白馬小學(xué)面臨的教育問題與思考.doc

首屆宣漢縣校長論壇優(yōu)秀論文集白馬小學(xué)面臨的教育問題與思考宣漢縣白馬鄉(xiāng)中心校 馬明昌 摘要：中國是人口大國，也是教育存在問題多的大國。由于地區(qū)條件和信息的差異、經(jīng)濟發(fā)展和交通條件的差異、城市與農(nóng)村的差異、不同地區(qū)對教育有不同認識的差異諸多因素導(dǎo)致中國這個人口大國的教育出現(xiàn)很多現(xiàn)實問題。推行義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。切實縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，著力解決擇校問題，加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。逐步建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，率先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進，最終目的是使中國這個人口大國發(fā)展為人才大國。關(guān)鍵詞：教育城鄉(xiāng)差距 認識偏差 師資薄弱 管理錯位百年大計，教育為本。教育是關(guān)系到幾代人發(fā)展的大問題，中國現(xiàn)在雖然是教育大國，但還遠不是教育強國。教育問題已成為中國當(dāng)代突出的社會問題，教育的現(xiàn)狀非常不容樂觀，尤其是農(nóng)村教育存在的困難和問題更為嚴重。目前，中央推出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國上下如火如荼地進行，深受農(nóng)民群眾的歡迎，但農(nóng)村條件的徹底改變最終離不開高素質(zhì)的農(nóng)民，然而在農(nóng)村，特別是一些邊遠貧困地區(qū)，教育一直是農(nóng)民最為頭痛的問題。面對與城市教育差距越拉越大的農(nóng)村教育，不少農(nóng)民悲嘆：“我們的孩子從一起步就輸在起跑線上了！” 當(dāng)前白馬小學(xué)教育主要存在五個方面的問題。一、師資力量薄弱。首先是由于農(nóng)村教師待遇長期沒有得到根本改善，城鄉(xiāng)教師收入差距進一步拉大，一些逐漸優(yōu)秀的教師通過調(diào)動、應(yīng)聘、考試等途徑向縣城流動。還有一些教師考慮到自己子女讀書或其他因素，在城里買房，只好想盡“千方百計”調(diào)進城區(qū)，實在不能調(diào)走的，直接導(dǎo)致身在學(xué)校心系孩子，根本不可能全身心投入到工作上；其次是高等師范學(xué)校畢業(yè)生又不愿到我鄉(xiāng)從事教育工作，即使通過社招和引進的特崗教師也將是留不住的“客”。比如才報到上班一年左右的老師也通過各種途徑申請調(diào)走；再次是現(xiàn)有教師大部分老年化，教學(xué)上跟不上知識的更新、課程的改革，墨守陳規(guī)，更談不上使用現(xiàn)代教學(xué)手段。如：我鄉(xiāng)教師中上了50歲的就有11人，占現(xiàn)有教師總數(shù)43人的26%，其中絕大多數(shù)都是民師轉(zhuǎn)過來的，沒有正規(guī)合格學(xué)歷和系統(tǒng)的專業(yè)知識，看起來經(jīng)驗豐富，但教起書來往往是照本宣科，嚴重影響教育創(chuàng)新和教育質(zhì)量的提升。因此三方面原因，致使農(nóng)村教師隊伍嚴重“失血”。我校核編57人，而現(xiàn)有教職工43人。差教師怎么辦？只好聘用臨代教師，而臨代教師畢竟沒有受過專業(yè)教育，教育教學(xué)質(zhì)量可想而知。且學(xué)校每年為此而支付巨額的代課金，從而形成惡性循環(huán)。最令人頭痛的支教教師不好管理，常常是周一到校，周五歸心似箭，不等吃午飯就“飛”了，打亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。二、農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利難以保證。由于學(xué)校布局調(diào)整和缺乏師資、經(jīng)費，村小和教學(xué)點被迫撤并，小學(xué)高年級也被迫調(diào)整到鄉(xiāng)中心校上課。部分學(xué)生上學(xué)路途遙遠，溝壑眾多，增加了上學(xué)路途負擔(dān)和安全隱患，嚴重損害了偏遠村社學(xué)生的受教育權(quán)利。而余下的中低年級往往是幾個或十幾個學(xué)生一個班，無論單式還是復(fù)式教學(xué)，由于教師年齡問題和代課教師水平問題，都直接影響教育質(zhì)量的優(yōu)劣。我鄉(xiāng)幾個或十幾個學(xué)生一個班的有17個，占村小教學(xué)班的57%，如果合班并級或辦復(fù)式班，就會讓部分學(xué)生失學(xué)，教育質(zhì)量會更差，更不利于均衡教育的實施。三、應(yīng)試傾向加劇，這一點是全國通病。以應(yīng)試教育為核心的評價制度是素質(zhì)教育不能全面推行的根本癥結(jié)所在。受高考政策和教育督導(dǎo)體系影響，農(nóng)村學(xué)校過分強調(diào)智力教育，忽視素質(zhì)教育，教育方向嚴重扭曲。學(xué)校之間的“生源爭奪戰(zhàn)”日趨激烈，學(xué)生“擇校風(fēng)”勁吹不止，嚴重影響農(nóng)村教育均衡發(fā)展。我校由于諸多因素，沒有專職體育、美術(shù)教師，部分條件稍好的家長早早地就把孩子轉(zhuǎn)到城里讀書。學(xué)校通過各種途徑開齊課程，然而教師數(shù)量的溫飽問題未得到解決，從何談起素質(zhì)教育的實施呢？四、厭學(xué)風(fēng)氣濃厚。由于高中、大學(xué)尤其是重點高中、重點大學(xué)招生數(shù)量有限，加之費用驚人，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，農(nóng)村學(xué)生普遍感到升學(xué)無望、“讀書無用”家長不堪重負，更由于受打工潮的影響，留守兒童增多，隔代教育驕縱，導(dǎo)致厭學(xué)風(fēng)氣濃厚，逃課、上網(wǎng)、打架、早戀、輟學(xué)等現(xiàn)象時有發(fā)生。常常是大人掙了錢，而誤了下一代人的教育和成長。盡管學(xué)校努力采取措施，竭力讓家庭教育、社會教育、學(xué)校教育有機組合，而實際上收效甚微。五、行政管理錯位。按現(xiàn)行教育管理體制，學(xué)校僅為教育行政部門的附屬機構(gòu)，教育行政化傾向明顯，進而導(dǎo)致教育指導(dǎo)思想功利化，抑制素質(zhì)教育的實施。教育行政部門在農(nóng)村教育上公共財政體系尚未健全、教育投入嚴重不足，加之牢牢掌握了教師調(diào)配、干部任免、課程設(shè)置、教材發(fā)行、考試升學(xué)、項目安排等的決定權(quán)，不僅產(chǎn)生了諸多“吃教育”的機會，助長了教育腐敗之風(fēng)，而且剝奪了農(nóng)村學(xué)校的自主權(quán)利，扼殺了農(nóng)村學(xué)校的創(chuàng)新活力。治貧先治愚，沒有高質(zhì)量的農(nóng)村教育就無法鑄就高素質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)人才和工業(yè)后備大軍。為了加快農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和提高農(nóng)村教育質(zhì)量，在此提出幾點建議。一、按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的原則，合理配置城鄉(xiāng)教育資源。一是在教師待遇上給農(nóng)村教師一定的傾斜，讓外地的教師愿意來，留得住，能安心扎根山區(qū)教育；二是在師資力量上給農(nóng)村學(xué)校予以充實，增添“血液”。農(nóng)村教師進城關(guān)把嚴一點。支教方式可以采取由城鎮(zhèn)逐步向農(nóng)村的遞進式策略，即城區(qū)的富余教師到離城不遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教，離城不遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的富余教師可以到稍遠的地方支教這樣一來支教教師離家距離縮短，自然就會安心工作了；另外，便于學(xué)校對支教教師的工作考核和管理，支教補貼可以直接撥付到受援學(xué)校進行考核發(fā)放。每年的社會招聘教師工作和招聘特崗教師應(yīng)于8月底前完成，便于學(xué)校合理配置教師，安排布置工作。二、加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。一是要提高農(nóng)村教師待遇，二是要改善農(nóng)村學(xué)校環(huán)境，“筑巢引鳳”；三是要加強對農(nóng)村教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)；四是鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。農(nóng)村教育質(zhì)量的根本是要科學(xué)、全面解決好農(nóng)村教師數(shù)量和質(zhì)量問題，同時要保證教師進得來、留得住。農(nóng)村教師數(shù)量問題主要靠上級根據(jù)農(nóng)村教育的特殊性、分教學(xué)班、學(xué)科教師進行科學(xué)合理核編。然后財政部門、人事部門要在短期內(nèi)迅速到位，并根據(jù)教師的自然減員、調(diào)進調(diào)出隨時補員。教師質(zhì)量問題主要依靠招聘教師時嚴格考核，讓真正愿意教書的會教書的進入教育部門。當(dāng)前，要想穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，除了學(xué)校在管理方面采取多元化的方式把教師留下來，更重要的是教育行政主管部門根據(jù)教育的周期性明文規(guī)定教師在一個地方的工作年限，不到規(guī)定年限不予調(diào)動。在實施農(nóng)村教師績效工資中，有關(guān)部門可否考慮將績效工資的全部直接撥付給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)教師工作的業(yè)績、工作量按月考核發(fā)放，這樣便于對教師的管理和考核，更有效地調(diào)動教師的工資積極性。三、在辦學(xué)條件的改善上給予農(nóng)村學(xué)校政策傾斜。對農(nóng)村學(xué)校多一些雪中送炭，對城區(qū)學(xué)校少一些錦上添花，以逐步消除城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不均衡現(xiàn)象。教育主管部門要深入基層，掌握基層學(xué)校的實際情況，切不能以匯報材料和相關(guān)表冊為依據(jù)，著重以實施公平教育平民教育為標準，全縣一盤棋，科學(xué)合理地安排有關(guān)項目，最終讓全縣每所學(xué)校成為校舍最美麗、最堅固，令人向往贊嘆的地方。四、全面推進素質(zhì)教育。一是規(guī)范辦學(xué)行為，二是改革評價機制，三是形成正確的輿論導(dǎo)向，逐步引導(dǎo)家長和社會正確評價老師，全面評價學(xué)校，四是積極做好課程改革工作，加大教育科研力度，全面推進素質(zhì)教育。從根本上解決素質(zhì)教育問題，必須徹底改變現(xiàn)有的評價制度，采取新的評價制度，讓評價制度更加科學(xué)化、多元化、符合教育自身的規(guī)律，而且可操作性要強，避免流于形式。因此迫切建議：由教育部牽頭聯(lián)合地方教育部門成立專門研究和推進教學(xué)質(zhì)量評價制度改革的部門，集思廣益，廣泛征求各方面意見，推進教學(xué)質(zhì)量評價制度的改革，這一工作應(yīng)該提上議事日程，而且刻不容緩！五、搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。借助農(nóng)村遠程教育設(shè)備為依托，搭建一個區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺，讓優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計、優(yōu)化作業(yè)、課外資源、“名師”導(dǎo)航、競賽輔導(dǎo)等及時在網(wǎng)絡(luò)資源平臺上發(fā)布，同年級同學(xué)科的老師都可以有選擇的使用，共享成果，大大提高資源的利用率，老師們也可以在開放的網(wǎng)絡(luò)資源平臺上相互切磋、交流。另外我們懇請教育的管理者和專家下到基層學(xué)校時要做點“喊破嗓子，不如做出樣子”。一些優(yōu)秀教師成長為管理者和教育專家后，聽課評課多了，親自上課卻少了，有的甚至從此離開講臺。這樣先進的教育理念與具體的教學(xué)實踐難免成為兩張皮，無怪乎有的教師在聽了這些管理者和教育專家的評課后會心里不服氣。可見，他們指導(dǎo)教學(xué)不能坐在辦公室里空發(fā)議論，應(yīng)當(dāng)走進教室，深入教學(xué)第一線，親自上上課，這樣的指導(dǎo)，教師摸得著看得見，心服口服，