電力局辯論賽立論社會公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)以地名命名2.doc

電力局立論 社會公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)以地名命名 一）何為社會公共設(shè)施公共設(shè)施是指由政府或其他社會組織提供的、屬于社會公眾使用或享用的公共建筑或設(shè)備，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。從社會學(xué)來講，公共設(shè)施是滿足人們公共需求（如便利、安全、參與）和公共空間選擇的設(shè)施，如公共行政設(shè)施、公共信息設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共交通設(shè)施、公共教育設(shè)施、公共綠化設(shè)施、公共屋等。城市公共設(shè)施不同于農(nóng)村公共設(shè)施，公共設(shè)施的特性有1、 公共性它包含：1） 公共的（社會權(quán)利和利益分配上的共有共享的歸屬關(guān)系）、2） 公眾的（是對社會主體“人”的總稱或大眾的指代）、3） 公開的（指的是在某種事務(wù)、信息或觀點(diǎn)公諸于眾，向大眾開放）。顯然，公共設(shè)施的“公共”的意思不僅是公開開放的意思，更是面向公眾、服務(wù)于公眾的社會公眾性。公共設(shè)施都處于開放性的與環(huán)境交流密切的社會公共場所之中 ，因而它首先具有與公眾產(chǎn)生親和而積極對話的品性。公眾設(shè)施的本質(zhì)是親民的，為大眾而做的。謀求的是公眾之利，從物質(zhì)上和精神上都是以人（公眾）為本；以人（大眾）為核心、以人（大眾）為歸宿。總之，公共設(shè)施是屬于大眾文化，它必須體現(xiàn)公共精神，適應(yīng)大眾審美精神，為大眾體驗(yàn)而創(chuàng)作。為大眾親和互動，共同參與。2、 服務(wù)性社會公共設(shè)施主要是為老百姓服務(wù)的，它在功能上給公眾提供休息、交往的方便，滿足公眾的生活需求。3、 適用性。4、 藝術(shù)性。2） 地名某一地點(diǎn)的名字和某一行政區(qū)域的名字均為地名。今天我們的辯題是：社會公共設(shè)施到底應(yīng)當(dāng)以地名命名還是以知名企業(yè)命名。當(dāng)然那些以人名命名或以某一特殊事件命名的以及其他方式命名的社會公共設(shè)施都不在我們的討論范圍之內(nèi)。3） 為什么應(yīng)當(dāng)以地名命名，而不應(yīng)當(dāng)以知名企業(yè)？名理由如下： 第一、以地名命名才能有效的確定該公共設(shè)施的確定地理坐標(biāo)位置，這就為當(dāng)?shù)毓娀蛲鈦砣藛T提供了查找的方便。而已知名企業(yè)命名則不然。如“上海歌劇院”誰都會知道在哪里，若改為“大眾歌劇院”，那到底在上海還是在天津？ 第二、以地名命名才能有效的保證該公共設(shè)施的恒久性，因?yàn)榈孛淮嬖谄飘a(chǎn)倒閉和消亡（特例除外）。而已知名企業(yè)命名就難說。俗話說三十年河?xùn)|三十年河西，今天知名，明天就有可能倒閉。在那時你再叫那個倒閉了的企業(yè)命名，人們會是什么感受。如果當(dāng)年把石家莊人民廣場命名為三鹿奶粉廣場，今天的石家莊人民還叫得出口嗎？如果換一個企業(yè)，誰又會知道它的命運(yùn)如何？ 第三、“公共設(shè)施”的公共性特征就告訴了我們：它的歸屬權(quán)是公眾的，不是一個企業(yè)的；它是面向公眾、服務(wù)于公眾的，不是只為一個企業(yè)服務(wù)的；它的修建、使用、維護(hù)都應(yīng)該由政府面向社會公開的，也不是由一個企業(yè)說了算的。公共設(shè)施命名應(yīng)廣泛征求民意，充分尊重民意，充分發(fā)揮民智。如果是一個企業(yè)說了算，那絕對是強(qiáng)奸民意的。 第四、既然是“公共設(shè)施”，就應(yīng)該更多的體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?、民俗傳統(tǒng)以及現(xiàn)代文明等等，一個城市、一個地方不能只向錢看，更應(yīng)挖掘其文化和內(nèi)涵；而用地名命名就是很好的載體。而以一個企業(yè)對當(dāng)?shù)氐牡湫凸苍O(shè)施進(jìn)行命名，很容易讓人聯(lián)想到公共設(shè)施被一個企業(yè)的投資行為所綁架，或者這里只是在玩企業(yè)崇拜，從而讓這個地方只是充滿著銅臭味，這反倒大大影響了當(dāng)?shù)氐男蜗?。第五、社會公共設(shè)施以地名命名，這就意味著當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該義不容辭的擔(dān)當(dāng)起這些公共設(shè)施的責(zé)任，從而有效的面向公眾，尤其是公眾中占了相當(dāng)大比例的弱勢群體，讓他們能夠和大家一起去接納和享受公共的物質(zhì)和精神的社會利益，增強(qiáng)主人公的自豪感。避免由企業(yè)命名而產(chǎn)生的公共資源的壟斷行為。第六、一個地域、一個城市的品牌也不應(yīng)該由一個商品來代言。作為由政府出資投建的公共設(shè)施，如果想同時提高政府和城市的知名度和美譽(yù)度，方向應(yīng)該是公共服務(wù)和人文，如果希望通過一個企業(yè)或者一種商品來表現(xiàn)功績和價值，這并不符合納稅人和消費(fèi)者的訴求，容易引起公眾的反感。 第七、如果地方政府積極為地方企業(yè)冠名某一或某些公共設(shè)施奔走，看似擴(kuò)大企業(yè)的品牌效應(yīng)，符合當(dāng)?shù)氐睦?，恰恰逾越了政府行為的邊界。知名企業(yè)當(dāng)然值得重視，但是，地方政府最應(yīng)該做的還是維護(hù)市場的公平，對所有的企業(yè)都一視同仁。那種動用公共資源來單獨(dú)向某一或某些企業(yè)傾斜做法，也肯定是不可取的。北京機(jī)場到底該叫烤鴨機(jī)場、還是該叫二鍋頭機(jī)場？第八、對方辯友可能會認(rèn)為，只要企業(yè)出錢來修建某公共設(shè)施，從而獲得冠名，這似乎是無可非議的、天經(jīng)地義的。其實(shí)不然，既然叫“公共設(shè)施”，那么他的歸屬權(quán)仍然是公眾的、公共的，也是由公眾來決定的。同樣該是尊重民意的。第九、現(xiàn)代社會，有人在主張，為減輕政府壓力，把公共設(shè)施全面推向市場，也就是由企業(yè)出資修建、營運(yùn)、管理和修繕等等。這樣，就由企業(yè)來命名也就無話可說了。其實(shí)也不然。首先，公共設(shè)施是不應(yīng)該也不可能全面市場化。公共設(shè)施要健康的營運(yùn)、要真正的服務(wù)于老百姓，那就必須由政府來運(yùn)作管理，政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任（越發(fā)達(dá)的地方越是如此）。如果全部交給企業(yè)，其結(jié)果就是：1、全面壟斷，為企業(yè)或部分人服務(wù)。2、企業(yè)的目的就是獲取最大利潤。運(yùn)作的好，則是大量的贏利，而潤利的來源全部由老百姓承擔(dān)。這就不能體現(xiàn)公共設(shè)施是廉價甚至是無償?shù)臑槔习傩辗?wù)的最終目的。3、如果經(jīng)營不善，企業(yè)賺不到錢，公共設(shè)施的命運(yùn)就是快速倒閉、快速消亡。由此可以獲得這樣的結(jié)論，公共設(shè)施不是誰買單，誰就一定該獲得冠名權(quán)！其次，即便我們可以在很小范圍容忍個別公共設(shè)施市場化，但是，是否要以企業(yè)命名，還是得尊重民意。近日，網(wǎng)絡(luò)上掀起一股機(jī)場改名浪潮：首都機(jī)場北京烤鴨機(jī)場，天津?yàn)I海機(jī)場天津狗不理機(jī)場，昆明巫家壩機(jī)場過橋米線機(jī)場，杭州蕭山國際機(jī)場西湖醋魚機(jī)場等等。隨著“舌尖上的機(jī)場”的流傳，各種版本的機(jī)場命名和調(diào)侃“引爆”網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民們無不盡其所能發(fā)揮想象力，分別為自己家鄉(xiāng)的機(jī)場重命名。 此次事件的導(dǎo)火索是近日四川宜賓發(fā)布消息，宜賓機(jī)場將遷址重建，更名為五糧液機(jī)場。宜賓市政府稱，以五糧液命名，既能提高宜賓市知名度，還能擴(kuò)大五糧液影響力，是一個雙贏的合作。然而，消息一經(jīng)發(fā)出，便遭到眾多網(wǎng)友的揶揄和調(diào)侃，各方輿論對機(jī)場更名的話題亦持續(xù)升溫。這些年，追逐企業(yè)冠名的公共設(shè)施有網(wǎng)友戲稱：“四川宜賓機(jī)場定名五糧液機(jī)場，接下來，山西杏花村機(jī)場，瀘州老窖機(jī)場，陜西西鳳機(jī)場，安徽古井貢機(jī)場，煙臺張裕機(jī)場，青島啤酒機(jī)場，江蘇洋河機(jī)場陶醉在撲鼻的酒香之中，再也不怕航班晚點(diǎn)了?！泵鎸Ρ姸嗑W(wǎng)友的質(zhì)疑，宜賓市表明態(tài)度，很贊成以五糧液來命名機(jī)場，并稱，以企業(yè)命名機(jī)場與以企業(yè)命名道路是一樣的道理，道路和機(jī)場都是公共資源，既然道路能以企業(yè)命名，機(jī)場為何不能以企業(yè)命名？問題設(shè)計：1、 請問，公共設(shè)施有哪些特征？其中最為重要的特征是什么？2、 你怎樣理解公共設(shè)施的公共性、公眾性、公開性？3、公共設(shè)施的所有權(quán)歸屬權(quán)屬于誰？對它的使用、處置該有誰來決定？4、公共設(shè)施的管理,屬于什么性質(zhì)的管理？是私產(chǎn)、集體財產(chǎn)還是公產(chǎn)的管理？5、在一個地域范圍內(nèi)，在一定的歷史時期里，一個知名企業(yè)和當(dāng)?shù)氐孛囊粋€的認(rèn)知度更高？6、人們知道一個地名的方位坐標(biāo)更精確，還是知道一個企業(yè)名稱的方位坐標(biāo)更精確？比如過橋米線機(jī)場你知道在哪嗎？7、請問，用知名企業(yè)命