應(yīng)急預(yù)案評審.doc

學(xué)習(xí)資料收集于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考應(yīng)急預(yù)案評審規(guī)定一、目的為及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和操作性；實現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力，特制訂此規(guī)定。二、適用范圍本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。三、職責(zé)1、生產(chǎn)廠長理職責(zé)負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作；負責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。2、安全科長職責(zé)協(xié)助生產(chǎn)廠長負責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評審工作。3、安全科職責(zé)（1）負責(zé)施工應(yīng)急預(yù)案的制定和更新；（2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作（3）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實施、演練和準備情況，并對搶險或演練效果進行評審；（4）負責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析；（5）負責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實施；（6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作；（7）定期對應(yīng)急預(yù)案評價人員、應(yīng)急救援、搶險隊員進行培訓(xùn)；（8）對培訓(xùn)效果進行驗證；（9）對施工現(xiàn)場搶救效果提出建議和修改意見。四、評審方法應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。（1）形式評審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進行審查。形式評審的重點是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求，見應(yīng)急預(yù)案形式評審表。（2）要素評審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案進行評審，評審應(yīng)急預(yù)案時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進行對應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表、專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表、現(xiàn)場處置方案要素評審表、應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表。a關(guān)鍵要素應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險源與風(fēng)險分析、職責(zé)機構(gòu)及職責(zé)。信息報告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。b一般要素應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。五、評審程序（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭取意見的基礎(chǔ)上，采用會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。（2）評審準備應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下工作：a成立應(yīng)急預(yù)案評審組，落實參加評審的單位或人員；b通知參加評審的單位或人員具體評審時間；c將被評審的應(yīng)急預(yù)案在評審前送達參加評審的單位或人員；（3）會議評審會議評審應(yīng)按照以下程序進行：a評審工作由生產(chǎn)廠長主持；b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；c評審人員對應(yīng)急預(yù)案進行討論，提出會議評審意見；d應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；（4）安全科應(yīng)采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時就邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。（5）修訂完善及意見處理a認真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。b評審組組長負責(zé)對各位評審人員的意見進行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見；c生產(chǎn)車間應(yīng)按照評審意見，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；d反饋意見要求重新評審的，安全科應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進行評審；（6）批準印發(fā)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證后，由生產(chǎn)廠長簽發(fā)。六、評審原則應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則：1、實事求是、符合經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作實際；2、對照相關(guān)標(biāo)準發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足；3、依靠專家，綜合評定，及時補充完善應(yīng)急預(yù)案。七、評審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實際：1、國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準，以及有關(guān)方針、政策和文件；2、地方政府、上級有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施；3、可能存在事故風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。八、評審要點應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范的要求；2、適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況；3、完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評審規(guī)定的要素；4、針對性：應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；5、科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；6、規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；7、銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。九、評審時間1、發(fā)生事故后及時對預(yù)案進行評審2、應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)后對預(yù)案進行評審3、應(yīng)急預(yù)案每三年評審修訂一次附件1應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面批準頁目 錄正 文附 件編制過程附件2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則適用范圍危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況危險源辨識與風(fēng)險分析組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險源管理預(yù)警行動信息報告與處置應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束后期處置保障措施培訓(xùn)與演練附 則應(yīng)急預(yù)案備案制定與修訂注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附件3專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控預(yù)警行動信息報告程序應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級響應(yīng)程序處置措施應(yīng)急物資與裝備保障注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。附件4現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急處置注意事項注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場處置方案