謝家小灣村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案.docx

謝家小灣村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案謝家小灣村開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案按照關(guān)于路口鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案文件的安排和部署，謝家小灣村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），自XX年9月開始到XX年2月基本完成。結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象范圍：全村全體黨員，村民代表，下湖漁場場長對(duì)于流動(dòng)黨員采取“流入地負(fù)責(zé)，流出地協(xié)助”的原則組織開展活動(dòng)，通過書信、電話、電腦等多種方式參與活動(dòng)，確保不留死角，不讓一人掉隊(duì)。鼓勵(lì)村非黨員和其他群眾以適當(dāng)?shù)姆绞椒e極參與相關(guān)環(huán)節(jié)的活動(dòng)。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。把全村干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚到謝家小灣村科學(xué)發(fā)展上來，為實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）目標(biāo)要求：通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)達(dá)到以下目標(biāo)：一、使村黨組織實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目標(biāo)，達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)積累明顯增加，村級(jí)債務(wù)逐步化解，市級(jí)公共財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼逐年遞增、工業(yè)“反哺”機(jī)制全面確立，影響和制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)民增收的體制機(jī)制問題逐步得到解決；二、按照以人為本是核心的要求，農(nóng)民人均純收入要有新增長。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)好國家對(duì)農(nóng)民的“兩減免三補(bǔ)貼”政策，切實(shí)加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。二是加大解放思想的力度，積極加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。根據(jù)已經(jīng)變化了的市場需求和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的科學(xué)調(diào)整。三、使村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員教育、村民教育、遠(yuǎn)程教育、科技教育、文化教育、信息集散的主陣地作用充分發(fā)揮。四、使村民群眾普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈、涉及切身利益的突出問題得到解決，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)房屋、交通、飲水安全、廁所改造、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好我村的社保、醫(yī)保、低保等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。五、使提升制度創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策性規(guī)定和體制機(jī)制，重點(diǎn)在建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績考核機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、民生保障機(jī)制、安全管理機(jī)制、監(jiān)督防控機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。三、時(shí)間安排和方法步驟第一階段：學(xué)習(xí)討論（9月25至11月1日）按照“三學(xué)一統(tǒng)一”（集中系統(tǒng)學(xué)、廣泛調(diào)研深入學(xué)、層層討論全面學(xué)，統(tǒng)一科學(xué)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)。）的要求重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：1、搞好思想動(dòng)員。9月25日期間召開動(dòng)員大會(huì)，參加對(duì)象為村兩委班子、全體黨員、入黨積極分子并邀請(qǐng)群眾代表尤其是村內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和專業(yè)大戶參加。支部書記做動(dòng)員講話，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和活動(dòng)安排，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與活動(dòng)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性、積極性。2、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，是以路口鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案為指導(dǎo)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要。確保每名黨員手中都有學(xué)習(xí)資料。同時(shí)制定切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要從一開始就抓起，結(jié)束時(shí)間不作硬性規(guī)定。要保證集中培訓(xùn)不少于學(xué)時(shí)，自學(xué)不少于學(xué)時(shí)。村支“兩委”干部及其他具有讀寫能力的黨員要認(rèn)真寫心得體會(huì)，不得少于1000字。對(duì)年老體弱，行動(dòng)不便的黨員要采取送學(xué)上門的形式，對(duì)讀寫能力差的黨員，可以靈活掌握學(xué)習(xí)方法，采取談心得體會(huì)的方式，但要做好談話記錄，由本人簽字。3、搞好農(nóng)村改革發(fā)展大討論。要采取舉辦致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，典型事例剖析會(huì)的形式展開討論。各村組織本村的致富能手介紹致富經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)外出打工賺錢者現(xiàn)身說法。引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展差距的原因所在，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思想、開闊胸襟。在如何深化農(nóng)村改革、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上理清思路，在干部群眾中形成共識(shí)。此環(huán)節(jié)可以貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)階段，12月底前要及時(shí)將討論中的好觀點(diǎn)、好思想、好建議報(bào)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀辦公室，認(rèn)真評(píng)選出優(yōu)秀的讀書筆記和心得體會(huì)在學(xué)習(xí)園地進(jìn)行展示。第二個(gè)階段：分析檢查（11月2日至12月16日）重點(diǎn)是查找問題及原因，進(jìn)行分析評(píng)議。要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。按照“三找一明確”（廣開言路找問題、全面對(duì)照找差距、深入剖析找根源，明確科學(xué)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。）的要求，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：1、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。支部召開專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)查找支部和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向。支部成員之間認(rèn)真開展談心交心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)能力。2、撰寫學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析材料。針對(duì)征求到的意見、調(diào)研活動(dòng)和專題民主生活會(huì)分析梳理出來的問題進(jìn)行討論，村領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)圍繞影響本村建設(shè)發(fā)展的管理體制、工作機(jī)制，以及存在的問題和困難、對(duì)策措施等內(nèi)容進(jìn)行了分析研究，形成分析報(bào)告。村黨支部成員要圍繞個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作開展等的內(nèi)容，形成個(gè)人分析材料。3、組織群眾對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。支部班子分析調(diào)查報(bào)告形成后，要通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，組織群眾就報(bào)告中查找的問題是否準(zhǔn)確、分析的原因是否透徹、整改的措施是否有效、發(fā)展的思路是否清晰、整體工作布局是否適應(yīng)本村實(shí)際展開評(píng)議，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，并及時(shí)做好調(diào)整和修改。第三階段：整改落實(shí)（XX年12月17日至XX年2月21日）按照“三求一形成”（制定措施求實(shí)際、破解難題求實(shí)效、建章立制求創(chuàng)新，形成科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制。）的要求，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：1、制定整改措施。1月初要針對(duì)查擺出的突出問題制定整改措施。整改措施要明確整改的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限、具體措施和責(zé)任人。整改措施要以召開黨員代表議事會(huì)和群眾代表座談會(huì)、村務(wù)公開欄公示等方式，廣泛征求黨員、群眾的意見，進(jìn)一步修改后，經(jīng)村黨組織集體研究決定，在村務(wù)公開欄向群眾公布。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。2、切實(shí)解決突出問題。根據(jù)整改措施，12月中旬至1月中旬要集中力量攻克一批農(nóng)村改革發(fā)展中的難點(diǎn)問題，解決一批制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題，處理一批農(nóng)民群眾期盼的熱點(diǎn)問題，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問題，以及黨員干部作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)涉及群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的問題，要首先盡快解決；對(duì)制約農(nóng)村發(fā)展的問題，要發(fā)動(dòng)群眾，集中力量，重點(diǎn)解決；對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一時(shí)解決不完的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)本村不能解決的問題，要向上級(jí)反映；對(duì)未解決的問題要及時(shí)想群眾做好解釋工作。3、著力完善村規(guī)民約。2月上旬要認(rèn)真清理本村現(xiàn)行的村規(guī)民約、決策議事制度和各項(xiàng)村務(wù)決定。對(duì)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、不符合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、不能促進(jìn)農(nóng)民致富增收的，要切實(shí)做好“廢、改、立”工作。要落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開放的文件精神，探索改革開放的有效形式。要進(jìn)一步完善和運(yùn)用好“一事一議”制度，形成有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的籌資、籌勞制度。四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證質(zhì)量。組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立由村支部書記謝平安任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。在活動(dòng)正式啟動(dòng)前，黨組織要切實(shí)做好調(diào)查研究，努力做到“三個(gè)摸清”：一要摸清黨員的數(shù)量和分布情況，要掌握流入、流出黨員的基本情況。二要摸清黨員、群眾的思想狀況，了解他們對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求和期望。三要摸清組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)，突出特色，認(rèn)真制定本村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案，明確活動(dòng)主題、載體、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、方法和形式。（二）創(chuàng)新形式，廣泛宣傳。要針對(duì)農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用和借助農(nóng)民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)。開辟學(xué)習(xí)專欄，及時(shí)更新網(wǎng)站，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展作跟蹤報(bào)道。要充分利用黨員電化教育、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)、巡回宣講等多種形式，在全村掀起大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。（三）合理安排，統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合，同干部作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)相結(jié)合，同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；要充分利用農(nóng)閑、晚上、雨天等生產(chǎn)空檔時(shí)間，組織黨員學(xué)習(xí)，做到兩手抓、兩不誤、兩推進(jìn)。（四）整理檔案，上報(bào)材料。要切實(shí)重視信息報(bào)送工作。要及時(shí)報(bào)送本