為改善職工福利待遇,在職工住房方面做了大量而具有實效的工作。糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員及退休人員基本上都享受了福利分房,只有少部分因資金困難及工作時間短等原因,沒有享受福利分房。從走訪情況看,全縣糧食企業(yè)下崗職工及退休人員福利房198人,經(jīng)濟適用房5人,商品房13人,其他住房32人。 (三)下崗失業(yè)人員就業(yè)基本情況。 改制時大部分下崗職失業(yè)人員都實現(xiàn)了再就業(yè),主要是政府提供就業(yè)和糧食企業(yè)自身返聘工作人員。近幾年,由于糧食個私經(jīng)營戶發(fā)展迅速,糧食企業(yè)經(jīng)營量逐年減少,企業(yè)返聘人員逐年解聘。加之,糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員年齡扁大、技能單一、素質(zhì)扁低,很難找到適合的就業(yè)崗位。目前,糧食企業(yè)下崗人員主要是經(jīng)營改制時安置的資產(chǎn)(如:橡膠、糧食加工、倉庫、糧食零售、附食經(jīng)營等行業(yè)),還有一部分下崗失業(yè)人員從事打臨工。全縣糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù) 97人,未實現(xiàn)再就業(yè)116人。 (四)下崗失業(yè)人員收入現(xiàn)狀。 通過認真梳理,全縣糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員目前收入扁低。主要收入有以下幾方面:一是安置資產(chǎn)出租(如:門面、倉庫、旅社經(jīng)營等);二是種植業(yè)經(jīng)營(如:橡膠地、果樹林、茶地、經(jīng)濟林等);三是糧食加工、批發(fā)、零售等糧食經(jīng)營;四是公益性崗位;五是務工(如:打臨工);六是其它(如:附食品零售、運輸業(yè)、服務業(yè)等)。從走訪情況看,月收入500元以下有67人,500至1000元124人,1000元以上44人。 (五)下崗失業(yè)人員享受低保情況。 糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員及退休人員人均收入低于當?shù)刈畹捅U蠘藴剩饕颍阂皇歉闹坪鬅o就業(yè)、無生活來源、無勞動能力的人占一定份額;二是孤寡老人及無贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人多;三是領(lǐng)取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)人員多。但從走訪情況看,統(tǒng)計出享受低保人員較少,主要是現(xiàn)走訪情況不能反映已享受低保人員情況。全縣糧食企業(yè)下崗人員及退休人員目前有19人享受低保。 (六)下崗失業(yè)人員中的特殊困難群體情況。 從走訪情況看,糧食企業(yè)人員沒有穩(wěn)定收入人員多,4050人員多,加之,退休人員工資收入低,子女及家屬無業(yè)人員多,反映出來的統(tǒng)計數(shù)較大。全縣糧食企業(yè)特殊困難人員 18人,其中:4050人員105人,零就業(yè)家庭45人。 (七)下崗失業(yè)人員健康情況。 糧食企業(yè)職工主要工作是收糧、搬運、倉管、加工等工種,工種強度大,大部分屬體力活。又接觸有毒有害物品(如:倉管員、加工員等),因工作關(guān)系接觸有毒有害物品,給身體帶來一定影響。 (八)其他情況。 走訪期間,走訪組所到之處,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真宣傳各項黨和國家政策,宣講此次走訪活動目的,認真聽取下崗失業(yè)人員及退休人員意見和建議,祥細了解改制后下崗失業(yè)人員及退休人員生活、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障和家屬就業(yè)及最急需解決的困難。耐心細致為每個下崗職工及退休人員講解,以認真負責的態(tài)度為每位人員填寫表格,廣泛傾聽下崗人員心聲,祥細記錄每位人員所反映的情況和困難。并給下崗失業(yè)人員及退休人員講一些暖人心、促發(fā)展、鼓勢氣的話,激勵他們地困難面前勇往直前,不畏艱難。廣大下崗失業(yè)人員及退休人員紛紛表示,這是黨和國家對我們下崗人員和退休老同志的關(guān)心、關(guān)懷。雖然我們下崗、退休了,但各級黨委政府沒有忘記下崗職工和退休人員,真正體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀,體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。我們要倍加珍惜、倍加維護。 五、存在問題和困難。 通過各小組走訪情況反映,梳理匯總糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員及退休人員反映的問題和困難主要表現(xiàn)為:一是幫助解決原企業(yè)欠職工醫(yī)藥費(執(zhí)行醫(yī)保前醫(yī)藥費);二是要求縣政府解決下崗失業(yè)人員養(yǎng)老金續(xù)費、醫(yī)保等社會保障;三是自主創(chuàng)業(yè)艱難,無資金投入;四是下崗失業(yè)人員因年齡扁大,又沒有其他技能,就業(yè)難;五是要求各級各部門多關(guān)心企業(yè)退休人員,逐步增加退休人員工資待遇。 六、意見和建議。 一是多關(guān)注企業(yè)下崗人員及退休人員子女就業(yè)、居住環(huán)境、生活條件、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、公共服務設(shè)施建設(shè)和道路修繕等社會問題;二是增加公益崗位,加大對下崗失業(yè)人員的政策傾斜和優(yōu)惠政策,完善和提高保低限額;三是切實落實對下崗失業(yè)人員小額貼息貸款事項,確保下崗人員自謀職業(yè);四是盡快解決下崗失業(yè)人員辦證難的問題;五是落實解決糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員從事有毒有害工作人員的特殊工種退休政策;六是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,多為下崗失業(yè)人員及退休人員多辦實事、好事,把黨和國家各項方針和政策宣傳落實到基層群眾中去,努力化解各種社會矛盾。 總之,通過開展干部走訪國企改制下崗失業(yè)活動,為著力解決好下崗失業(yè)人員及退休員最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,從而達到“串家門、知家事、解家難、暖家心”
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