預算編制與管理-南開大學遠程期末考試.doc

裝 訂 處南開大學現(xiàn)代遠程教育學院考試卷 2015-2016年度春季學期期末(2016.9) 預算編制與管理主講教師： 丁宏學習中心：_ _ 專業(yè)：_ _姓 名：_ _ 學 號：_ 成績：_一 、請同學們在下列（20）題目中任選一題，寫成期末論文。1、我國企業(yè)實施全面預算管理的實踐與探討2、分析全面預算管理在企業(yè)的實現(xiàn)方式3、芻議企業(yè)預算管理的功能4、試論預算是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行和集團管控的工具5、淺析全面預算管理在我國企業(yè)實施中存在的問題6、國內外企業(yè)全面預算管理實施中存在的難點7、基于戰(zhàn)略導向的全面預算管理框架探討8、論全面預算與內部控制的關系9、淺探企業(yè)全面預算管理的績效考評10、淺析財務預算管理與全面預算管理的區(qū)別二、論文寫作要求論文題目應為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點清楚、論據(jù)準確；論文寫作要理論聯(lián)系實際，同學們應結合課堂講授內容，廣泛收集與論文有關資料，含有一定案例，參考一定文獻資料。 三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號字，標題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字數(shù)要控制在20002500字；論文標題書寫順序依次為一、（一）、1. 。四、論文提交注意事項：1、論文一律以此文件為封面，寫明學習中心、專業(yè)、姓名、學號等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學院規(guī)定時間內上傳到教學教務平臺，逾期平臺關閉，將不接受補交。3、不接受紙質論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學院規(guī)定嚴肅處理。淺析全面預算管理在我國企業(yè)實施中存在的問題企業(yè)的財務管理是企業(yè)管理的一個重要工作，它是企業(yè)管理項目中的重點工程。而在財務管理中，全面預算管理又是財務管理的重點。雖然是我國企業(yè)都非常重視的全面預算管理，但是在實際操作中還是會出現(xiàn)誤區(qū)與疏漏而使企業(yè)預算與實際脫離，很難達到企業(yè)戰(zhàn)略目標，因此企業(yè)要將全面預算作為一個系統(tǒng)的工程，要使企業(yè)充分認識到全面預算管理的重要性與必要性。還必須協(xié)調各部門實施全面預算的同時做好全面預算管理的控制措施以及對全面預算的執(zhí)行過程中的監(jiān)督措施，對預算的結果進行及時的評價與反饋。一、全面預算管理的內涵與意義全面預算是以貨幣或其他計量形式反映的，有關企業(yè)未來某一特定時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資決策活動、資本運作活動等各項指標的行動計劃與相應措施的數(shù)量說明。全面預算管理則是針對企業(yè)預算實施,集計劃、控制為一體的系列管理活動的總稱。全面預算管理是企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對經(jīng)營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，從而通過對執(zhí)行過程的監(jiān)管，將實際所完成情況與預算目標進行對照和分析，及時對經(jīng)營活動進行改善和調整，來幫助管理者更有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。實施全面預算管理就是企業(yè)提高自身的綜合管理水平的基礎性的工作，也是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略意圖與資源合理配置的有效手段。二、全面預算管理在我國企業(yè)實施中存在的問題（一）觀念落后、認識誤區(qū)對全面預算執(zhí)行效果影響。一些企業(yè)的員工觀念落后，對企業(yè)全面預算認識不足，對全面預算不重視，預算指標往往不能真實地反映企業(yè)的戰(zhàn)略目標，不具有實際的指導意義，從而在執(zhí)行預算的過程中消積應付，導致全面預算的執(zhí)行不利。目前，我國企業(yè)對預算管理的作用還存在許多錯誤認識，有些人認為預算是爭奪資源的工具；有些人把預算管理當作升遷的手段，編制的預算討好上級卻不符合實際；一些企業(yè)會因為預算管理失敗就認為預算無用，只是擺設而已，在以后的工作中持消極態(tài)度；有些人認為全面預算是財務部門的事情，跟自己沒關系等等。這些觀念和認識都嚴重影響著全面預算管理的實施。（二）全面預算的實施缺乏一套完整、有效的組織體系支持。由于全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制。很多企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等基層業(yè)務部門并不參加預算的編制過程，這就進一步削弱了預算的科學性和權威性，造成企業(yè)預算的軟約束，使預算缺乏可操作性。由于全面預算的編制以財務部門為主，因而對預算的管理就顯得非常的困難。（三）預算管理相應的控制和業(yè)績評價機制不健全。由于很多企業(yè)尚未建立完善的預算管理網(wǎng)絡和科學的管理程序，缺乏嚴格的監(jiān)督制度，執(zhí)行的隨意性很大。實際中經(jīng)常出現(xiàn)項目資金互相挪用，投資與成本隨意調節(jié)，造成編制的預算與執(zhí)行的結果偏差很大。在分析預算執(zhí)行情況時，僅將預算值與執(zhí)行情況進行簡單的比例計算，而沒有對預算差異進行深入的、定量的分析，難以確定預算差異產(chǎn)生的原因，無法把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機地聯(lián)系在一起。而且，預算調整權力也沒有相應的制衡機制，預算形同虛設，再者有些企業(yè)的獎懲制度不合理，導致業(yè)績評價不公平、不客觀，從而挫傷員工的積極性，使他們認為預算管理無用，最終導致預算管理失敗。對預算工作富有成效的部門和個人沒有相應的激勵措施，對實際發(fā)生的預算內浪費嚴重或資金挪用、突擊花錢等問題的違規(guī)部門或個人缺乏必要的處罰手段，影響了預算管理工作的深入開展。三、全面預算管理在我國企業(yè)實施中存在問題的解決對策（一）樹立正確、科學的全面預算管理的理念，提高對預算管理的認識。預算管理就是利用預算對企業(yè)內部各部門各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。因此要廣泛宣傳實行全面預算管理的重大意義，讓每個部門、每個員工都了解預算管理的基本含義和本質，使大家認識到預算管理不只是財務管理部門的工作，而是整個企業(yè)內部各項資源的最優(yōu)整合，它要求各個部門、每個員工共同參與。（二）明確各環(huán)節(jié)授權批準程序和工作協(xié)調機制。企業(yè)應當加強全面預算工作的組織領導，明確預算管理體制以及各預算執(zhí)行單位的職責權限、授權批準程序和工作協(xié)調機制。在建立健全全面預算管理體制的基礎上，企業(yè)應當進一步梳理、制定預算管理工作流程，細化各部門、各崗位在預算管理體系中的職責、分工與權限，明確預算編制、執(zhí)行、分析、調整、考核各環(huán)節(jié)的授權批準制度與程序。預算管理工作各環(huán)節(jié)一般包括：預算編制與預算審批、預算審批與預算執(zhí)行、預算執(zhí)行與預算考核。在全面預算管理各個環(huán)節(jié)中，預算管理部門主要起決策、組織、領導、協(xié)調、平衡的作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的組織結構、業(yè)務特點和管理需要，責成內部生產(chǎn)、市場、投資、技術、人力資源等各預算歸管理部門負責以及管理預算的編制、執(zhí)行監(jiān)控、分析等工作，并配合預算管理部門做好企業(yè)總預算綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控、分析、考核等工作。（三）建立嚴格而完善的預算執(zhí)行與控制體系以及強化全面預算管理考評環(huán)節(jié)，完善和創(chuàng)新預算控制評價分析。企業(yè)應當以年度預算作為組織、協(xié)調各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，將年度預算細分為季度、月度預算，通過實施分期預算控制，實現(xiàn)年度預算目標。企業(yè)應當根據(jù)全面預算管理要求，組織各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和投融資活動，嚴格預算執(zhí)行和控制。企業(yè)應當加強資金收付業(yè)務的預算控制，及時組織資金收入，嚴格控制資金支付，調節(jié)資金收付平衡，防范支付風險。對于超預算或預算外的資金支付，應當實行嚴格的審批制度。對關鍵業(yè)績建立考核體系，將各級部門崗位的薪酬與關鍵業(yè)績指標完成情況掛鉤，使各層次的職工為完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標而努力。對于沒有實現(xiàn)預算目標而需要承擔責任的相關部門和個人應采取嚴厲的懲罰措施，以促進企業(yè)組織內部的橫向競爭。四、小結總之，全面預算的實施需要各部門協(xié)調配合，定期上報預算執(zhí)行的