防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(doc 17頁(yè)).doc

汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查報(bào)告 （總監(jiān)辦）結(jié)合阿壩州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作的緊急通知（阿府辦函2010126號(hào)）文件的精神，2010年8月19日，總監(jiān)辦對(duì)所管轄的I、II標(biāo)合同段統(tǒng)一組織進(jìn)行了汛期災(zāi)害隱患專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將具體排查情況匯報(bào)如下：一、I標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部本標(biāo)段工程主要地質(zhì)災(zāi)害隱患包括：1. 項(xiàng)目部駐地及民工臨時(shí)居住點(diǎn)。2. 沿線部分路段出現(xiàn)山體塌方、泥石流。3. 工地用電情況存在隱患。4. K1012+000-K1012+066及K1011+190-K1011+300地段高邊坡存在隱患。為保障汛期安全生產(chǎn)和如期完成施工任務(wù)，消滅安全隱患，特要求施工單位作出以下整改措施：1. 靠近山體及河流等地的臨時(shí)居住工人應(yīng)立即退至安全地帶居住。2. 對(duì)沿線出現(xiàn)的山體塌方、泥石流地段應(yīng)設(shè)立安全警標(biāo)牌，及時(shí)清理塌方路面淤泥，對(duì)可能出現(xiàn)山體滑坡的地段設(shè)立警示標(biāo)牌，并派專人不定時(shí)監(jiān)測(cè)。3. 對(duì)工地用電情況，應(yīng)完善“三箱五閘”制，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具、原材料等，均須按指定位置堆放整齊，不得隨意亂丟亂放，做好相關(guān)的用電防水措施。4.對(duì)高邊坡地段的整治，雨季期間，高邊坡孤石極易失穩(wěn)滾落，在汛期來臨之前，高邊坡必須全面清理易滾落孤石，清理時(shí)嚴(yán)禁車輛行人通過受威脅區(qū)域，必須撤出受滾石威脅范圍內(nèi)的人員和機(jī)械設(shè)備，不能移動(dòng)的建筑物、臨建設(shè)施必須做好防護(hù)。二、標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部本標(biāo)段工程主要地質(zhì)災(zāi)害隱患包括：1. 路基一隊(duì)夜間施工用電及夜間施工警示標(biāo)志落實(shí)不到位。2. 硝水溝大橋3#樁基施工存在安全隱患。3. K1020+500路基二隊(duì)住宿區(qū)后面屬高邊坡，汛期存在安全隱患。為保障汛期安全生產(chǎn)和如期完成施工任務(wù)，消滅安全隱患，特要求施工單位作出以下整改措施：1. 在夜間進(jìn)行施工專職安全員、專職電工必須全程在崗，做好監(jiān)督防電應(yīng)急工作，警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)立齊全。2. 硝水溝橋梁樁基夜間應(yīng)停止施工作業(yè)，施工前，專職安全員應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境作好各項(xiàng)排查工作，在施工過程中各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全。 3.路基二隊(duì)施工工人在汛期期間應(yīng)撤離住宿區(qū)，遷至平緩、安全地帶居住。國(guó)道213映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程總監(jiān)辦二一年八月二十日 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（總監(jiān)辦）一、制定依據(jù)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)防洪法、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和四川省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想遵循以人為本, 堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針,本著對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)捷、分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險(xiǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。三、目的汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，及時(shí)排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，確保本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。四、適用范圍及防汛期限本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工生活區(qū)域。防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結(jié)束。（以當(dāng)年天氣情況為準(zhǔn)）五、工程概況映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長(zhǎng)340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月9月。區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I-IV級(jí)階梯，階面平緩。本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，總監(jiān)辦成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。1.領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員組 長(zhǎng)：樂建平（電話副組長(zhǎng)：彭 潞（電話 白 濤（電話 組 員：張文強(qiáng)（電話主要負(fù)責(zé)I標(biāo)） 楊應(yīng)斌（電話主要負(fù)責(zé)II標(biāo)） 胡利平 朱文全 梁濤 曾庚 陳培董小燕（電話主要負(fù)責(zé)辦公室）各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各管段防汛應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。 2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）全面負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。 （2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛和搶險(xiǎn)工作。（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施1.防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，加強(qiáng)巡視，做到預(yù)防為主。2.加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購(gòu)天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間掌握雨情、汛情。3.督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，確保防汛工作的順利進(jìn)行。4.督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。5.督促各項(xiàng)目部制定切實(shí)可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工，要求各項(xiàng)目部在汛期前將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平整，將填河筑島土石方清運(yùn)到指定棄渣場(chǎng)，對(duì)原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項(xiàng)檢查，落實(shí)措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。6.出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門，實(shí)施應(yīng)急救援方案。八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序1.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將汛情的具體情況報(bào)告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告代建辦和上級(jí)主管部門并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求：口頭報(bào)告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話等）概略報(bào)告洪汛情況；快報(bào)：在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電傳等）報(bào)告洪汛的基本情況；詳報(bào)：在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況；洪汛處理報(bào)告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。九、處置原則1.快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由阻礙。2.以防為主的原則。對(duì)重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識(shí)，從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。3.職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)擔(dān)任其職務(wù)，副組長(zhǎng)不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。4.著重現(xiàn)場(chǎng)指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場(chǎng)情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。5.搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。 二一年八月二十日附件2.（I標(biāo)）國(guó)道213線映秀-都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程標(biāo)段防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、制定依據(jù)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)防洪法、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和四川省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)等上級(jí)文件精神，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想遵循以人為本, 堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針,本著對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)發(fā)生的洪水和出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)捷、分工合理、反應(yīng)敏捷，迅速排險(xiǎn)和救援生產(chǎn)安全事故。三、目的雨季在發(fā)生洪水出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，將事故損失減小到最低程度，保障本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。四、適用范圍及防汛期限本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工生活區(qū)域。防汛期限：2010年3月35日開始；2011年5 月31日結(jié)束。五、工程概況映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程標(biāo)段位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，途經(jīng)阿壩鋁廠、漩口新鎮(zhèn)，止于白云頂隧道出口，全長(zhǎng)11.717千米。工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長(zhǎng)340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪多年平均流量為19m/s3。工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月9月。區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I-IV級(jí)階梯，階面平緩。本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋跨越漁子溪河。汛期重點(diǎn)部位是漁子溪中橋以及高邊坡等。六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目部成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長(zhǎng)：劉斌 副組長(zhǎng)：朱科 朱曉波 組 員：楊勇、田繼光、鞏紅泮、賀代山、曾亞春、周建軍、張馳、李興、王宏衛(wèi)、周猛然、黃燕、萬立、楊華文、譚安民。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系電話辦公室座機(jī)）15283702267，聯(lián)系人：朱科、朱曉波。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）全面負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本項(xiàng)目范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)； （2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛和搶險(xiǎn)工作。（4）督促積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，須采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)的避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施1、項(xiàng)目部通過天氣預(yù)報(bào)和與地方氣象部門聯(lián)系，在第一時(shí)間掌握雨情、汛情，做到預(yù)防為主。2、項(xiàng)目部必須在雨季前準(zhǔn)備好防洪抗汛的資金、設(shè)備、機(jī)械、物資、人力、工具等。3、對(duì)原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。項(xiàng)目部組織專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)，確保雨季溝、渠、河排水暢通。4、汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，做好匯報(bào)工作和與各防汛點(diǎn)聯(lián)系。預(yù)見險(xiǎn)情，即時(shí)撤離受安全威脅人員、設(shè)備、設(shè)施。5、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人須要立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門，實(shí)施應(yīng)急救援方案。6、項(xiàng)目部在防汛期限間服從代建辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，要服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序1、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，必須立即匯報(bào)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將汛情的具體情況報(bào)告監(jiān)理單位和代建辦，代建辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部和上級(jí)主管部門并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求：口頭報(bào)告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話等）概略報(bào)告洪汛情況；快報(bào)：在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電傳等）報(bào)告洪汛的基本情況；詳報(bào)：在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況；洪汛處理報(bào)告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。九、處置原則1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由阻礙。2、以防為主的原則。對(duì)重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識(shí)，從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)擔(dān)任其職務(wù)，副組長(zhǎng)不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。4、著重現(xiàn)場(chǎng)指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場(chǎng)情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。5、搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。附件3.（II標(biāo)）防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、制定依據(jù)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)防洪法、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、四川省安全生產(chǎn)條例和阿壩州交通局轉(zhuǎn)發(fā)阿壩州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)汛期重大項(xiàng)目防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知等法律法規(guī)和上級(jí)文件精神以及代建辦、總監(jiān)辦于2010年5月29日到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想遵循以人為本, 堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針,本著對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)發(fā)生的洪水和出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)捷、分工合理、反應(yīng)敏捷，迅速排險(xiǎn)和救援生產(chǎn)安全事故。三、目的雨季在發(fā)生洪水出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行救援以及采取相應(yīng)的緊急措施，控制險(xiǎn)情擴(kuò)大，排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)險(xiǎn)情造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，將險(xiǎn)情損失減小到最低程度，保障本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。四、適用范圍及防汛期限本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工生活區(qū)域。防汛期限：2010年5月30日開始；2010年10 月1日結(jié)束。五、工程概況G213線映秀至都江堰段災(zāi)后重建工程II標(biāo)段位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線白云頂隧道映秀端，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長(zhǎng)340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月9月。區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I-IV級(jí)階梯，階面平緩。本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，壽江大橋跨越壽江。汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、新建硝水溝大橋以及高邊坡和仰坡等。特別是新建硝水溝大橋2#橋墩和3#橋墩之間開挖的臨時(shí)施工場(chǎng)地，邊坡松散，有滑坡的隱患，在雨季來臨前要做好滑坡的擋護(hù)、支護(hù)工作，同時(shí)要設(shè)立觀察哨，在險(xiǎn)情發(fā)生前將人員、機(jī)械、材料轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，將險(xiǎn)情損失減小到最低程度。六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目部成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長(zhǎng)：余世建 副組長(zhǎng)：陳 鑫 組 員：代 翼、潘仁富、潘仁貴、蘇永、譚輝、陳合軍 辦公室設(shè)在項(xiàng)目部，由副組長(zhǎng)陳鑫負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系電話13778475778，聯(lián)系人：陳鑫、代翼。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）全面負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本項(xiàng)目范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各施工隊(duì)完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)； （2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間與交通局項(xiàng)目辦、代建辦、總監(jiān)辦應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握本項(xiàng)目范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛和搶險(xiǎn)工作。（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，須采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)的避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，督促各施工隊(duì)迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施1、項(xiàng)目部在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，加強(qiáng)巡視，做到預(yù)防為主。2、項(xiàng)目部要加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購(gòu)天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間掌握雨情、汛情。3、項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期間要服從項(xiàng)目辦、代建辦、總監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，要服從項(xiàng)目辦、代建辦、總監(jiān)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧