施工單位安全生產管理制度.doc

杭平申線（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02標段項目經理部項目名稱：杭平申線（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02標段 施工單位：寧波交通工程建設集團有限公司 合同段：WCHD-02序號規(guī)章制度名稱責任部門責任人頁碼1安全生產會議制度12安全生產責任制及考核制度33安全生產專項費用使用制度124安全生產檢查評價制度155“平安工地”考核評價制度186安全事故隱患排查治理制度217安全生產教育培訓制度258施工安全技術交底制度289施工安全風險評價制度3010專項施工方案審查制度3311安全生產應急管理制度3412生產安全事故報告制度3613施工設備安全管理制度3814勞動防護用品配備和管理制度40項目名稱：杭平申線（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02標段 施工單位：寧波交通工程建設集團有限公司 合同段：WCHD-02序號規(guī)章制度名稱責任部門責任人頁碼15施工現場消防安全責任制度4216危險品安全管理制度4517分包單位安全管理考評制度4818特種作業(yè)人員管理制度5219安全生產獎懲制度5320施工單位項目部主要負責人帶班制度5521施工現場主要工種安全技術操作規(guī)程58安全生產會議制度第一章 總 則第一條 為了規(guī)范安全生產會議管理，結合安全生產實際情況，制定本制度。第二條 安全生產例會主要包括安全生產委員會月度例會，每月最后一周召開；季度例會與第三個月度例會合并召開，定于季度末月的最后一周召開；年度安全工作會議，定于次年的第一季度召開。第二章 安全生產領導小組月度例會第三條 項目部的安全生產領導小組（以下簡稱小組）每月召開一次會議，遇有特殊情況，可由組長決定隨時召開小組會議。參加月度安全生產工作會議的人員包括：所屬各科室、施工時主要領導、分管領導、安全質量監(jiān)控部負責人。第四條 項目部安全生產例會主要以多媒體和圖片形式進行匯報演示。會議內容和主要議題： 1.研究、貫徹黨中央、國務院、地方人民政府和上級主管部門有關安全生產的方針、政策和要求，指導分部所屬各單位安全生產管理工作；2.安排安全生產工作；3.分析當前的安全生產形勢，解決存在的主要問題；4.討論安全生產工作中的重大事項，研究事故處理意見；5.小組組長提議研究的其他安全生產事項。第五條 安全質量監(jiān)控部應做好會議記錄，形成安全生產領導小組會議紀要，會議紀要由組長簽發(fā)并確定印發(fā)范圍。第三章 年度安全生產工作會議第六條 年度安全生產工作會每年召開一次，項目部在每年年底或下年初組織召開安全生產工作會議，會議由主管安全生產的領導主持。第七條 參加年度安全生產工作會議的人員包括：本級單位領導班子成員、職能部門負責人、安全生產領導小組成員、施工時主要領導；邀請的有關領導、有關代表等。第八條 會議主要內容：1.學習貫徹國家有關安全生產的法律、法規(guī)、傳達上級有關安全生產的政策、會議精神；2.總結年度安全生產工作，安排下一年度的安全生產工作；3.通報安全生產檢查考核情況；4.表彰安全生產先進單位和個人；5.交流安全生產管理經驗。第九條 會議形成文件，印發(fā)所屬單位，同時抄報上級主管單位和監(jiān)理及建設單位。第四章 安全生產專題工作會議第十條 根據安全生產工作的實際需要，安全生產領導小組可以決定組織召開安全生產專題工作會議、小組辦公室工作會議，專題研究解決安全生產有關的重大事項。如安全生產重大事項的分析、研究、部署會、安全生產管理研討會、安全生產檢查考核總結會和安全生產事故處理分析會等。第十一條 在項目部辦公會中，應當把安全生產工作列入重要的議題，不定期的研究解決安全生產工作中的重大問題。第十二條 安全生產專題會議和項目經理辦公會研究安全生產工作議題的會議，應根據實際情況確定參會人員，規(guī)模適當，務求實效，做到有內容、有建議，解決實際問題。必須做好會議記錄，形成會議紀要，存檔備查，需要印發(fā)的，由安全生產領導小組簽發(fā)。第五章 會議組織第十三條 安全生產會議由安全質量監(jiān)控部或安全生產領導小組辦公室負責組織，綜合管理部配合，共同做好會議籌備和會務工作，確保會議順利召開，取得實效。安全生產責任制及考核制度第一章 總 則第一條 為加強安全生產管理，明確安全生產責任，依據中華人民共和國安全生產法和有關安全生產法律法規(guī)及鐵道部有關安全規(guī)程要求，根據局、公司的安全文件精神，結合杭平申線（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02標段的實際情況，制定本制度。第二條 本制度適用于杭平申線（浙江段）航道改造工程（五常段）WCHD-02標段項目部所屬范圍。實行安全生產崗位責任制度，堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責的原則；堅持責任明確、落實到人、分工負責、齊抓共管的原則；堅持分級管理、各負其責、自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。第三條 項目經理要與各部門、各施工隊層層簽訂安全生產責任書，直至每個作業(yè)工人，切實將安全生產責任制落實到基層。 第四條 項目部行政正職是分部的安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面責任。項目部領導班子須確立一名成員主管安全生產工作，領導班子其他成員對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任。第五條 全體員工必須對各自崗位上的安全生產負責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，相互支持，密切配合。第六條 全體員工除應履行本規(guī)定所列的安全生產職責外，還應完成項目部安排的其它安全生產工作。第二章 崗 位 安 全 職 責第七條 項目目經理崗位安全職責項目經理在安全生產方面對公司總經理負責，是項目部安全生產第一責任者，對項目部安全生產負全面責任，其安全生產責任是：1、貫徹落實國家安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，組織制定有針對本項目的各項安全生產管理辦法和實施細則，并支持監(jiān)督其實施；2、成立項目部安全生產領導小組，明確項目部工程專職安全監(jiān)督管理人員，支持、指導安全監(jiān)督管理人員工作，并不得干擾或阻擾安全監(jiān)督管理人員行使職權；3、在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，項目工程安全生產責任制考核要與經濟效益掛鉤；4、定期組織安全生產檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和管理問題，應按照“三定”（定人、定時間、定措施）原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產；5、組織制定工程項目生產安全事故應急救援預案；6、堅持把安全管理作為項目管理重要內容，與施工生產同時進行；7、嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目分部安全生產管理標準、目標和安全規(guī)則，建立、健全工程項目安全生產責任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入有效實施、積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平；8、依據工程特點，正確處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程；9、負責組織項目部員工安全生產教育和培訓工作。10、發(fā)生因工傷亡事故時，必須做好事故現場保護與傷員搶救工作，按規(guī)定及時上報。積極配合事故調查，認真制定并落實防范措施，吸取事故教訓，防止發(fā)生重復事故；11、對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔刑事責任。第八條 項目部生產副經理安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，對項目部安全生產負直接管理領導責任；2、領導和協(xié)調各職能部門加強安全生產、文明施工的管理，在組織部署分管本項目生產的同時布置安排安全生產工作；3、督促工程管理部、施工時依據安全技術措施組織生產。對危險部位施工場所，負責落實專項措施；4、對自查和上級安全檢查發(fā)現的安全問題、安全隱患，及時組織相關科室、責任單位進行整改；5、參加項目部組織的安全生產例會，分析和解決生產中存在的安全問題；6、深入施工現場，掌握安全生產情況，研究解決生產中的安全問題，積極推廣安全生產先進技術，提高安全生產水平；7、參加項目部組織的對傷亡事故和重大施工機械設備、交通、火災事故等生產安全事故的調查、分析、處理。 第九條 項目部安全負責人崗位安全職責項目部分管安全副經理在上級主管領導和上級安全管理部門的指導下、在項目部經理的領導下，協(xié)助項目部經理面履行安全生產管理職責。1、貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)、本公司和本項目的安全生產規(guī)章制度；2、協(xié)助項目部經理建立健全安全生產保證體系、監(jiān)督體系；組織落實本項目安全生產管理制度、安全生產責任制度； 3、負責審定項目安全生產投入計劃，保證安全生產投入的有效實施；4、組織、參與或配合安全事故的調查處理，監(jiān)督處理決定的落實工作；5、組織實施安全生產檢查與考核；事故隱患排查整改；危險因素辨識監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特種設備、勞動防護用品的安全監(jiān)管；應急管理體系的建立、運行和應急預案演練；員工安全教育、培訓；信息管理、報送等日常管理工作。第十條 項目部總工程師崗位安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，對項目部的安全生產負直接管理領導責任。2、領導和協(xié)調各職能部門在生產過程中加強安全生產、文明施工的管理，在組織本項目的生產部署的同時布置安排安全生產工作。3、督促工程管理科、施工隊依據安全技術措施組織生產。對危險部位施工場所，負責組織專項措施的有效落實。4、督促落實安全投入項目計劃的實施，負責審批安全防護設施項目、安全設備設施項目計劃，并對其落實效果進行檢查監(jiān)督；5、負責創(chuàng)造和提供符合安全生產的工作環(huán)境，采取有效措施，積極治理危害職工身心健康的塵、毒、噪有害因素；6、協(xié)助項目經理負責分管安全生產日常工作，充分發(fā)揮安全保證系統(tǒng)的作用，支持安全監(jiān)督部門履行自己的職責。第十一條 項目部安全科部長安全職責在項目經理和項目分管安全副經理的領導下，全面負責項目安全生產管理，其職責：1、貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和公路建設管理單位、集團公司、本項目安全生產的規(guī)章制度、規(guī)定、指令；2、組織項目部安全生產工作計劃編制，并組織實施；3、組織制定項目部安全生產管理目標和安全生產管理規(guī)章制度，并督促實施；4、參與生產安全技術措施的審核，督促落實施工生產安全技術措施的實施；5、負責施工生產現場安全、環(huán)保和文明生產的監(jiān)督檢查工作，及時掌握安全生產動態(tài)，糾正違章，提出整改意見，并督促整改；6、負責項目安全生產檢查、考核、評價和對各單位安全管理機構設置、安全管理人員的配置情況的檢查、考核工作；7、負責項目安委會日常管理工作，定期向安委會匯報安全生產情況；8、負責項目安全生產信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作；9、負責向項目領導和上級、政府主管部門報告各類事故，重、特大事故在當天及時向公司各領導報告；10、配合參加事故的調查，參加項目內部事故處理工作；11、做好勞動環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促治理；12、督促各科室、施工隊做好危險源辨識、評價和監(jiān)控措施制定工作，負責重大事故應急預案編制或指導工作；13、督促施工隊安全生產資質的審查和施工生產中安全監(jiān)督、指導、管理工作；14、負責本項目環(huán)境保護歸口管理工作。第十二條 項目綜合管理辦主任安全職責1、貫徹執(zhí)行國家勞動、安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)；2、協(xié)助組織召開項目部安全工作會議的接待及會議的準備工作；3、負責收集、整理、匯報各單位對施工安全工作提出的合理化建議，做好安全生產的宣傳報導工作；4、做好辦公樓、宿舍、后勤服務設的施防火防盜和生活用電、飲食和飲用水衛(wèi)生、食堂防火等日常安全宣傳管理工作；5、進行定期的安全檢查和節(jié)日前后的用電、消防設施和保衛(wèi)檢查，對重大隱患要報告上級領導，并及時落實措施整改；6、負責安全生產相關簡報、文件的收發(fā)、歸檔管理，做好安全生產的對外宣傳報道工作；7、做好新工入廠前和轉崗人員的培訓工作；8、積極配合事故搶險和重大事故外理。9、認真貫徹執(zhí)行ISO14001：環(huán)境管理體系和OHSAS18001：職業(yè)健康安全管理體系標準及公司編制的安全、環(huán)境方面的程序文件。第十三條 項目計劃合同部部長安全職責1、負責編制安全生產計劃的執(zhí)行文件，編制安全措施費用的使用計劃；2、貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，特別注意評價工程施工的環(huán)境影響；3、檢查施工時簽訂工程協(xié)作合同時要明確甲乙雙方的安全責任；4、負責對施工時等級及安全資格審查；第十四條 項目工程管理部部長安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家勞動衛(wèi)生安全的法規(guī)及單位安全生產管理制度，并經常檢查執(zhí)行情況；2、負責教育各級人員認真執(zhí)行安全規(guī)定；3、平衡調度生產計劃時，必須符合安全第一的要求；在執(zhí)行作業(yè)計劃的同時，檢查安全技術措施計劃的執(zhí)行；4、根據實際情況，統(tǒng)一規(guī)定施工現場特種作業(yè)的防護設施、設備，組織安排危險區(qū)域安全標志的設置；5、參加安全生產檢查，對列入整改計劃的事故隱患的處理進行監(jiān)督、檢查；6、不違章指揮，并堅決糾正和制止他人違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律；7、科學地安排施工程序，盡量避免多單位、多層次的交叉施工作業(yè)。如發(fā)生多層次施工作業(yè)，必須設安全防護設施；8、發(fā)生傷亡事故，立即搶救傷者，保護現場，參加事故調查分析，如實地反映事故情況，積極落實防止事故發(fā)生的措施。第十五條 項目物資設備部部長崗位安全職責1、貫徹執(zhí)行有關施工物資、機械管理安全工作規(guī)程的有關規(guī)定，負責督促各科室、施工時做好施工機械用、管、修、租過程中的安全工作；2、負責督促各科室、施工時物資設備部組織機械操作、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓工作；3、組織各科室、施工時施工機械的定期技術檢驗和性能實驗；4、組織各科室、施工時施工機械選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作；5、 組織各科室、施工時物資設備部門對特種作業(yè)設備進行校驗工作。第十六條 項目部財務部部長安全職責1、財務部部長是項目財務工作的安全管理第一責任人，對項目財務部的安全管理工作負直接領導責任； 2、督促本部門員工嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工作規(guī)程，接受分管安全副經理的監(jiān)督檢查；3、負責項目安全生產費用的提取和使用。督促和檢查項目所屬各科室、施工時安全生產費用的提取和使用情況；4、保證項目安全生產和勞動保護費用的開支，并負責監(jiān)督其使用情況；5、建立項目安全生產專項費用基金，及時支付安全生產用款；6、辦理項目職工的保險業(yè)務；7、負責項目安全事故的罰款收繳和管理，安全獎金的支付和兌現；8、負責項目安全生產投入的財務收支管理，檢查各科室、施工時安全生產投入的財務收支管理情況。第十七條 項目試驗室主任安全職責1、試驗室主任是項目試驗室的安全管理工作第一責任人，負責完善試驗室試驗人員的安全生產責任制，對試驗室的安全管理工作負直接領導責任； 2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)公司和項目部的規(guī)定指示，組織落實各項安全生產活動；3、組織制定相應的安全生產規(guī)章制度及安全技術措施和崗位安全操作規(guī)程，督促試驗室員工嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工作規(guī)程，接受分管安全副經理的監(jiān)督檢查。第十八條 項目測量隊隊長安全職責1、測量隊隊長是項目測量隊的安全管理工作第一責任人，對測量隊的安全管理工作負直接領導責任； 2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)，督促本測量隊人員嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工作規(guī)程，接受分管安全副經理的監(jiān)督檢查；3、建立健全和落實項目測量隊安全生產責任制、組織制定并實施相應的安全生產規(guī)章制度及安全技術措施和崗位安全操作規(guī)程；4、按規(guī)定及時、如實報告生產安全事故，落實生產安全事故處理的有關工作。第十九條 項目專（兼）職安全員安全職責1、遵守國家有關的法律、法規(guī)，執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，熟悉安全生產方面的規(guī)程、規(guī)范、法令、制度及日常安全生產管理常識；2、負責對現場安全生產進行監(jiān)督檢查，制止違章指揮、違章作業(yè)，對不符合安全規(guī)范施工的班組及個人進行安全教育、處罰，并及時責令整改；3、發(fā)現事故隱患并及時處理，處理不了時向項目負責人和安全生產管理機構報告，同時還應當采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴大；4、督促有關部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用品。監(jiān)督安全作業(yè)及安全施工措施費用的合理使用；5、會同有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗；6、負責向作業(yè)班組進行安全技術交底，組織員工安全學習,加強日常安全教育宣傳工作，搞好新工安全教育；7、負責管理、維修、保養(yǎng)安全設施、標志和器材；8、發(fā)生事故要立即搶救、保護好現場并及時上報，參加或配合調查、分析。按照規(guī)定進行安全事故的登記，統(tǒng)計和分析工作；9、按時填寫安全臺帳，做好安全資料的管理工作，及時整理上報有關的報表、資料；10、配合安全管理部門定期對現場施工管理人員的考核。審查外來施工隊伍的資質及安全生產許可條件，監(jiān)督完成安全生產合同的鑒定。第二十條 項目作業(yè)班長安全職責1、對本班組的施工安全負直接責任；2、嚴格執(zhí)行安全生產管理規(guī)章制度，本工種崗位安全技術規(guī)范和安全操作規(guī)程；3、落實作業(yè)范圍內的安全生產技術措施，做好施工生產現場和本工種崗位的安全文明生產；4、實施交接班制度，做好班前安全交底，檢查崗位人員勞動防護用品和工器具的正確使用，班中安全督促檢查、班后清理現場工作，及時糾正違章、消除隱患；5、組織全班做好自檢、互檢、交接班檢查和開展班組安全活動；6、發(fā)生責任事故應采取措施防止事故擴大，搶救傷員、保護現場、及時報告。安全生產專項費用使用制度按照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局聯合發(fā)布的高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法，對2007年新立項的工程的安全生產費用支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設單位在施工招標文件中應當對安全生產保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1.5%，且不得作為競爭性條件。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。 第一條 保障項目安全生產的需要，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例等有關規(guī)定，在原有制度修改完善的基礎上，結合項目實際特制定安全生產資金保障制度。第二條 國家有關規(guī)定，項目建立穩(wěn)定的安全生產投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產系統(tǒng)，設備、設施，消除事故隱患，發(fā)送安全生產條件，加強安全生產宣傳、教育培訓，安全生產獎勵，推廣應用先進安全生產技術措施和管理方法，搶險救災等均有可行的資金來源。第三條 獎金來源本項目的安全生產保障資金來源于當期計量放業(yè)務收入，安全投入應能充分保證安全生產需要；每次計量收入到帳后，按比例預留 定的安全保障金，以務安全設備、儀器等日常維修、安全教育培訓及必要的安全防護找施和個人安全防護用品的費用，以及有關安全先進技術的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開支。第四條 安全保障資金的使用范圍安全保障金使用范圍包括：（一）安全勞保用品：安全帽、安全帶、安全繩、防護鞋手套、防護面罩、防雨服、工作服；防暑降溫、防寒物品、保健食品等。（二）安全教育培訓：安全資格上崗培訓取證費用；宣傳員上崗培訓取證費用；特種作業(yè)人員上崗培訓取證費用；JGJ5999標準、安全法培訓學習取證費用；開展安全月活動，召開現場會，應急預案的演練，組織參觀學習先進單位，組織知識競賽、文藝演出，訂閱報刊雜志、制作展板等費用。（三）安全技術措施：安全技術措施的資金以施工組織設計作為依據進行確定。包括：（1）電器產品（開關箱、配電箱、汛電保護器、熔斷器、插座、配電線材五芯電纜、交瓷瓶等）（2）機械設備安全防護裝置更換、檢測費用；（3）現場圍檔（包括大門）；（4）工地地面硬化、排水設施、綠化；（5）現場廚房、廚所、河浴室；（6）消防器材（滅火器、消火栓、消防水池等）；（7）現場五牌一圖、警示標識牌；（8）現場保健急救藥品、器械；（9）現場防噪音、粉塵、廢棄物處理等費用；（四）人工費：現場安全防護設施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用；意外傷害保險、安全監(jiān)督費以及其他費用。第六條 安全勞保用品工支費用在工程成本費用中列支，安全教育培訓費用在管理中列支，安全生產技術措施手忙腳亂的費用在工程直接遇中列支。第七條 結合本項目的實際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列，所列安全保障金額年度計劃報項目領導小組審批。第八條 項目財務部負責安全保障金的落實工作，項目銀行存款除能保證日常開支外，應有足夠的安全保障資金。第九條 安全勞保用品和安全技術措施所需用品由材料部購買，由專職安保人員驗收，材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技術措施用品由要關工程人員按要求領用。第十條 安全教育培訓費用的使用由項目人力資源部根據項目安全培訓計劃，先編制預算，報項目領導批準后方可在公司南航務核算部申報安全教育培訓費用。第十一條 項目如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時由項目在安全保聯資金中臨時支用，事后應將事故取安保部，所有事故處理費用由公司安全部進行審核報項目分管領導批準后在項目安全保障資金中列支。同時由項目安保部對相關責任進行處罰，罰款交事故單位或項目部沖抵事故費用。第十二條 項目要嚴格按本制度落實到位安全保障外，做到?？顚Ｓ?，為項目安全生產提供保障。安全生產檢查評價制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范項目部安全生產檢查工作，及時排查整改事故隱患，督促落實安全生產各項規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等。第二章 安全檢查的組織實施第三條 安全檢查組織及實施一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查：日常檢查由項目部專（兼）職安全人員負責，每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織，對作業(yè)現場和日常安全管理工作進行檢查。班組檢查由班（組）長負責組織，對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。二、專項檢查和專業(yè)檢查，由項目部安全質量監(jiān)控部組織有關專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。三、綜合檢查由項目部安全生產領導小組組織有關部門人員，進行的全面大檢查。項目部每月應在施工現場組織一次綜合檢查；項目部根據需要，安排綜合檢查的次數和范圍，但每年不得少于一次。第四條 安全檢查主要方式有：一、現場檢查；二、儀器檢測；三、查閱文件、記錄、報表等；四、聽取匯報、召開座談會等。第三章 安全檢查的主要內容第五條 日常檢查主要是糾正違章，排查事故隱患，檢查安全設施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。第七條 專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、橋梁施工、水上施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。第八條 專業(yè)檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現場兩方面。第四章 安全檢查的基本要求第十條 日常檢查應按規(guī)定填寫日常檢查日志，對發(fā)現的問題及處理情況做好相關記錄。第十一條 季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃，檢查結束后應編寫檢查報告，并填寫安全檢查記錄表（附表1）。第十二條 項目部組織的綜合檢查，應當依據安全生產考核管理辦法做出評價。第十三條 項目部組織的綜合檢查應形成書面材料，對檢查中發(fā)現的問題，要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應做出自查評價。第十四條 安全檢查記錄表（附表1）由檢查人員填寫，檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可，由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。第五章 事故隱患整改第十五條 安全檢查中發(fā)現違章行為應立即糾正，對一般問題和隱患應立即整改。第十六條 安全檢查中，發(fā)現的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的，應以隱患整改通知書（附表2）的形式，具體明確下達：一、整改部位和內容；二、整改措施建議；三、整改日期；四、經費來源；五、整改責任人和驗收人員。第十七條 隱患整改通知書由檢查負責人簽字，整改責任人和驗收人員簽字認可，一式三份，各存一份。第十八條 隱患整改后，經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。隱患整改通知書由項目部安全科門存檔。第十九條 安全檢查要注重實效，避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責，密切配合，做到既能查出隱患、發(fā)現違章，又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定，造成事故和損失的，依據本公司有關規(guī)定追究責任?！捌桨补さ亍笨己嗽u價制度1、項目部各部室安全責任制度的建立、落實、完善情況：安全責任制度的建立主要指各部室正副職的安全責任和施工現場人員的安全責任。安全責任制度的完善是指個部室針對部門人員變動及時更新安全責任人，同時改進、增加安全責任制度的情況。2、項目部設立的專職安全員（監(jiān)管安全人員）及時履行安全生產職責的情況。3、安全內業(yè)工作的落實情況：安全生產責任書；一級、二級、三級安全教育及臺賬設備、用電、交通、防火、易燃易爆物品管理制度臺賬設備運行檢查臺賬作業(yè)人員登記情況臺賬安全檢查整改臺賬4、施工人員安全教育及持證上崗：一級、二級、三級教育，轉崗教育，臨時工教育等。機動車駕駛、起重、電氣、焊接等特種作業(yè)人員的持證上崗情況。5、施工生產現場：作業(yè)場地平整，材料堆放整齊、符合標準化建設。施工照明充足，通風良好。臨時用電搭接規(guī)范、水管布置整齊，架空高度符合安全要求，電氣化設備漏電保護齊全可靠，有效，接地良好。施工人員和現場管理人員遵章守紀，正確穿戴防護用品6、危險施工場所：高處臨空邊緣掛安全網或封閉，作業(yè)人員穿戴安全帶起重作業(yè)吊、掛、綁扎牢固，起重空間無障礙物四、考核評價程序1、項目開工準備階段項目部考核評價領導小組嚴格按照考核標準規(guī)定的內容，認真組織開展項目安全生產條件自查自糾，并形成考核自評意見，準備相關資料經監(jiān)理審查通過后，報給建設單位。嚴禁安全生產條件不滿足要求的條件下自行開工建設。2、項目施工階段嚴格落實專職安全員日常巡查制度，每日寫安全施工日記、每月至少自行組織一次安全自查活動。3、項目交工驗收前嚴格對照交通運輸部公路水運工程“平安工地”考核評價標準（試行）組織全面自評工作，并整理好安全管理資料和考核備案資料以備建設單位考核評價和竣工備案。五、考核評價結果的應用1、 “平安工地”考核評價結果將納入到項目部質量安全考核評價體系，安全生產行為直接與員工工資績效考核和項目部績效考核掛鉤。2、 2、考核工作必須達到“兩個達標”，即安全達標、文明達標；爭取每月綜合考評分數達到95分以上，爭創(chuàng)示范“平安工地”。3、為提高作業(yè)人員對“平安工地”工作的積極性，本活動實行獎勵制度，一等獎，獎金1000元；二等獎，獎金800元；三等獎，獎金500元。4、為確保項目部全員對“平安工地”工作的重視，對未按其要求進行安全生產整改的人員，處以500-1000元罰款。安全事故隱患排查治理制度第一章 總 則第一條 為了強化安全生產事故管理，落實安全生產責任制，提高全體員工的安全意識和責任感，制定本辦法。第二條 發(fā)生事故后，事故單位應立即啟動應急預案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產損失。第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產安全事故、鐵路行車安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、危險品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。第四條 生產安全事故分類一、人身傷亡和經濟損失事故：按照第493號國務院令（生產安全事故報告和調查處理條例）要求、根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故分為以下等級：1、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；2、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； 4、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。二、設備損失事故：1、一般事故：直接經濟損失230萬元； 2、較大事故：直接經濟損失30100 萬元的事故；3、重大事故：直接經濟損失100500萬元以上的事故；4、特別重大事故：直接經濟損失500萬元以上的事故。三、鐵路交通事故1、一般事故：造成繁忙干線雙線中斷6小時，或者其他線路中斷10小時以下；2、較大事故：造成繁忙干線雙線中斷624小時，或者其他線路中斷1048小時；3、重大事故：造成繁忙干線雙線中斷2448小時，或者其他線路中斷48小時以上；4、特別重大事故：造成繁忙干線雙線中斷48小時以上。第二章 事故信息管理第五條 事故發(fā)生后，現場有關人員應立即上報。項目部負責人接到報告后，應立即趕赴現場處理并將情況于1小時內電話如實向公司報告，并同時報告當地政府安全生產監(jiān)管部門。另外，項目部主管領導接到報告后以最快的方式向集團公司報告事故的簡要情況。發(fā)生鐵路行車安全事故后，現場負責人應立即報告就近車站，同時報告項目部負責人。項目部負責人接到報告后上報公司，不得遲報、隱瞞不報、謊報。第六條 安全事故報告規(guī)定一、輕、重傷事故：事故發(fā)生分部應在24小時內，報項目部安全環(huán)保部。二、生產安全事故一般及以上生產安全事故發(fā)生后，分部應在一個小時之內報告項目部第七條 書面快報和統(tǒng)計報表1、發(fā)生死亡事故的，應將事故的基本情況，盡快以書面的形式報送項目部。事故快速報送書格式見附表1。2、安全生產統(tǒng)計報表分月報表和年報表依照公司規(guī)定執(zhí)行。第三章 事故調查第八條 事故發(fā)生后，項目部應立即啟動事故應急救援預案，防止事故擴大并保護事故現場。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。第九條 安全生產事故的調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則，嚴格按程序開展事故調查。為“四不放過”提供有力的保證。第十條 事故發(fā)生后，項目部應組織事故調查組對事故進行內部調查。同時，配合政府組織的事故調查組進行調查工作。第十一條 按事故分類，明確分部事故調查處理權限，實行分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調查處理的過程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。輕傷事故、重傷事故、一般財產損失事故的調查權限和處理決定由項目部負責。對于重傷事故的調查由項目部分管安全的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調查組，進行調查。事故原因、過程、調查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報公司。死亡事故、較大財產損失事故的調查處理，項目部分管安全的負責人要親臨現場，指揮協(xié)調事故的調查處理。第十二條 政府有關部門依法對事故進行調查時，有權向有關單位和個人了解事故有關情況，索取有關資料，任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。第十三條 項目部在開展生產經營工作的同時，要注重與當地安監(jiān)部門的溝通和聯系，自覺接受當地安監(jiān)部門和特種設備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。 第四章 事故處罰程序第十四條 對輕傷、重傷、一般設備、財產損失事故等事故，項目部按照有關規(guī)定，對事故責任人進行行政處分和經濟處罰，并將處罰結果報公司。對一般死亡事故的行政處分和經濟處罰，由項目部安全生產管理領導小組決定。 第十五條 事故處理報告及處理意見應建立檔案，事故處理完畢應建立事故處理檔案。安全生產教育培訓制度第一條 為了嚴格規(guī)范安全教育培訓，進一步加強安全教育培訓管理，使項目部安全教育培訓管理制度化、規(guī)范化，特制定本制度。第二條 項目部對各施工作業(yè)隊、班組實行安全教育培訓制度。各施工作業(yè)隊、班經組應按本制度的規(guī)定積極組織參與安全教育培訓。第三條 項目部作業(yè)人員進行安全教育和安全生產技能培訓，提高全體員工安全生產的防范意識、責任意識、操作技能和管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，保障項目全體員工的生命財產安全。第四條 項目部安全教育培訓機構是由項目主要領導、安全科及相關職能部門組成的安全教育培訓領導小組。第五條 項目部安全教育培訓的主管部門是安全科。第六條 安全教育培訓的主管部門負責安全教育培訓的具體組織實施，對安全教育培訓資料 進行管理，辦理各類相關資格證書，對每期安全教育進行評價和考核，對各期安全教育培訓進行通訊報道，加強安全教育培訓工作的理論研究等相關工作。第七條 安全教育培訓的主管部門應擬訂年度安全教育培訓計劃，擬訂計劃應圍繞年度安全生產目標指標，結合國家行政主管部門頒布的新條例、新標準，列明培訓時間、培訓對易用、培訓內容等；組織安全教育培訓及做好記錄，對在崗安全管理人員進行能力考核等相關工作。第八條 安全教育培訓的主要內容分為思想教育、知識教育、技能教育及法律教育等。第九條 安全教育培訓的形式為參加國家主管部門組織的培訓、公司請相關培訓機構進行培訓及學習安全教育講座光碟等。第十條 安全教育培訓分為入崗培訓、轉崗培訓、在崗培訓和應急培訓等。第十一條 安全教育培訓的對象為項目領導，各單位負責人，項目管理人員，特殊工種人員，新員工（含待崗、換崗及轉崗員工）及其他作業(yè)人員等。第十二條 對項目領導、各單位負責人及施工和業(yè)管理人員的安全教育培訓的主要內容是，組織學習相關政策法規(guī)，掌握相關強制性標準，了解項目安全管理現狀及發(fā)展方向，糾正安全管理過程中的不足，完善公司安全管理體系等。第十三條 對特殊工種作業(yè)人員的安全教育培訓的主要內容是，參加相應行政主管部門的培訓并要求考核合格，參加安全教育培訓工作主管部門組織的針對該工種與本行業(yè)特點的培訓并要求考核合格等。第十四條 對新員工（含待崗、換崗及轉崗員工）的安全教育培訓的主要內容是，學習建筑施工和安全生產的一般知識和本項目安全生產特點、規(guī)章制度的要求及事故案例教育；了解事故預防的措施、施工現場的安全規(guī)定，對重大危險源的具體預防要求和個人防護用品的正確使用；掌握本工程的操作規(guī)程，所使用工具、設備的安全狀況和作業(yè)場所的安全注意事項。第十五條 公司所有員工的經常性安全教育的主要內容是，組織參加安全宣傳活動，參觀施工現場等。第十六條 對各類參加安全教育培訓的人員都應是行相應的考核。項目的安全教育培訓機構對項目施工技術人員、管理人員、專職安全生產管理人員，每年組織一次安全教育培訓考試，考試合格的繼續(xù)上崗。項目的安全教育培訓機構對項目施工技術人員、管理人員、專職安全生產管理人員，每年組織一次安全教育考試，考試合格的繼續(xù)上崗（由國家主管部門組織統(tǒng)一考試的除外）。第十七條 項目安全教育培訓工作的主管部門對新員工、臨時聘用人員、實習人員等，在進入項目部之前必須進行安全教育；第十八條 項目部安全教育培訓工作的主管部門對從事電氣、起重、焊接、爆破、特殊高處危險作業(yè)、機動車駕駛、機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員，組織參加有關部門舉辦的特種工種培訓，取得崗位證書的可上崗工作。第十九條 項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工中采用新工藝、新技術、新型機械的人員及調換工種的人員應進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練，報公司安全教育培訓工作的主管部門備案后方可上崗工作。第二十條 項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工人員，在每年年初和工程開工前組織一次安全工程規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及公司安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格的方上崗工作。第二十一條 對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，由項目安全主管部門下達安全學習通知書，進行為期不少于3天的安全學習，考試合格的可上崗工作。第二十二條 安全教育培訓經費按照0.1%的比例從安全投入經費中提取，不足部分由項目部給予補貼。第二十三條 項目部安全教育培訓的主管部門根據培訓需要提出具體的經費支出計劃，報經項目部領導批準。第二十四條 安全教育培訓經費實行?？顚Ｓ茫邮茇攧蘸蛯徲嫴块T的監(jiān)督。施工安全技術交底制度（一）、 安全技術交底要求1、 分包單位進駐施工現場前，項目部安全管理部門、技術管理部門要組織向項目負責人員、安全管理人員、技術人員及其他管理人員進行安全技術交底，交底內容包括：項目安全注意事項、有關法律法規(guī)要求、特殊工藝關鍵過程安全技術要求等等，并由三方簽字確認，安全管理部門保留交底記錄。2、 項目開工前，項目技術負責人、安全員應當對有關安全施工的技術要求向各作業(yè)隊做出詳細書面交底，并由三方簽字確認，保留記錄。3、 分部分項工程開工前，作業(yè)隊安全員、技術人員要向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術交底，交底記錄三方簽字，并保存交底記錄。4、 安全技術交底包括：施工工種安全技術交底，分部分項工程施工安全技術交底，新技術、新材料、新工藝的安全技術交底。5、 交底要紋理清晰，敘述要簡略、明了，說明作業(yè)部位的技術要求，根據要求提出在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后應遵循的安全事項，要讓每個作業(yè)人員都心中有數。（二）、安全技術交底應做到：1、 項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。2、 安全技術交底必須具體、明確、針對性強。3、 安全技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來潛在隱含的危險因素和存在問題。4、 安全技術交底應將工程概況、施工程序、安全技術措施等向被交底人清楚。（三）、安全技術交底內容包括：準備施工的作業(yè)特點和危險點，針對危險點的具體預防措施，應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準。發(fā)生事故后應及時采取的應急救援措施等。（四）、安全技術交底按固定樣式填寫，所有填寫項目必須齊全，不能漏項，經簽字確認后，留存?zhèn)洳?。施工安全風險評價制度為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高我標段的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險源的狀態(tài)，根據國家相關法規(guī)和有關規(guī)定，結合本項目部工程施工實際狀況，制定本制度。（一）適用范圍本制度適用于本項目部和施工班組所有人員3原則1、有目的、有計劃、有組織的進行風險評估。2、根據生產際進行有針對性的風險評估，滿足實際工作的需要。4職責及流程3、班組人員有熟知并依據本制度接受風險評估的責任。4.2班長（或技術員）為本班組的風險評估工作負責。4.3財務部門負責建立流程識別和應對會計法規(guī)、準則、制度的變化，評估對會計信息的影響。負責建立溝通渠道和流程參與項目部業(yè)務操作流程的變化，評估對會計核算的影響。4、總工復核由安全部和工程部提交的項目部施工現場危險作業(yè)環(huán)境和重大危險源事項。負責建立經營環(huán)境監(jiān)控體系，切實監(jiān)控并記錄內、外部經營環(huán)境和條件的變化，以修正風險識別與評估。5、工程部研究、確定項目部重大風險事項及應對預案。4.6工程安全部負責建立風險預警指標體系，要求各具體部門定期提供數據，進行指標分析；對于超過風險預警值的指標，應確定相應的整改措施。對識別的風險進行監(jiān)控，發(fā)生變化時重新評估，并根據新辨識評估的風險等級進行相應的處理。6、項目經理負責審核風險清單、應對預案。7、項目部應有告知重大危險源的責任，具體見重大危險源告知制度。（二）制度內容1、每次作業(yè)前，班長（或技術員）必須認真了解即將開展作業(yè)工作情況，分析它所具有的特點以及對安全工作的影響。2、每次作業(yè)前，班長（或技術員）必須召開參加本次作業(yè)工作班組成員開展危險點風險評估，進行具體的分析預測。3、圍繞確定的危險點風險，制定切實可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)班組成員交底。4、班組成員必須熟知本次作業(yè)工作危險點風險評估詳細內容及安全防范措施。5、開工前施工風險評估制度（1）單位工程開工前，項目部經理應組織項目部各職能部門負責人、安全工程師、相關技術人員，對單位工程施工中可能存在的風險、消除風險的管理方法及代價進行評估，確定施工中的危險源，并對危險源進行動態(tài)管理。（2）風險評估和危險源管理是項目部安全生產管理工作的重要內容之一。風險評估和管理的主要目標就是已知某種危險的存在而研究制定相關的管理、控制措施，提高項目部應對突發(fā)事件的能力。危險源管理的主要目標就是控制危險源的狀態(tài)，通過制訂相關的管理、技術措施以保證危險源運行在一個可控、可預見的范圍內，進行安全生產。（