白馬小學(xué)面臨的教育問(wèn)題與思考.doc

首屆宣漢縣校長(zhǎng)論壇優(yōu)秀論文集白馬小學(xué)面臨的教育問(wèn)題與思考宣漢縣白馬鄉(xiāng)中心校 馬明昌 摘要：中國(guó)是人口大國(guó)，也是教育存在問(wèn)題多的大國(guó)。由于地區(qū)條件和信息的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通條件的差異、城市與農(nóng)村的差異、不同地區(qū)對(duì)教育有不同認(rèn)識(shí)的差異諸多因素導(dǎo)致中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)的教育出現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。推行義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。切實(shí)縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，著力解決擇校問(wèn)題，加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。逐步建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，率先在縣(區(qū))域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，最終目的是使中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)發(fā)展為人才大國(guó)。關(guān)鍵詞：教育城鄉(xiāng)差距 認(rèn)識(shí)偏差 師資薄弱 管理錯(cuò)位百年大計(jì)，教育為本。教育是關(guān)系到幾代人發(fā)展的大問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)在雖然是教育大國(guó)，但還遠(yuǎn)不是教育強(qiáng)國(guó)。教育問(wèn)題已成為中國(guó)當(dāng)代突出的社會(huì)問(wèn)題，教育的現(xiàn)狀非常不容樂(lè)觀，尤其是農(nóng)村教育存在的困難和問(wèn)題更為嚴(yán)重。目前，中央推出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國(guó)上下如火如荼地進(jìn)行，深受農(nóng)民群眾的歡迎，但農(nóng)村條件的徹底改變最終離不開高素質(zhì)的農(nóng)民，然而在農(nóng)村，特別是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，教育一直是農(nóng)民最為頭痛的問(wèn)題。面對(duì)與城市教育差距越拉越大的農(nóng)村教育，不少農(nóng)民悲嘆：“我們的孩子從一起步就輸在起跑線上了！” 當(dāng)前白馬小學(xué)教育主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題。一、師資力量薄弱。首先是由于農(nóng)村教師待遇長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本改善，城鄉(xiāng)教師收入差距進(jìn)一步拉大，一些逐漸優(yōu)秀的教師通過(guò)調(diào)動(dòng)、應(yīng)聘、考試等途徑向縣城流動(dòng)。還有一些教師考慮到自己子女讀書或其他因素，在城里買房，只好想盡“千方百計(jì)”調(diào)進(jìn)城區(qū)，實(shí)在不能調(diào)走的，直接導(dǎo)致身在學(xué)校心系孩子，根本不可能全身心投入到工作上；其次是高等師范學(xué)校畢業(yè)生又不愿到我鄉(xiāng)從事教育工作，即使通過(guò)社招和引進(jìn)的特崗教師也將是留不住的“客”。比如才報(bào)到上班一年左右的老師也通過(guò)各種途徑申請(qǐng)調(diào)走；再次是現(xiàn)有教師大部分老年化，教學(xué)上跟不上知識(shí)的更新、課程的改革，墨守陳規(guī)，更談不上使用現(xiàn)代教學(xué)手段。如：我鄉(xiāng)教師中上了50歲的就有11人，占現(xiàn)有教師總數(shù)43人的26%，其中絕大多數(shù)都是民師轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，沒(méi)有正規(guī)合格學(xué)歷和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，看起來(lái)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教起書來(lái)往往是照本宣科，嚴(yán)重影響教育創(chuàng)新和教育質(zhì)量的提升。因此三方面原因，致使農(nóng)村教師隊(duì)伍嚴(yán)重“失血”。我校核編57人，而現(xiàn)有教職工43人。差教師怎么辦？只好聘用臨代教師，而臨代教師畢竟沒(méi)有受過(guò)專業(yè)教育，教育教學(xué)質(zhì)量可想而知。且學(xué)校每年為此而支付巨額的代課金，從而形成惡性循環(huán)。最令人頭痛的支教教師不好管理，常常是周一到校，周五歸心似箭，不等吃午飯就“飛”了，打亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。二、農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利難以保證。由于學(xué)校布局調(diào)整和缺乏師資、經(jīng)費(fèi)，村小和教學(xué)點(diǎn)被迫撤并，小學(xué)高年級(jí)也被迫調(diào)整到鄉(xiāng)中心校上課。部分學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，溝壑眾多，增加了上學(xué)路途負(fù)擔(dān)和安全隱患，嚴(yán)重?fù)p害了偏遠(yuǎn)村社學(xué)生的受教育權(quán)利。而余下的中低年級(jí)往往是幾個(gè)或十幾個(gè)學(xué)生一個(gè)班，無(wú)論單式還是復(fù)式教學(xué)，由于教師年齡問(wèn)題和代課教師水平問(wèn)題，都直接影響教育質(zhì)量的優(yōu)劣。我鄉(xiāng)幾個(gè)或十幾個(gè)學(xué)生一個(gè)班的有17個(gè)，占村小教學(xué)班的57%，如果合班并級(jí)或辦復(fù)式班，就會(huì)讓部分學(xué)生失學(xué)，教育質(zhì)量會(huì)更差，更不利于均衡教育的實(shí)施。三、應(yīng)試傾向加劇，這一點(diǎn)是全國(guó)通病。以應(yīng)試教育為核心的評(píng)價(jià)制度是素質(zhì)教育不能全面推行的根本癥結(jié)所在。受高考政策和教育督導(dǎo)體系影響，農(nóng)村學(xué)校過(guò)分強(qiáng)調(diào)智力教育，忽視素質(zhì)教育，教育方向嚴(yán)重扭曲。學(xué)校之間的“生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)”日趨激烈，學(xué)生“擇校風(fēng)”勁吹不止，嚴(yán)重影響農(nóng)村教育均衡發(fā)展。我校由于諸多因素，沒(méi)有專職體育、美術(shù)教師，部分條件稍好的家長(zhǎng)早早地就把孩子轉(zhuǎn)到城里讀書。學(xué)校通過(guò)各種途徑開齊課程，然而教師數(shù)量的溫飽問(wèn)題未得到解決，從何談起素質(zhì)教育的實(shí)施呢？四、厭學(xué)風(fēng)氣濃厚。由于高中、大學(xué)尤其是重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)招生數(shù)量有限，加之費(fèi)用驚人，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，農(nóng)村學(xué)生普遍感到升學(xué)無(wú)望、“讀書無(wú)用”家長(zhǎng)不堪重負(fù)，更由于受打工潮的影響，留守兒童增多，隔代教育驕縱，導(dǎo)致厭學(xué)風(fēng)氣濃厚，逃課、上網(wǎng)、打架、早戀、輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。常常是大人掙了錢，而誤了下一代人的教育和成長(zhǎng)。盡管學(xué)校努力采取措施，竭力讓家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育有機(jī)組合，而實(shí)際上收效甚微。五、行政管理錯(cuò)位。按現(xiàn)行教育管理體制，學(xué)校僅為教育行政部門的附屬機(jī)構(gòu)，教育行政化傾向明顯，進(jìn)而導(dǎo)致教育指導(dǎo)思想功利化，抑制素質(zhì)教育的實(shí)施。教育行政部門在農(nóng)村教育上公共財(cái)政體系尚未健全、教育投入嚴(yán)重不足，加之牢牢掌握了教師調(diào)配、干部任免、課程設(shè)置、教材發(fā)行、考試升學(xué)、項(xiàng)目安排等的決定權(quán)，不僅產(chǎn)生了諸多“吃教育”的機(jī)會(huì)，助長(zhǎng)了教育腐敗之風(fēng)，而且剝奪了農(nóng)村學(xué)校的自主權(quán)利，扼殺了農(nóng)村學(xué)校的創(chuàng)新活力。治貧先治愚，沒(méi)有高質(zhì)量的農(nóng)村教育就無(wú)法鑄就高素質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)人才和工業(yè)后備大軍。為了加快農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和提高農(nóng)村教育質(zhì)量，在此提出幾點(diǎn)建議。一、按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的原則，合理配置城鄉(xiāng)教育資源。一是在教師待遇上給農(nóng)村教師一定的傾斜，讓外地的教師愿意來(lái)，留得住，能安心扎根山區(qū)教育；二是在師資力量上給農(nóng)村學(xué)校予以充實(shí)，增添“血液”。農(nóng)村教師進(jìn)城關(guān)把嚴(yán)一點(diǎn)。支教方式可以采取由城鎮(zhèn)逐步向農(nóng)村的遞進(jìn)式策略，即城區(qū)的富余教師到離城不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教，離城不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的富余教師可以到稍遠(yuǎn)的地方支教這樣一來(lái)支教教師離家距離縮短，自然就會(huì)安心工作了；另外，便于學(xué)校對(duì)支教教師的工作考核和管理，支教補(bǔ)貼可以直接撥付到受援學(xué)校進(jìn)行考核發(fā)放。每年的社會(huì)招聘教師工作和招聘特崗教師應(yīng)于8月底前完成，便于學(xué)校合理配置教師，安排布置工作。二、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。一是要提高農(nóng)村教師待遇，二是要改善農(nóng)村學(xué)校環(huán)境，“筑巢引鳳”；三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)；四是鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。農(nóng)村教育質(zhì)量的根本是要科學(xué)、全面解決好農(nóng)村教師數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)要保證教師進(jìn)得來(lái)、留得住。農(nóng)村教師數(shù)量問(wèn)題主要靠上級(jí)根據(jù)農(nóng)村教育的特殊性、分教學(xué)班、學(xué)科教師進(jìn)行科學(xué)合理核編。然后財(cái)政部門、人事部門要在短期內(nèi)迅速到位，并根據(jù)教師的自然減員、調(diào)進(jìn)調(diào)出隨時(shí)補(bǔ)員。教師質(zhì)量問(wèn)題主要依靠招聘教師時(shí)嚴(yán)格考核，讓真正愿意教書的會(huì)教書的進(jìn)入教育部門。當(dāng)前，要想穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，除了學(xué)校在管理方面采取多元化的方式把教師留下來(lái)，更重要的是教育行政主管部門根據(jù)教育的周期性明文規(guī)定教師在一個(gè)地方的工作年限，不到規(guī)定年限不予調(diào)動(dòng)。在實(shí)施農(nóng)村教師績(jī)效工資中，有關(guān)部門可否考慮將績(jī)效工資的全部直接撥付給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)教師工作的業(yè)績(jī)、工作量按月考核發(fā)放，這樣便于對(duì)教師的管理和考核，更有效地調(diào)動(dòng)教師的工資積極性。三、在辦學(xué)條件的改善上給予農(nóng)村學(xué)校政策傾斜。對(duì)農(nóng)村學(xué)校多一些雪中送炭，對(duì)城區(qū)學(xué)校少一些錦上添花，以逐步消除城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不均衡現(xiàn)象。教育主管部門要深入基層，掌握基層學(xué)校的實(shí)際情況，切不能以匯報(bào)材料和相關(guān)表冊(cè)為依據(jù)，著重以實(shí)施公平教育平民教育為標(biāo)準(zhǔn)，全縣一盤棋，科學(xué)合理地安排有關(guān)項(xiàng)目，最終讓全縣每所學(xué)校成為校舍最美麗、最堅(jiān)固，令人向往贊嘆的地方。四、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。一是規(guī)范辦學(xué)行為，二是改革評(píng)價(jià)機(jī)制，三是形成正確的輿論導(dǎo)向，逐步引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)正確評(píng)價(jià)老師，全面評(píng)價(jià)學(xué)校，四是積極做好課程改革工作，加大教育科研力度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。從根本上解決素質(zhì)教育問(wèn)題，必須徹底改變現(xiàn)有的評(píng)價(jià)制度，采取新的評(píng)價(jià)制度，讓評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)化、多元化、符合教育自身的規(guī)律，而且可操作性要強(qiáng)，避免流于形式。因此迫切建議：由教育部牽頭聯(lián)合地方教育部門成立專門研究和推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度改革的部門，集思廣益，廣泛征求各方面意見，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度的改革，這一工作應(yīng)該提上議事日程，而且刻不容緩！五、搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備為依托，搭建一個(gè)區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，讓優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化作業(yè)、課外資源、“名師”導(dǎo)航、競(jìng)賽輔導(dǎo)等及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)上發(fā)布，同年級(jí)同學(xué)科的老師都可以有選擇的使用，共享成果，大大提高資源的利用率，老師們也可以在開放的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)上相互切磋、交流。另外我們懇請(qǐng)教育的管理者和專家下到基層學(xué)校時(shí)要做點(diǎn)“喊破嗓子，不如做出樣子”。一些優(yōu)秀教師成長(zhǎng)為管理者和教育專家后，聽課評(píng)課多了，親自上課卻少了，有的甚至從此離開講臺(tái)。這樣先進(jìn)的教育理念與具體的教學(xué)實(shí)踐難免成為兩張皮，無(wú)怪乎有的教師在聽了這些管理者和教育專家的評(píng)課后會(huì)心里不服氣?？梢?，他們指導(dǎo)教學(xué)不能坐在辦公室里空發(fā)議論，應(yīng)當(dāng)走進(jìn)教室，深入教學(xué)第一線，親自上上課，這樣的指導(dǎo)，教師摸得著看得見，心服口服，