當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn).doc

世界經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展變化對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1. 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)自2008年底爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后?，F(xiàn)在各國(guó)都基本上進(jìn)入了坎坷曲折的恢復(fù)期。但是，這場(chǎng)危機(jī)并未退去，如若掉以輕心，出現(xiàn)反復(fù)的可能性還是存在的。今年是“九五”計(jì)劃的最后一年，近五年來(lái)，我國(guó)有效地抑制了通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。在亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)仍保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民幣幣值穩(wěn)定。過(guò)去的兩年，面對(duì)有效需求不足的新情況，我國(guó)提出了擴(kuò)大內(nèi)需的基本方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和其他配套的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增發(fā)國(guó)債，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造的投入，帶動(dòng)銀行貸款和民間投資，擴(kuò)大投資需求；同時(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是較大幅度地增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，直接擴(kuò)大消費(fèi)需求，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)形式的普遍認(rèn)識(shí)是：1國(guó)際金融危機(jī)尚未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，2金融危機(jī)出現(xiàn)新一波沖擊的可能性仍然存在，3對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深和蔓延。雖然，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的首輪沖擊已經(jīng)基本平息，且各國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了符合本國(guó)情況的救市措施并已付諸實(shí)施，但即使行之有效，我們也應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到“世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)黃金時(shí)期確實(shí)已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)”。即使經(jīng)濟(jì)危機(jī)退去，留下的也將是世界經(jīng)濟(jì)疑似滯漲的現(xiàn)狀。拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的三個(gè)“火車(chē)頭”，即美國(guó)、日本和西歐，現(xiàn)在都已經(jīng)熄火了。而之所以這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)未能給世界帶來(lái)滅頂之災(zāi)，是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三個(gè)新“火車(chē)頭”中國(guó)，印度，俄羅斯。我國(guó)保證自身的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展便是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)。2.我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，有幾個(gè)有利條件。首先，中國(guó)政治和社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，再好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)。近代中國(guó)之所以落后，一個(gè)重要原因是列強(qiáng)入侵、戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂?，F(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)確立起鄧小平理論為指導(dǎo)思想，全國(guó)各族人民正團(tuán)結(jié)在以江澤民主席為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體周?chē)?，我們黨和政府完全能夠從容地駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，及時(shí)果斷地處理各種新問(wèn)題。中國(guó)在今后的發(fā)展中，將會(huì)更好地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定。其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力很大。中國(guó)人口多、地域廣，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足800美元，有廣闊的市場(chǎng)等待開(kāi)拓；工業(yè)化處于中期階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生持久和強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用；國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高，90年代以來(lái)一直保持在40%左右，具備支持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的資金來(lái)源；勞動(dòng)力資源豐富，青壯年人口比重高；企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)明顯，加之國(guó)家采取措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，分流富余人員，分離辦社會(huì)職能，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三，中國(guó)具備進(jìn)一步加快發(fā)展的體制條件。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律體系日益完善，不斷為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)日益融合，有利于更好地利用國(guó)內(nèi)外資源，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了更大的回旋余地。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)面臨著歷史性的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，機(jī)遇有四點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整給我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)新機(jī)遇；二是國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)加快自主創(chuàng)新帶來(lái)重大機(jī)遇；三是國(guó)際金融危機(jī)是我國(guó)擴(kuò)大利用國(guó)際資源、人才的新機(jī)遇；四是全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)提升我國(guó)國(guó)際地位帶來(lái)歷史性機(jī)遇。挑戰(zhàn)也有四點(diǎn)：一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口造成嚴(yán)重沖擊；二是國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的下行壓力；三是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)造成嚴(yán)重影響；四是國(guó)際金融危機(jī)增加了我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)。一件事物總是有他的兩面性，它帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了機(jī)遇。根據(jù)具體情況，我想詳細(xì)談一下以下三點(diǎn)：第一，新貿(mào)易保護(hù)主義與世界經(jīng)濟(jì)新格局。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下新的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力正在抬頭，讓人不得放松警惕，也使得我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易受到巨大挑戰(zhàn)。眼下這場(chǎng)始于2008年底至今還在不斷加深的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，正是直接由于以美元為國(guó)際貨幣為基礎(chǔ)的不合理國(guó)際貨幣體系和次貸危機(jī)后美國(guó)不負(fù)責(zé)任的將債責(zé)轉(zhuǎn)嫁他國(guó)而造成其席卷全球。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)深刻的揭示了現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際貨幣體系的改革的客觀必要性。第二，外貿(mào)出口的重創(chuàng)與拉動(dòng)內(nèi)需。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)受到的直接沖擊相對(duì)較小（尤其是金融部分）。但危機(jī)帶來(lái)的外國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力下降直接重創(chuàng)了我國(guó)的出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是伴著三個(gè)“高”高速發(fā)展的，即高投入、高產(chǎn)出、高順差。改革開(kāi)放后，我國(guó)生產(chǎn)力大大提升，隨之而來(lái)的過(guò)剩產(chǎn)品，卻因?yàn)槲覈?guó)人民“勤儉節(jié)約”而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法消耗，只能拿到外國(guó)市場(chǎng)，再加上“低成本”、低價(jià)格，就造成了現(xiàn)在的高順差。第三，企業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)動(dòng)向。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)在重創(chuàng)中國(guó)出口的同時(shí)，也使得中國(guó)大多數(shù)以出口為主的中小型企業(yè)遭受打擊，甚至是倒閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年至今，浙江省的民營(yíng)企業(yè)倒閉了60%，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)可怕的，是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。而這些企業(yè)大多是以出口為主的粗放型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是吸納社會(huì)就業(yè)的主力。從外部因素來(lái)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的外國(guó)市場(chǎng)萎縮和中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取限制出口拉動(dòng)內(nèi)需的措施，使得此類(lèi)中小型企業(yè)只能被動(dòng)的應(yīng)對(duì)殘酷現(xiàn)實(shí)，甚至被淘汰。所以中小企業(yè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。中國(guó)就業(yè)的兩股主力軍大學(xué)生與農(nóng)民工主要流向此類(lèi)中小型企業(yè)，構(gòu)成其中的管理者與底層勞動(dòng)者。中國(guó)的人口基數(shù)畢竟很大，高新企業(yè)就意味著勞動(dòng)力過(guò)剩與人員精簡(jiǎn)，現(xiàn)在只推行高新企業(yè)，13億人口靠什么吃飯？所以，改革要在緩慢與穩(wěn)定中行進(jìn)，這是一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的階段，也是一個(gè)關(guān)鍵的階段。總的來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該有信心。用溫總理的話說(shuō)就是，“信心要