鄉(xiāng)鎮(zhèn)治臟治亂治堵工作方案.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治臟治亂治堵工作方案 根據(jù)市治臟治亂治堵“三治”工作的總體部署，為大力推動(dòng)城市管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，提高城市管理效率，做優(yōu)做美城市環(huán)境，優(yōu)質(zhì)優(yōu)效服務(wù)居民，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹贛州市第四次黨代會(huì)和南康市第五次黨代會(huì)精神，圍繞促進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和活力新城目標(biāo)，進(jìn)一步健全城市管理規(guī)章制度，創(chuàng)新管理機(jī)制體制，以環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中式整治、規(guī)范化管理為抓手，切實(shí)營(yíng)造長(zhǎng)期整潔、有序、暢通、優(yōu)美的城市環(huán)境。二、推進(jìn)原則（一）統(tǒng)一指揮，全民動(dòng)員。各村、各部門要服從統(tǒng)一調(diào)度，緊密配合，整體聯(lián)動(dòng)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，凝心聚力確保xx“三治”工作縱向到底、橫向到邊、不留“盲區(qū)”。（二）依法行政，從嚴(yán)治理。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法依規(guī)操作。加大執(zhí)法力度，大力整治違法違規(guī)行為，對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍不改正的行為人予以嚴(yán)肅查處，對(duì)暴力抗法行為依法予以堅(jiān)決打擊。（三）標(biāo)本兼治，確保長(zhǎng)效。既立足當(dāng)前，通過(guò)集中整治，解決一批看得見的、面上的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重制度規(guī)范和長(zhǎng)效管理，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。三、主要任務(wù)1、“治臟”任務(wù)。（1）強(qiáng)化主次干道和重點(diǎn)部位清掃保潔。（責(zé)任單位：市xx環(huán)衛(wèi)所，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_）堅(jiān)持每天清掃，全天候保潔，確保路面、公園、院落、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈，無(wú)垃圾、無(wú)拋灑、無(wú)積水、無(wú)淤泥、無(wú)飛沙。堅(jiān)持每日沖洗主次干道，及時(shí)清除路面上的遺撒遺漏物和積塵、泥沙；增購(gòu)機(jī)械清掃設(shè)備，提高道路機(jī)掃率，確保達(dá)到20%以上；適時(shí)調(diào)整道路沖洗作業(yè)時(shí)間，組織人員力量定期清洗道路人行道；對(duì)城區(qū)道路道牙石下泥沙堅(jiān)持每天清掃、全天保潔。（2）加大對(duì)小街小巷環(huán)境整治力度。加強(qiáng)對(duì)各類攤點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制亂扔亂倒現(xiàn)象。（責(zé)任單位：xx執(zhí)法中隊(duì)、市xx環(huán)衛(wèi)所，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：_）（3）大力整治單位庭院、居民小區(qū)內(nèi)外環(huán)境。每月最后一周的周五組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)庭院內(nèi)外地面、墻面、天花板、屋頂進(jìn)行一次徹底清掃，全面清除庭院內(nèi)部衛(wèi)生死角、雜草，清除“牛皮癬”廣告，治理違規(guī)飼養(yǎng)禽畜，加大對(duì)無(wú)主散養(yǎng)犬和流浪狗的捕殺力度，徹底清除屋頂垃圾、高空懸掛垃圾，徹底清疏溝道。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)屬辦各相關(guān)單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx等。）(4)對(duì)安置點(diǎn)建設(shè)所產(chǎn)生的建筑垃圾組織專門人員整理堆放，進(jìn)行整體清運(yùn)，保持周邊環(huán)境不受污染。（責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): )鎮(zhèn)屬（辦）單位建設(shè)或管理的庭院，分別由各單位負(fù)責(zé)。有物業(yè)公司管理的居民小區(qū)，由各物業(yè)公司負(fù)責(zé)。每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行排名，評(píng)比結(jié)果在媒體公布，并向小區(qū)各業(yè)主通報(bào)。無(wú)物業(yè)公司管理但具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的居民小區(qū)，要求成立業(yè)主委員會(huì)，并由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理。對(duì)無(wú)物業(yè)公司管理且不具備聘請(qǐng)物業(yè)公司管理?xiàng)l件的居民小區(qū)，由各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)組織每天清掃保潔、垃圾集中堆放，市環(huán)衛(wèi)所按有償服務(wù)原則負(fù)責(zé)及時(shí)將垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)。對(duì)無(wú)物業(yè)管理又不具備聘請(qǐng)物業(yè)公司管理?xiàng)l件的老居民區(qū)化糞池外溢和溝道堵塞等問(wèn)題，本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢”的原則，各村負(fù)責(zé)牽頭督促受益居民籌資清理疏通。（4）徹底整治圩鎮(zhèn)出入口環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)已建成使用的拆遷安置點(diǎn)內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生，xx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織日常清掃和保潔，市環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾有償清運(yùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)政府、市xx環(huán)衛(wèi)所，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx）做好圩鎮(zhèn)主出入口道路兩側(cè)的“垃圾堆”、“渣土”、“臭水溝”的整治及日常清掃、保潔工作，杜絕城區(qū)出入口臟、亂、差現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市xx環(huán)衛(wèi)所，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx）（5）嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和圩鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。（責(zé)任單位：市xx環(huán)衛(wèi)所，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx）。2、“治亂”任務(wù)。（1）大力整治違章占道經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)主次干道的馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、占道堆放等違章占道經(jīng)營(yíng)行為的整治力度，堅(jiān)決制止夜宵攤點(diǎn)占用人行道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。城區(qū)主街道人行道一律禁止擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格實(shí)行宣傳教育在先、糾正處罰在后工作模式，對(duì)不服管理、屢教不改的違章戶要嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締違章經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任單位：xx執(zhí)法中隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx）（2）全面整治違章搭建等行為。清除主次干道和圩鎮(zhèn)內(nèi)的違章搭建、違章加層改造、亂堆亂占、亂擺亂放現(xiàn)象，改善圩鎮(zhèn)容貌。（責(zé)任單位：xx執(zhí)法中隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx）（3）加大對(duì)廣告及各類管線整治力度。全面清理現(xiàn)有戶外廣告牌（旗、條幅等）。（責(zé)任單位：xx執(zhí)法中隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx）占用人行道、綠化帶設(shè)置的廣告一律拆除，人行道、綠化帶上一律不再批準(zhǔn)設(shè)置廣告牌。凡不符合廣告設(shè)置規(guī)劃、陳舊破損影響建筑立面美觀的廣告牌，一律予以拆除。廣告設(shè)立統(tǒng)一規(guī)劃，并依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保美觀。強(qiáng)化審批監(jiān)管。城區(qū)范圍內(nèi)原則上不再審批立柱式大型戶外廣告牌，不得在交通護(hù)欄上設(shè)置廣告橫幅、廣告旗，嚴(yán)禁跨街懸掛條幅、安放拱門廣告。路燈桿上原則上不得設(shè)置廣告牌。凡未經(jīng)審批的路燈廣告，一律拆除；目前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，必須對(duì)破損、陳舊有礙市容的進(jìn)行更新維護(hù)，到期后不再續(xù)批。（4）加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)綜合整治。對(duì)城區(qū)各廢品收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行綜合整治，廢品不得擺出店鋪外，對(duì)遷移后的廢品收購(gòu)場(chǎng)地進(jìn)行善后清場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)新設(shè)置的廢品收購(gòu)站點(diǎn)監(jiān)管，開展廢品站點(diǎn)周邊環(huán)境日常督查，防止廢品裸露堆放，占道經(jīng)營(yíng)造成環(huán)境污染。（責(zé)任單位：xx執(zhí)法中隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾偉）3、“治堵”任務(wù)。加強(qiáng)靜態(tài)停車管理（責(zé)任單位：xx執(zhí)法中隊(duì)、xx交警中隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx）。（1）在有條件的路段科學(xué)施劃臨時(shí)停車泊位。（2）分路段、分時(shí)段核準(zhǔn)臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)價(jià)格杠桿，提高臨時(shí)停車泊位利用率。 （3）在不影響交通暢通的情況下，允許車輛在部分有條件的道路機(jī)動(dòng)車道一側(cè)臨時(shí)停放。（4）結(jié)合轄區(qū)道路實(shí)際情況，加大對(duì)轄區(qū)的道路交通巡邏管控力度。加大對(duì)轄區(qū)105國(guó)道沿線的巡邏執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)105線xx繞城調(diào)整公路引道紅綠燈路口、xx鎮(zhèn)新街路口、xx工業(yè)園園區(qū)路口等易發(fā)生交通堵塞路段的交通管控力度。在執(zhí)法中要做到大力普及交通安全知識(shí)，講解違法行為的危害和后果，嚴(yán)厲打擊超員超速、闖紅燈、壓線行駛、逆向行駛等違法行為，維護(hù)良好道路交通秩序。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。.（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村（居委會(huì)）、各鎮(zhèn)屬（辦）單位要根據(jù)本方案的要求，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解到本單位具體責(zé)任人身上。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，到第一線落實(shí)“三治”的各項(xiàng)任務(wù)。（三）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)?！叭巍惫ぷ魃婕胺椒矫婷?，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各牽頭單位、責(zé)任單位要主動(dòng)履職，結(jié)合工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)、密切配合、通力合作。特別是對(duì)一些管理多頭、職能交叉的管理領(lǐng)域和一些管理空檔、管理盲區(qū)，各責(zé)任單位、職能部門要積極主動(dòng)開展工作，做到不等、不拖、不推諉，確?！叭巍惫ぷ魅〉酶拘酝黄?。（四）強(qiáng)化督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督、法制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推進(jìn)“三治”工作健康有序的開展。對(duì)“三治”工作實(shí)行專題考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按期完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢，影響全鎮(zhèn)“三治”工作大局的，追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過(guò)多層次的督促檢查，推動(dòng)“三治”工作向縱深開展，確保取得重大成效。（五）強(qiáng)化機(jī)制管理。要把建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制作為治理城市“臟亂差”的基礎(chǔ)性工作，以整治促進(jìn)長(zhǎng)效管理。要建立城管職能部門會(huì)議聯(lián)席制度、城市管理督查制度和責(zé)任追究制度，定期不定期組織督查，及時(shí)召開管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)情況，明確責(zé)任，提出整改意見。要充分發(fā)揮城市管理各有關(guān)責(zé)任村、各單位在“三治”工作中的重要作用，努力形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主、條條保證，社會(huì)監(jiān)督、依法治理”的城市管理新格局。（六）強(qiáng)化依