2009年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心上半年總結(jié).doc

2009年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心上半年總結(jié)今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市農(nóng)經(jīng)局的精心指導(dǎo)下，我們#區(qū)農(nóng)經(jīng)中心以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真宣傳貫徹十七屆三中全會(huì)和2009年中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府三級(jí)干部會(huì)議提出的“兩個(gè)千方百計(jì)和實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”這一總體要求，突出“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作”和“農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”、“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”和“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)”三項(xiàng)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將上半年的主要工作情況匯報(bào)如下：一、健全機(jī)制，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展發(fā)揮作用。黨的十七屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。2009年，按照中央提出的這一精神，我們把規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為全年工作的重點(diǎn)，大膽探索土地集中連片流轉(zhuǎn)的辦法，不斷豐富創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。一是建立區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)全區(qū)2009年農(nóng)經(jīng)工作意見(jiàn)安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站和各村村委會(huì)相繼建立了農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民群眾提供流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的法規(guī)、政策咨詢，價(jià)格評(píng)估和糾紛調(diào)解等服務(wù)。在簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同中，鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并依法進(jìn)行鑒證，使土地流轉(zhuǎn)工作逐步走上法制化軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站還經(jīng)常深入到各村及時(shí)了解掌握土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。二是采取多種措施，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包方面的法律法規(guī)和政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站利用集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢攤點(diǎn)，通過(guò)散發(fā)傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知及黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等法律法規(guī)和政策。在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村干部培訓(xùn)中，我們又將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面的知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了村干部的思想認(rèn)識(shí)，為合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是積累相關(guān)資料，逐步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，我們及時(shí)研究解決存在的突出問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法。在堅(jiān)持農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，做好土地流轉(zhuǎn)合同的建檔管理工作，明確簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的各項(xiàng)流程，進(jìn)一步完善了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二、加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮合作組織在農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效中的積極作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的過(guò)程中，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度而產(chǎn)生的一種合作形式，是適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容。近半年年來(lái)，我們按照農(nóng)民專業(yè)合作社法以規(guī)范促發(fā)展的思路，引導(dǎo)其增強(qiáng)自身活力和服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)展和壯大了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。一是建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社檔案。為了使合作社能健康有序規(guī)范發(fā)展，年初，我們向各合作社發(fā)出通知，要求向區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)辦公室報(bào)送各種資料進(jìn)行備案，并進(jìn)行辦公場(chǎng)地建設(shè)及建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)示范社培育力度。我們將花南果品等農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范合作社，在技術(shù)上、資金上給與扶持，幫助這些專業(yè)合作社依靠新農(nóng)業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)其他合作社發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民了專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的帶頭作用。三是全面培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)。今年6月上旬，我們對(duì)全區(qū)120多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員共200余人進(jìn)行專業(yè)合作社政策法規(guī)和財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)。四是經(jīng)常深入到各專業(yè)合作社，幫助專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題。我們先后深入到我區(qū)一些新辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)這些專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)、民主管理制度、章程、財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)管理流程等進(jìn)行具體指導(dǎo)，進(jìn)一步健全這些專業(yè)合作社的各項(xiàng)管理制度，提高這些專業(yè)合作社的管理水平。上半年，我區(qū)新發(fā)展專業(yè)合作社20個(gè)，已登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到150個(gè)。這些專業(yè)合作社依靠自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已凸顯出引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。三、強(qiáng)化監(jiān)督，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)。狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，也是區(qū)委區(qū)政府今年三大“民生”工程中農(nóng)村民主政治建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，我們?cè)趯?shí)行“會(huì)計(jì)委托代理制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善符合我區(qū)實(shí)際情況的“11211”農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制。主要做了以下工作：一是針對(duì)村集體大額資金使用中存