湖南省檔案管理?xiàng)l例.doc

湖南省檔案管理?xiàng)l例（根據(jù)年月日發(fā)布的關(guān)于修改湖南省檔案管理?xiàng)l例的決定進(jìn)行修正） 第一條 為了加強(qiáng)檔案的收集、整理和管理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例所稱檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他 組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，將檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)。第四條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對(duì)檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)收集、整理和保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位和村（居）民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)收集、整理和保管本單位的檔案，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條 縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的素質(zhì)。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備檔案專業(yè)知識(shí)。第七條 綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。第八條 設(shè)置檔案館按照下列權(quán)限審批：（一）縣級(jí)以上行政區(qū)域設(shè)置綜合檔案館的，由同級(jí)檔案行政管理部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（二）省、自治州、設(shè)區(qū)的市、地區(qū)需要設(shè)置專門檔案館的，由主管部門會(huì)同檔案行政管理部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）省有關(guān)部門需要設(shè)置部門檔案館的，由省檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第九條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到本地視察工作形成的檔案，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人的檔案和反映風(fēng)土人情、名優(yōu)特產(chǎn)等檔案的收集。第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員，對(duì)在公務(wù)活動(dòng)中形成的按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人不得據(jù)為己有、丟失或者自行銷毀。第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位或者其他組織的設(shè)立、變更和撤銷，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門；檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)單位做好建檔或者檔案處置工作。第十二條 縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)技術(shù)檔案和施工管理資料的驗(yàn)收；重大科研項(xiàng)目的鑒定應(yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)檔案。第十三條 國(guó)有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、股份合作和與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行承包、租賃等其他資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案處置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將其編印出版的報(bào)刊、志書、年鑒、大事記、組織史等及時(shí)向綜合檔案館寄送存檔。 第十五條 屬于國(guó)家所有的檔案，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交：（一）列入省綜合檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十五年，向省綜合檔案館移交；（二）列入自治州、設(shè)區(qū)的市、地區(qū)和縣綜合檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年，向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交；（三）列入專門檔案館和部門檔案館接收范圍的檔案移交期限，由其主管部門確定。部門檔案館的屬于永久保存的檔案，在部門檔案館保存滿三十年后，向綜合檔案館移交。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)形成的檔案，有關(guān)單位的檔案工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理，在活動(dòng)結(jié)束后六十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交。因特殊情況需要變更向綜合檔案館移交檔案期限的，須經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。第十六條 屬于集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以向國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)不變。第十七條 各類檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)管理制度，配置適宜保管檔案的專門庫(kù)房和必要設(shè)施，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第十八條 各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)檔案庫(kù)房有害物質(zhì)的防治，做好防火、防水、防盜工作，及時(shí)消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。第十九條 各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案資料，對(duì)發(fā)生褪變的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救措施；對(duì)重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施。第二十條 檔案工作人員變動(dòng)時(shí)，交接雙方必須對(duì)保管的檔案進(jìn)行清點(diǎn)、登記，并按照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。第二十一條 任何人不得修改檔案館（室）保存的檔案的內(nèi)容或者損壞檔案載體。各類檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)銷毀失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省人民政府檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定。禁止擅自銷毀檔案。第二十二條 屬于國(guó)家所有的檔案，任何組織和個(gè)人不得出賣。需要向國(guó)內(nèi)組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣其復(fù)制件的，須經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。贈(zèng)送、交換、出賣非國(guó)家所有的檔案或者贈(zèng)送、交換、出賣檔案復(fù)制件，必須遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體或者其他公民的利益。第二十三條 各類檔案館必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期分批向社會(huì)開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。第二十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案目錄中心，專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館報(bào)送檔案目錄，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。第二十五條 各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案內(nèi)容的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽，開發(fā)利用檔案信息資源，提高檔案資料的利用率。第二十六條 檔案館開放集體和個(gè)人寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意。第二十七條 各類檔案館提供利用屬于珍貴或者年代久遠(yuǎn)的檔案，應(yīng)當(dāng)以縮微品或者復(fù)制件代替原件。載有檔案收藏單位印章標(biāo)記或者其法定代表人簽名的檔案縮微品、復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力。第二十八條 單位和個(gè)人憑單位介紹信或者居民身份證、工作證等合法證件可以到檔案館利用已開放的檔案；需要利用尚未開放的檔案的，須經(jīng)檔案館館長(zhǎng)同意，必要時(shí)報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。利用檔案時(shí)，任何人不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案。第二十九條 各類檔案館實(shí)行有償服務(wù)，提供檔案按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。第三十條 保密檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解除，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定辦理。第三十一條 對(duì)搶救、保護(hù)、捐贈(zèng)檔案或者在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，由人民政府或者檔案行政管理部門、有關(guān)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由主管部門依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：（一）擅自設(shè)置檔案館的；（二）不按照規(guī)定立卷歸檔、造成檔案管理混亂的；（三）重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收未對(duì)技術(shù)檔案和施工管理資料進(jìn)行驗(yàn)收的，或者 重大科研項(xiàng)目的鑒定未建立完整技術(shù)檔案的。第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本條例第十條、第十五條規(guī)定，將國(guó)家所有的檔案據(jù)為己有或者不按期移交檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送外國(guó)人的；（六）違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自出賣檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告；對(duì)單位可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款 ，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，