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文檔簡介

法院院長群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告按照市委、市政府關(guān)于在全市縣級以上干部中廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動的統(tǒng)一部署,自5月10日起,我深入下寺灣鎮(zhèn)柳河灣和柴關(guān)山兩個村,通過走村入戶、召開黨員大會和村民大會,大力宣傳黨的政策及縣委、縣政府提出的一系列強農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠措施,與村民進行面對面訪談,廣泛聽取群眾意見,深入了解廣大農(nóng)戶在生產(chǎn)生活中存在的突出問題,全面開展民情調(diào)研活動,現(xiàn)就這次調(diào)研情況報告如下:一、 基本情況:、下寺灣鎮(zhèn)柳河灣村1、地理人口該村距xx縣城38公里,全村共有農(nóng)戶85戶311人,有耕地1566畝,山地1102畝,川臺地464畝,人均5畝。2、基層組織村基層選舉、財務管理、議事決策等重大事項,基本形成了一套規(guī)范制度,村兩委會班子健全,黨員活動開展正常,為升級晉檔二類村。3、經(jīng)濟狀況村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,產(chǎn)業(yè)以大棚蔬菜為主,村集體轉(zhuǎn)移支付16000元,XX年人均純收入7749元。低保戶13人,主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書家庭。4、制約因素一是外出打工人員較多,勞力不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一,形不成規(guī)模;三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好,有利于發(fā)展種植業(yè),但缺乏種植業(yè)技術(shù)。下寺灣柴關(guān)山村1、地理人口該村位于下寺灣鎮(zhèn)西北方向24公里,全村共有144戶728人,耕地面積2865.6畝,退耕還林面積3405.1畝。2、經(jīng)濟狀況產(chǎn)業(yè)主要以豆類、玉米等種植業(yè)為主,其中10戶從事果樹種植,15戶從事運輸?shù)热a(chǎn)業(yè), XX年農(nóng)民人均純收入達7844元。3、制約因素一是群眾的思想保守,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀念弱;二是自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施差;三是青壯年勞力大量外出,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)困難。今年以來,這兩個村共發(fā)生矛盾糾紛5起,已全部化解。二、存在的主要矛盾糾紛當前,這兩個村社會基本穩(wěn)定,村民和諧安康,生活水平穩(wěn)步提高。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,一些關(guān)系與矛盾趨于復雜和緊張,存在著一些不安定的隱患和不和諧的因素,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),收集匯總了現(xiàn)階段兩個村經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活中存在的主要矛盾糾紛。有以下兩類。、群眾與村支委及干部間的矛盾糾紛由于村領(lǐng)導班子成員素質(zhì)參差不齊,在政策執(zhí)行上時常出現(xiàn)偏差,對待群眾工作缺乏耐心細致的說服教育工作,對群眾反映的問題敷衍塞責,推諉拖拉,對出現(xiàn)的矛盾糾紛不能及時調(diào)處,加之,基層組織群防群治作用發(fā)揮不好,綜治網(wǎng)絡(luò)、人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不健全,對因宅基地、土地、婚姻、鄰里關(guān)系等引發(fā)的民事糾紛不能及時妥善化解處理。、群眾與群眾之間的矛盾糾紛由于農(nóng)民群眾對法律、法規(guī)認識不到位,鄰里糾紛不能正確運用法律武器維護自身權(quán)益,而基層組織又不能及時化解矛盾,從而導致鄰里之間矛盾不斷加深,家庭成員之間關(guān)系不斷惡化。這些矛盾糾紛既影響著村內(nèi)的和諧、村風的健康發(fā)展,也使干群關(guān)系進一步惡化。、不良風氣與和諧穩(wěn)定之間的矛盾糾紛由于農(nóng)村道德觀念弱化,集體意識淡化,封建迷信猖獗,婚喪大操大辦,賭博成風,重男輕女,攀比等不良習俗嚴重影響了良好的社會風氣,這些矛盾糾紛與和諧穩(wěn)定格格不入,應予以取締。三、農(nóng)村社會矛盾糾紛的主要特征、多元化。矛盾糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴展到以經(jīng)濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征,涉及政策、法律、經(jīng)濟和社會生活等方方面面,調(diào)處難度大。、群體化。很多矛盾糾紛,由于糾紛主體利益一致,往往是“一枝動而百枝搖”,同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民民主法制意識不斷增強,組織化程度不斷提高。個別群眾為了實現(xiàn)自己的個人利益,或者串聯(lián)上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。許多糾紛如果處理不當,極易引發(fā)群體性事件。、復雜化。過去的糾紛多發(fā)生在個人與個人之間,調(diào)處時當事人的情緒較為溫和,現(xiàn)在的矛盾糾紛多由經(jīng)濟利益沖突引發(fā),且大多發(fā)生在個人或群體基層組織之間,有些群眾抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起社會關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求達到自己的目的,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當大的難度和復雜性。四、農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的原因社會矛盾的產(chǎn)生有其深刻政治經(jīng)濟根源和社會背景,其形成的原因是多方面的。主要表現(xiàn)為:、一些基層干部工作方法簡單粗暴,使干群關(guān)系緊張。有的基層干部素質(zhì)較低,特權(quán)思想嚴重,服務意識、公仆意識較差,對人民群眾缺乏感情,不能依法行政、依法辦事,沒有真正體現(xiàn)“情為民所系,利為民所謀”,引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情,從而引發(fā)干群之間的矛盾,造成不好影響。、對熱點、難點問題處理得不夠穩(wěn)妥,引發(fā)上訪事件。有的基層組織對群眾反映的村委會的財務、作風等方面問題置之不理或敷衍了事;對涉及群眾切身利益的土地承包等問題處理不公;對企業(yè)與群眾之間產(chǎn)生的矛盾,協(xié)調(diào)不力,處理不當?shù)鹊?。對于這些熱點、難點問題處理不妥而引發(fā)了不少上訪事件。、外出務工人員觀念轉(zhuǎn)變造成一定影響。由于改革開放,帶來了農(nóng)村青年婚姻觀念的更新和變化,在農(nóng)村出現(xiàn)感情不和、婚外戀現(xiàn)象越來越突出,特別是受自然條件限制和男女性別比失調(diào)的影響,婚姻、贍養(yǎng)等矛盾糾紛呈增多之勢。五、預防和化解農(nóng)村社會矛盾糾紛的對策和措施要依法、及時、有效地化解各種社會矛盾,深入開展平安xx建設(shè),就是要堅持重心下移,強化基層,著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的突出問題,努力提高管理和服務農(nóng)村社會的能力。要抓好以下幾個方面。、深入開展普法教育宣傳工作。要加強對村民的政策法規(guī)教育,擴大普法的廣度、深度,采取各種宣傳方式,如廣播、電視講話、法律講座、學生帶法回家、文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式,特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律法規(guī),宣傳遵紀守法和如何運用法律知識保護自己合法權(quán)益等知識。大力推廣村務公開,增強透明度,動員廣大村民積極參與村務管理,使干群之間互相理解、互相支持、互相信任。要積極開展“和諧村組”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動。通過這些載體,加強對農(nóng)民的法律知識教育、努力營造農(nóng)村平安建設(shè)的法治環(huán)境。、扎實解決農(nóng)村各類矛盾糾紛。堅持以人為本,高度關(guān)注民生,認真處理好與人民群眾利益息息相關(guān)的各類案件,依法公正審理勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、住房消費、社會保障及婚姻家庭等涉及民生的案件,做到維護民生、保障民利。加強“一村一法官”機制建設(shè),我院已制定出臺“一村一法官”工作機制實施方案,在全縣范圍內(nèi)建立了31個法官工作站,明確要求每月駐村法官深入村組開展工作不少于兩天,目前此項工作進展順利,效果明顯。要充分發(fā)揮法官工作室機構(gòu)設(shè)在基層、服務基層的優(yōu)勢,積極與鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)和人民調(diào)解機構(gòu)密切協(xié)作,把法院調(diào)解、司法調(diào)解、村組調(diào)解有效結(jié)合起來,實現(xiàn)多層面化解矛盾。同時,積極開展審判“五進”活動。以“進農(nóng)村訪村民,進社區(qū)訪居民,進企業(yè)訪職工,進學校訪師生,進軍營訪官兵”的“五進五訪”活動為載體,深入一線查看現(xiàn)場,就地研究解決方案,方便群眾訴訟。、嚴控群體性事件的發(fā)生。一是要健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),橫向到邊,縱向到底,變“群眾上訪”為“干部下訪”,努力實現(xiàn)“重心下移”,嚴格落實好領(lǐng)導包案責任制。二是要切實解決好熱點、難點問題。對人民群眾申辦的事項,要熱情接待,依法審批,依法行政,切實為人民群眾搞好服務;對人民群眾反映的基層黨政組織和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)問題,要充分理解和尊重群眾的意愿和呼聲,對出現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處,并做好情況反饋;對涉及人民群眾切身利益的重大事件,要采取“主動靠上去”的工作方法,積極采取有效措施做好疏導化解,做好維護穩(wěn)定工作。三是要建立群體性事件處置機制。要完善黨委群體性事件責任機制,一旦發(fā)生群體性事件,部門負責人要分頭抓,要一個問題一個問題地解決,一個部門一個部門地落實,形成一級抓一級、層層抓落實的格局。對有關(guān)部門解決問題力度不夠、措施落實不到位,而使事件發(fā)展嚴重的,對部門負責人和直接責任人要堅決予以處理。、切實增強基層黨組織在農(nóng)村平安建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。構(gòu)建社會主義和諧社會,重心在基層。要全面建成小康社會,關(guān)鍵是把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好,發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。農(nóng)村黨員干部,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨同群眾的血肉聯(lián)系,著力解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,真正達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目的。、強化農(nóng)村傳統(tǒng)美德教育。強化農(nóng)民群眾傳統(tǒng)美德教育,提高公民的思想覺悟、道德水平,引導農(nóng)民崇尚科學、破除迷信、移風易俗,是化解矛盾糾紛的重要舉措。要積極開展“美德在農(nóng)家”活動,大力宣傳傳統(tǒng)美德,弘揚孝道、慈善等德育教育,廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育,加強社會主義榮辱觀教育,提高村民道德水準,引導群眾積極向上,樹立正確的人生觀、價值觀,不斷加強文化道德和修養(yǎng),做到遇事冷靜對待,互相謙讓,共同處理,促進家庭和睦、鄰里和諧。、加大社會保障力度。要完善農(nóng)村社會

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