揭開(kāi)申論華麗的外衣.doc

【揭開(kāi)申論華麗的外衣】副省級(jí)以上申論答題要點(diǎn)（含分值） 如題 一、相關(guān)材料概述 材料一：介紹了黃河的地理位置、自然景觀、人文遺產(chǎn)和黃河文化，并指出科學(xué)研究，綜合治理，全面推進(jìn)黃河治理與開(kāi)發(fā)的重要性。 材料二：簡(jiǎn)單介紹了黃河帶給兩岸人民的深重災(zāi)難，并指出黃河存在的價(jià)值和重要作用以及當(dāng)代黃河治理工作的重大成就。 材料三：介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措，對(duì)我國(guó)治理黃河有著非凡的意義。 材料四：黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式，即“善淤、善決、善徙”。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)在治理黃河問(wèn)題方面成績(jī)顯著，但是還存在很多懸而未決的問(wèn)題，為此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于黃河的綜合治理和開(kāi)發(fā)給予了殷切期望。 材料五：介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法，出現(xiàn)了王景治河后黃河安瀾800年的景象。 材料六：介紹了一代代黃河人渴望實(shí)現(xiàn)“黃河清”的起因和做法，對(duì)黃河治理有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。 材料七：介紹了若干專家對(duì)黃河治理和開(kāi)發(fā)的不同觀點(diǎn)。 二、材料之間的關(guān)系： 黃河治理的現(xiàn)狀 黃河治理的原因 黃河治理的意義 黃河治理的對(duì)策材料一、材料六 材料四 材料一、材料二、材料四 材料三、材料四、材料五、材料七_(dá)一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分） 1、“給定資料4”寫(xiě)道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是三善，即善淤、善決、善徙，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)。（10分） 要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過(guò)200字。 【參考答案】 “善淤、善決、善徙”是說(shuō)黃河易淤積難疏浚，易決堤難防患，易改道難根治。 黃河自身規(guī)律：一是黃河自身沙多水少，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，易泛濫；二是黃河流域重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)。 我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人與自然和諧的治黃理念，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注意加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)、防治污染、防治水土流失，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科學(xué)治黃、依法治黃。（164字） 【評(píng)分細(xì)則】 滿分10分，包含 “善淤、善決、善徙”理解； 黃河自身規(guī)律； 對(duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)。 答“易淤積難疏浚，易決堤難防患，易改道難根治”。 每個(gè)要點(diǎn)1.5分，總4.5分。答“遷徙”不得分。 答“黃河自身規(guī)律：一是黃河自身沙多水少，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，易泛濫；二是黃河流域重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”。 每個(gè)要點(diǎn)1分，總2分。第一個(gè)要點(diǎn)答“泥沙量大易泛濫”，“懸河”等得1分， 第二個(gè)要點(diǎn)答“開(kāi)發(fā)不力，保護(hù)措施不當(dāng)”等得1分。 答“我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人與自然和諧的治黃理念，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注意加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)、防治污染、防治水土流失，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科學(xué)治黃、依法治黃” 每個(gè)要點(diǎn)1分，行文0.5分，總3.5分，答對(duì)三個(gè)要點(diǎn)得到3.5分。 其他：字?jǐn)?shù)多于200字扣1分；3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重現(xiàn)的不計(jì)；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊的扣1分；字跡潦草、卷面不潔的，減0.51分（最多不得超過(guò)1分）；錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面扣分累計(jì)不超過(guò)2分。 2、“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分） 要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)200字。 【參考答案】 客觀因素：一是氣候因素，黃河中游地區(qū)降水量減少。二是人口和環(huán)境因素，黃河上游人口減少，中游牧進(jìn)農(nóng)退，森林和植被顯著恢復(fù)，改善泥沙條件。 主觀因素：一是經(jīng)濟(jì)因素，加大資金和人力投入，全面治黃。二是科學(xué)施治，王景治理水患講究因地制宜，利用東漢故道引導(dǎo)河水。三是辨證施治，一方面疏浚汴渠，使黃河與江淮水道連為一體；另一方面修筑防御工事，修建黃河大堤，十里河道一個(gè)出口，改善黃河水沙關(guān)系。（192字） 【評(píng)分細(xì)則】 滿分10分，包含五個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)2分。 采分點(diǎn) 客觀因素：一是氣候因素，黃河中游地區(qū)降水量減少。二是人口和環(huán)境因素，黃河上游人口減少，中游牧進(jìn)農(nóng)退，森林和植被顯著恢復(fù)，改善泥沙條件。 4分。關(guān)鍵字：客觀因素“降水水量減少”，“人口減少，黃河流域自然環(huán)境改善”。 主觀因素：一是經(jīng)濟(jì)因素，加大資金和人力投入，全面治黃。二是科學(xué)施治，王景治理水患講究因地制宜，利用東漢故道引導(dǎo)河水。三是辨證施治，一方面疏浚汴渠，使黃河與江淮水道連為一體；另一方面修筑防御工事，修建黃河大堤，十里河道一個(gè)出口，改善黃河水沙關(guān)系。 4分。關(guān)鍵字：主觀因素“資金、人力投入”，“因地制宜”，“疏浚汴渠，修筑大堤”。 答全“氣候因素、人口和環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、科學(xué)施治、辨證施治”各1分，論述全面每個(gè)要點(diǎn)2分，要點(diǎn)不分先后，主客觀因素不分先后。 只答“客觀因素（方面）”、“ 主觀因素（方面）”得1分。列點(diǎn)，但未按主客觀因素分類作答的，得分不超過(guò)6分。 如： “一是黃河中游地區(qū)降水量減少。二是黃河上游人口減少，中游牧進(jìn)農(nóng)退，森林和植被顯著恢復(fù)，改善泥沙條件。三是加大資金和人力投入，全面治黃。四是因地制 宜，利用東漢故道引導(dǎo)河水。五是疏浚汴渠，使黃河與江淮水道連為一體；修筑防御工事，修建黃河大堤，十里河道一個(gè)出口，改善黃河水沙關(guān)系”，得到最高分6分，其余一律5分以下。 其他：字?jǐn)?shù)多于200字扣1分；3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重現(xiàn)的不計(jì)；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊的扣1分；字跡潦草、卷面不潔的，減0.51分（最多不得超過(guò)1分）；錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面扣分累計(jì)不超過(guò)2分。 二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分） 要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過(guò)300字。 【參考答案】 密西西比河流域：水質(zhì)污染、泥沙淤積、濕地面積減少，美國(guó)政府制定相關(guān)法律、建設(shè)防洪工程等，但效果不佳，究其原因是未能將開(kāi)發(fā)與流域生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃。 亞馬遜河流域：居民砍伐森林發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，雖然巴西政府部門出臺(tái)了相關(guān)法律，卻根治不力。 尼羅河流域：缺乏對(duì)排污的有效治理，從而造成了嚴(yán)重的污染問(wèn)題，埃及政府通過(guò)建設(shè)人工濕地等措施達(dá)到了治理生態(tài)問(wèn)題的目的。 治理黃河的啟示：一是要統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃開(kāi)發(fā)與環(huán)境的重要作用。二是通過(guò)完善立法，加大保護(hù)沿岸生態(tài)環(huán)境的作用。三是加大對(duì)重點(diǎn)水域的綜合整治工作，通過(guò)建設(shè)人工濕地、建立健全預(yù)警機(jī)制等措施，合理有效的治理黃河。（291字） 【評(píng)分細(xì)則】 滿分20分。包含兩個(gè)部分，共計(jì)十個(gè)采分點(diǎn)，關(guān)鍵詞以紅字為標(biāo)記。 采分點(diǎn) 第一部分：密西西比河流域，亞馬遜河流域，尼羅河流域環(huán)境污染問(wèn)題及治理措施，三個(gè)流域占1分，污染問(wèn)題、綜合治理措施和效果各占1分。三個(gè)流域計(jì)7分，行文邏輯計(jì)2分，總9分。 例如， 密西西比河流域：水質(zhì)污染、泥沙淤積、濕地面積減少（1分），美國(guó)政府制定相關(guān)法律、建設(shè)防洪工程等，但效果不佳，究其原因是未能將開(kāi)發(fā)與流域生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃（1分）。 亞馬遜河流域：居民砍伐森林發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致水質(zhì)惡化（1分），雖然巴西政府出臺(tái)了相關(guān)法律，卻根治不力（1分）。 尼羅河流域：缺乏對(duì)排污的有效治理，從而造成了嚴(yán)重的污染問(wèn)題（1分），埃及政府通過(guò)建設(shè)人工濕地等措施達(dá)到了治理生態(tài)問(wèn)題的目的（1分）。 第二部分：治理黃河的啟示，包含三個(gè)方面，各占3分，計(jì)9分，行文邏輯計(jì)2分，總11分。 治理黃河的啟示：一是要統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃開(kāi)發(fā)與環(huán)境的重要作用。二是通過(guò)完善立法，加大保護(hù)沿岸生態(tài)環(huán)境的作用。三是加大對(duì)重點(diǎn)水域的綜合整治工作，通過(guò)建設(shè)人工濕地、建立健全預(yù)警機(jī)制等措施，合理有效的治理黃河。 分兩部分作答的，但要點(diǎn)表述不全，根據(jù)實(shí)際情況酌情增減12分。 只作答“治理黃河的啟示”，得分不得超過(guò)10分。 如，第一，要統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃開(kāi)發(fā)與環(huán)境的重要