推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)情況報(bào)告[范本]

推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)情況報(bào)告 近年來，*市局在國土資源部和*省廳的關(guān)心和指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化信息化服務(wù)意識，發(fā)揮信息技術(shù)在國土資源工作各個領(lǐng)域、各個方面的支撐作用，不斷提升國土資源管理水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 1.近年來信息化建設(shè)情況及主要成效 （1）國土資源信息化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為科學(xué)管理提供了有效支撐 一是持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我局經(jīng)過多年努力和持續(xù)投入，建設(shè)完成了由業(yè)務(wù)外網(wǎng)和業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)兩個網(wǎng)絡(luò)平臺組成的、覆蓋*市域的國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)。業(yè)務(wù)外網(wǎng)與互連網(wǎng)邏輯隔離，主要用于與市政府各部門的信息交互，并通過市政務(wù)外網(wǎng)平臺與省廳業(yè)務(wù)外網(wǎng)和各縣（市、區(qū)）分局外網(wǎng)相連。業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，主要運(yùn)行處理重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，與省廳業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和各縣（市、區(qū)）分局內(nèi)網(wǎng)相連。同時，通過實(shí)施數(shù)據(jù)安全工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程，保證了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的安全。 二是持續(xù)夯實(shí)空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。空間數(shù)據(jù)的建設(shè)和持續(xù)更新，在信息化建設(shè)中起著極其重要的基礎(chǔ)作用。我局從2002年起至2016年，以每年100平方公里的速度，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行大面積地毯式的土地調(diào)查和測繪，基本完成了覆蓋市區(qū)六城區(qū)行政范圍、包含基礎(chǔ)地形、土地利用現(xiàn)狀、地籍、用地審批、土地等級和影像數(shù)據(jù)在內(nèi)的全要素的空間數(shù)據(jù)初始建庫。08、09年二次土地調(diào)查的順利推進(jìn)又使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性得到了進(jìn)一步的提高與此同時，我局通過出臺一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)制度，逐步形成了具有*特色的數(shù)據(jù)更新模式，保證了空間數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，較好地解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫投人大、周期長、更新難的問題。 扎實(shí)的信息化建設(shè)基礎(chǔ)，為建設(shè)用地審批、地籍管理、礦業(yè)權(quán)管理等日常業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的圖形基礎(chǔ)和應(yīng)用平臺，也為我局的科學(xué)管理和重大項(xiàng)目的決策支持提供了有力的支撐。我局的空間數(shù)據(jù)庫在省、市重大工程的選址、征地分析等工作中，為省、市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了翔實(shí)數(shù)據(jù)和技術(shù)分析工具，節(jié)省了前期調(diào)查的資金，縮短了調(diào)查的周期，為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了關(guān)鍵的作用。同時，我局為建設(shè)、規(guī)劃、房管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門提供了數(shù)據(jù)共享，使空間數(shù)據(jù)的使用實(shí)現(xiàn)了政府效益的最大化。 （2）信息化工作對國土業(yè)務(wù)的支撐作用成效明顯，進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政 我局根據(jù)業(yè)務(wù)需要，已經(jīng)建成了建設(shè)用地審批、地籍管理、礦業(yè)權(quán)審批、出讓金管理、公文管理等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以及土地利用現(xiàn)狀管理、大比例尺城市空間數(shù)據(jù)管理等基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，形成了對國土資源管理的有效支撐。 省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)用地審批與管理信息系統(tǒng)在我局的應(yīng)用，有力地推進(jìn)了建設(shè)用地審批的規(guī)范化程度，提高的審批效率。系統(tǒng)建立了涵蓋建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（初審）、農(nóng)轉(zhuǎn)用（單獨(dú)選址）、征地、供地等建設(shè)用地審批各類業(yè)務(wù)的“電子化”流程，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地審批業(yè)務(wù)流程的全“電子化”；系統(tǒng)建立了業(yè)務(wù)流程間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)對應(yīng)，提高了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和工作效率，提升了審批速度和質(zhì)量；系統(tǒng)建立指標(biāo)與具體項(xiàng)目審批的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)的動態(tài)核減，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理；系統(tǒng)建立與*市行政服務(wù)中心審批平臺、省廳建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、局網(wǎng)站、局短信平臺等相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與相關(guān)部門的信息共享。 地籍信息系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批系統(tǒng)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用成效也十分明顯，現(xiàn)已成為日常業(yè)務(wù)管理的支撐平臺。在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中，我們對國土資源行政審批事項(xiàng)不斷進(jìn)行清理，對辦事流程、辦事環(huán)節(jié)、辦理時限、必備資料等進(jìn)行優(yōu)化、精簡和規(guī)范，并通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成固定的電子化工作規(guī)程，按規(guī)定程序、規(guī)定時限辦事成為業(yè)務(wù)工作中的剛性要求，使依法行政得到了有效保證。各應(yīng)用系統(tǒng)都建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩睫k功能，以小時為單位設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)流程的完成時限，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動警示并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為績效考核的依據(jù)。此外，信息化建設(shè)也有力促進(jìn)了政務(wù)公開，通過網(wǎng)上公開審批事項(xiàng)、審批結(jié)果，以及提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢等服務(wù)，使國土資源工作置于經(jīng)常性的社會監(jiān)督之下，業(yè)務(wù)審批和辦理過程中的不規(guī)范行為得到有效的預(yù)防。 （3）信息化工作提升了國土部門公共服務(wù)水平，行政效率進(jìn)一步提高 一是“當(dāng)場辦證”便民、惠民。我局堅(jiān)持“群眾利益無小事”服務(wù)理念，2016年10月，按照當(dāng)場辦證目標(biāo)要求，在地籍信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，成功研制開發(fā)了單套住宅土地登記當(dāng)場辦證軟件系統(tǒng)，最大程度地減少了手工操作，建立起計(jì)算機(jī)化快速受理、打證系統(tǒng)，極大地提高了辦證質(zhì)量和速度。土地證辦理承諾時間實(shí)現(xiàn)了從8個工作日到30分鐘的跨越，老百姓辦理土地證從原來的至少跑兩趟到現(xiàn)在的跑一趟，并且不到半小時便可以辦結(jié)。今年以來，為進(jìn)一步提高對企業(yè)的服務(wù)水平，我局又提出了大宗地當(dāng)場辦證的目標(biāo)。根據(jù)這一 目標(biāo)，結(jié)合市區(qū)地籍管理信息系統(tǒng)的技術(shù)升級改造工作，我局又專門開發(fā)了大宗地土地登記子系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)提速提供了可靠的技術(shù)平臺。從10月1日起，*市 區(qū)國有大宗地土地登記也已實(shí)現(xiàn)全面提速，辦理時限從13個工作日縮短為2小時內(nèi)當(dāng)場辦證。當(dāng)場辦證使企業(yè)和群眾的辦事成本大為降低，極大地提高了我局社會服務(wù)的水平。 二是工業(yè)用地網(wǎng)上掛牌系統(tǒng)為企業(yè)提供了高效服務(wù)。2016年，我局以“陽光交易，品牌服務(wù)”理念為指導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)用地網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)用地全程網(wǎng)上掛牌出讓，即工業(yè)用地掛牌出讓的網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)價、網(wǎng)上限時競價、網(wǎng)上確認(rèn)、網(wǎng)上公證和網(wǎng)上信息公開等。系統(tǒng)將信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺引人工業(yè)用地招拍掛，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上的實(shí)時在線競價，并采用互聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（WebGIS）提供出讓地塊的坐落、地段區(qū)位等詳細(xì)空間信息，以及周邊出讓地塊和配套設(shè)施等情況，輔助競買人決策，使外地企業(yè)、國外企業(yè)都能直接通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行競價，極大地減少了企業(yè)的成本，提高了公共服務(wù)的效益。 三是持續(xù)打造精品網(wǎng)站，政務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們以創(chuàng)建國土系統(tǒng)“全國領(lǐng)先、全省第一”的專業(yè)性網(wǎng)站和*市政府優(yōu)秀部門子網(wǎng)站為兩大建設(shè)目標(biāo)，積極大膽借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打牢基礎(chǔ)，完善功能，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大內(nèi)涵，大膽創(chuàng)新，網(wǎng)站有了自己的獨(dú)特風(fēng)格，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的認(rèn)可。局網(wǎng)站連續(xù)四年榮獲“*市政府優(yōu)秀子網(wǎng)站”稱號，并被國土資源部評為“政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”。 我局以信息化為支撐的高效率的公共服務(wù)得到了來自社會各界的肯定，提升了我局在政府、企業(yè)和群眾心目中的地位，樹立了國土資源部門良好的社會形象，當(dāng)場辦證和網(wǎng)上掛牌在市政府的年度創(chuàng)新項(xiàng)目考評中均獲得了高分，國土資源報(bào)、*日報(bào)、* 日報(bào)等多家新聞媒體作了專題報(bào)道。我局就當(dāng)場辦證一項(xiàng)就收到通過市政府“12345”、“96666”轉(zhuǎn)來的表揚(yáng)及群眾直接來信來電表揚(yáng)近百件，起到了良好的社會影響。 2.主要經(jīng)驗(yàn) （1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵 信息化建設(shè)是逐步深入與不斷完善的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把信息化工作放在重要位置，保證信息化建設(shè)的資金支持，保證信息化建設(shè)的人才配置。不斷加大引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)信息化人才的力度，堅(jiān)持對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，建立科學(xué)的激勵、獎勵、競爭機(jī)制，造就國土資源行業(yè)的信息化優(yōu)秀人才和領(lǐng)軍人物，為信息化建設(shè)營造良好的工作環(huán)境和氛圍。 （2）業(yè)務(wù)協(xié)同是保證 我局信息化工作特別注重技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)工作的相互調(diào)整和相互適應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性。如在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中，我們堅(jiān)持技術(shù)人員主導(dǎo)軟件開發(fā)，業(yè)務(wù)人員全程參與。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，技術(shù)人員全面調(diào)查、充分反映和滿足業(yè)務(wù)工作的需求；系統(tǒng)開發(fā)之后，業(yè)務(wù)人員積極應(yīng)用軟件成果，及時反饋存在的問題和不足，便于技術(shù)人員對系統(tǒng)進(jìn)行有針對性的完善和提高。 （3）求實(shí)創(chuàng)新是力量 我們始終堅(jiān)持信息化發(fā)展的實(shí)用性和先進(jìn)性要求，勇于解放思想，認(rèn)真借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，追求銳意創(chuàng)新。當(dāng)場辦證的成功推出就是技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新相互推動相互促進(jìn)的成果，圍繞當(dāng)場辦證這一核心要求，我們對原有土地登記辦理模式進(jìn)行了大膽變革，在辦事環(huán)節(jié)上，由原來的“窗口受理、逐級辦理”改為“窗口一站式辦結(jié)”，在辦理程序上，由原來的“前臺受理，后臺審核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩徍饲爸?、現(xiàn)場辦證”，并通過信息化技術(shù)最終實(shí)現(xiàn)了土地登記效率的跨越式提升。 我局雖然在國土資源信息化建設(shè)中取得了初步的成績，但還存在不少問題，如信息化發(fā)展中長期規(guī)劃尚未編制完成，信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌部署，系統(tǒng)整合推進(jìn)緩慢等，眼界不寬，步子不大。 3.近期工作目標(biāo) （1）根據(jù)金土工程的統(tǒng)一部署，提出近中期信息化建設(shè)規(guī)劃 根據(jù)金土工程的統(tǒng)一部署和總體要求，圍繞積極保障經(jīng)濟(jì)增長合理用地需求、嚴(yán)守耕地紅線、確保耕地占補(bǔ)平衡、提高土地節(jié)約集約利用水平、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益等中心工作，圍繞構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的要求，會同各部門認(rèn)真分析我局國土資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀和國土資源管理、決策科學(xué)化對信息化工作的需求，把握發(fā)展趨勢，編制我局近中期信息化建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。 （2）集中資源加強(qiáng)信息化項(xiàng)目建設(shè) 當(dāng)前我局重點(diǎn)推進(jìn)的信息化項(xiàng)目主要有： 一是完成土地規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)工作規(guī)則，建立土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，開發(fā)規(guī)劃實(shí)施管理、規(guī)劃成果管理子系統(tǒng)，為土地利用規(guī)劃的實(shí)施、管理和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息化管理工具。二是大力推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目。通過市級數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建*市國土資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)總體框架，建設(shè)綜合的、統(tǒng)一的*市國土資源數(shù)據(jù)組織規(guī)范，建立業(yè)務(wù)成果